承德有6個(gè)國定貧困縣和1個(gè)省定貧困縣，是革命老區、民族地區和燕山--太行山集中連片特困地區，有建檔立卡貧困戶(hù)17.09萬(wàn)戶(hù)、46.14萬(wàn)人，貧困人口多、農村危房多，是全省脫貧攻堅主戰場(chǎng)之一。據“十三五”初期排查統計，當時(shí)承德市有“4類(lèi)重點(diǎn)對象”危房約8.4萬(wàn)戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)危房近4萬(wàn)戶(hù)，危房改造任務(wù)十分艱巨。

　　近5年來(lái)，承德市住房和城鄉建設局深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記有關(guān)脫貧攻堅的系列論述，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，把貧困人口住房安全保障作為重要政治任務(wù)和頭號民心工程，緊緊抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，2016年至今期間累計完成“4類(lèi)重點(diǎn)對象”危房改造84931戶(hù)(其中建檔立卡貧困戶(hù)40243戶(hù))。2020年，采取有效措施，努力克服新冠疫情和大雪嚴寒天氣影響，組織全市開(kāi)展了農村住房安全大排查，建立全部農戶(hù)住房情況臺賬，對動(dòng)態(tài)新增危房戶(hù)集中時(shí)間進(jìn)行攻堅，實(shí)現了農村貧困群眾住房安全有保障;建立完善農村貧困人口住房安全有保障長(cháng)效機制，開(kāi)展農村危房改造質(zhì)量檢查專(zhuān)項行動(dòng)，并持續“回頭看”，鞏固脫貧攻堅成效。在工作中，主要通過(guò)“四個(gè)強化”，抓好“四個(gè)落實(shí)”。

　　承德平泉市道虎溝鄉廣興店社區低保戶(hù)農房改造前后

　　強化組織保障，抓好責任落實(shí)

　　為打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保如期實(shí)現危房改造決戰決勝，承德市住房和城鄉建設局不斷加強對危房改造組織領(lǐng)導，成立了工作專(zhuān)班，實(shí)行局領(lǐng)導包聯(lián)縣區責任制，舉全局之力盡銳出戰，攻堅拔寨;局黨組會(huì )、局長(cháng)辦公會(huì )定期聽(tīng)取工作匯報，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題;采取簽訂目標責任狀、召開(kāi)全市現場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )等方式，大力開(kāi)展攻堅行動(dòng)，通過(guò)不懈努力，全市脫貧攻堅農村危房改造取得了決戰決勝。平泉市農村危房改造獲國務(wù)院辦公廳2018年督查激勵通報表彰;2019年在全省農村危房改造績(jì)效評價(jià)中，承德市獲“好”的等次;局危房改造工作專(zhuān)班獲全省住建系統“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員十佳集體”。

　　強化配套保障，抓好政策落實(shí)

　　近年來(lái)，根據承德實(shí)際，通過(guò)廣泛調研和征求意見(jiàn)，先后出臺了《農村危險房屋簡(jiǎn)易評定指導程序和辦法》 《C級危房常見(jiàn)危險點(diǎn)維修加固指南》《關(guān)于深入推進(jìn)承德市脫貧攻堅農村危房改造工作的指導意見(jiàn)》等一些列配套措施，一一回答了基層技術(shù)和政策難題;采取專(zhuān)題培訓、以會(huì )代訓、示范培訓等方式，大力開(kāi)展政策和技術(shù)培訓，先后組織各類(lèi)培訓30多次，培訓各類(lèi)人員1600余人，有效提升了各級干部隊伍政策水平和業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)了農村危房改造政策落實(shí)、落細、落地。

　　強化管理服務(wù)，抓好工作落實(shí)

　　建立了市級督導檢查機制，在縣級巡查檢查基礎上，在重點(diǎn)工作關(guān)鍵環(huán)節，及時(shí)組織督導檢查，發(fā)現問(wèn)題立即整改。出臺了進(jìn)一步完善農村危房改造有關(guān)政策的意見(jiàn)，對科學(xué)合理制定縣級具體補助標準、加強質(zhì)量安全和補助資金管理等提出了具體要求，確保了改造對象認定精準、改造質(zhì)量達標、資金管理安全、人民群眾滿(mǎn)意。同時(shí)強化對基層的服務(wù)指導，采取技術(shù)服務(wù)小組巡回指導、政策指導小組“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶等方式，深入鄉村開(kāi)展示范鑒定、施工技術(shù)指導和政策宣講，近5年來(lái)，共組織各類(lèi)服務(wù)指導活動(dòng)40多次，有力推動(dòng)危房改造工作落實(shí)。

　　強化動(dòng)態(tài)監測，抓好防貧機制落實(shí)

　　2020年，為鞏固脫貧攻堅危房改造成果，建立了常態(tài)化監測保障機制，制定了后續鞏固提升方案和防貧動(dòng)態(tài)監測排查方案，將全市所有脫貧不穩定戶(hù)和低收入邊緣戶(hù)住房安全保障，作為防貧監測重點(diǎn)，完善了縣鄉村三級到戶(hù)防貧臺賬，建立了“村級排查預警、鄉級核查上報、縣級鑒定改造”的常態(tài)化監測保障機制。對全市95萬(wàn)農戶(hù)住房安全進(jìn)行了逐戶(hù)排查，全部建立了臺賬;對17萬(wàn)多戶(hù)建檔立貧困戶(hù)住房安全保障進(jìn)行了逐戶(hù)核驗，所有貧困人口住房安全都得到了有效保障，為脫貧攻堅與鄉村振興有效銜奠定了堅實(shí)基礎。