2020年7月份，巢湖市安排精干城市管理執法力量，組建了城市管理行政執法黃麓大隊。該大隊成立以來(lái)，建立“剝筍式工作法”，精心打造城鎮管理“黃麓模式”，使本來(lái)臟亂差的黃麓集鎮“華麗蝶變”，擦亮了“書(shū)香小鎮”名片，為推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)現生態(tài)振興起好步、開(kāi)好局。

落實(shí)門(mén)前責任制度化

　　自2020年8月下旬起，走在黃麓集鎮的街頭，人們會(huì )發(fā)現沿街每個(gè)門(mén)面外墻都貼上了一份藍底白字的責任牌，這是巢湖市城市管理執法部門(mén)與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂的市容和環(huán)境衛生管理責任牌。也就是從當月開(kāi)始，市城市管理執法部門(mén)分成2個(gè)組，全面調查摸排黃麓集鎮7條街巷現狀及歷史沿革，對沿街所有經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)及機關(guān)、企事業(yè)單位的基本信息登記造冊、建立檔案。依據《合肥市市容和環(huán)境衛生管理條例》，精心設計制作了規范化的市容和環(huán)境衛生管理責任書(shū)和門(mén)前責任區制度銘牌。利用3周時(shí)間，與沿街452個(gè)單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂了責任書(shū)，并張貼上墻，明確包秩序、包衛生、包綠化、包環(huán)保責任，嚴格執行責任區制度。同時(shí)，編印了《致廣大沿街單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和居民的一封信》500份、《關(guān)于規范黃麓集鎮車(chē)輛和環(huán)境衛生管理的通告》1200份，印發(fā)給沿街單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和居民，并利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )媒介廣泛宣傳，形成人人知曉、人人參與環(huán)境治理的濃厚氛圍。

治理環(huán)境衛生常態(tài)化

　　2020年12月底，巢湖推進(jìn)了垃圾桶退街進(jìn)巷工作。以不影響行人通行和方便群眾就近投放為原則，選擇新街、黃師路等6條主街巷道，規劃設置垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)75處、投放240升藍黃兩色分類(lèi)垃圾桶150只，垃圾桶管理責任包保到人、定時(shí)擦洗。組織專(zhuān)門(mén)力量，對沿街散亂分布的小垃圾桶全部撤除，有效解決了垃圾桶占道、臟污不潔問(wèn)題。自2020年9月份起，常態(tài)化組織夜間大掃除。在“十一”、元旦、春節、“五一”、“七一”等重大節日前，由巢湖市城市管理執法部門(mén)牽頭，組織鎮相關(guān)執法管理人員、鎮村干部和保潔公司人員，調集鏟車(chē)、農用運輸車(chē)及必要的作業(yè)工具，在集鎮開(kāi)展大規模的夜間集中大掃除活動(dòng)，集中清理占道的石塊、石墩、貨架、垃圾、雜物等，大大提升集鎮衛生質(zhì)量。以市場(chǎng)化為抓手，實(shí)施生活垃圾長(cháng)效治理。落實(shí)了戶(hù)集、專(zhuān)業(yè)公司清運、市集中無(wú)害化處理的農村生活垃圾治理運行模式。沿街單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和居民自備垃圾收集容器，每天7點(diǎn)前將生活垃圾就近投放至小型垃圾分類(lèi)桶內。保潔公司安排保潔員網(wǎng)格化清掃保潔，每天清運三次，送至市生活垃圾處理場(chǎng)統一無(wú)害化處理。把控源頭，規范運輸處置建筑垃圾。制定出臺了《巢湖市半島區域規范工地出入口和建筑垃圾處置管理工作規范》，建立核準處置報備制，規范管理工地出入口，明確處置承運的條件，嚴格規范設置棄土場(chǎng)，零星建筑垃圾嚴監管，從嚴管控外來(lái)的棄土，開(kāi)展嚴格執法和管理。

狠抓市容管理精細化

　　半年來(lái)，巢湖市城市管理執法部門(mén)經(jīng)過(guò)精心謀劃和組織，通過(guò)約談、整治和依法查處等方式，對13家長(cháng)期占道經(jīng)營(yíng)的早點(diǎn)鋪、3家占道回收的廢品回收站、3家私自搭建卷閘門(mén)和防護欄的超市及餐飲點(diǎn)、2家占道經(jīng)營(yíng)的鋼材銷(xiāo)售點(diǎn)、10家占道洗車(chē)的洗車(chē)行、5家占道維修的電動(dòng)車(chē)修理鋪、5家占道經(jīng)營(yíng)的快遞公司等開(kāi)展歸類(lèi)專(zhuān)項整治。為同一類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)戶(hù)制定統一的管理標準，分類(lèi)約談，提出限時(shí)整改意見(jiàn)，要求其作出書(shū)面承諾，并積極幫助經(jīng)營(yíng)業(yè)主協(xié)調解決合理的訴求。通過(guò)文明勸導、設置單行道、大量施劃停車(chē)位、設置U型交通防護欄和隔離樁、抓拍違法停車(chē)信息上傳處罰平臺、拖離處罰等一系列舉措，大力度開(kāi)展車(chē)輛亂停放專(zhuān)項整治。制定了《黃麓集鎮戶(hù)外廣告和招牌整治工作方案》，適時(shí)啟動(dòng)集鎮建成區戶(hù)外廣告和招牌整治工作。通過(guò)“剝筍式工作法”，并堅持日常徒步巡查，解決了集鎮管理多年無(wú)法解決的“頑癥”，鎮容鎮貌“華麗轉身”。

嚴格依法執法規范化

　　在辦理城市管理行政處罰案件時(shí)，巢湖市城市管理執法部門(mén)做到文明用語(yǔ)、程序合法、正確適用法律。堅持“一碗水端平”，消除經(jīng)營(yíng)戶(hù)的顧慮，贏(yíng)得他們的理解和支持。半年來(lái)，針對出店經(jīng)營(yíng)、超出外墻堆放貨物、占用城市道路經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)清洗業(yè)務(wù)、運輸車(chē)輛車(chē)輪帶泥污染路面、擅自處置建筑垃圾等違法行為，共下達《城市管理行政執法責令整改通知書(shū)》57份，31起違法行為輕微并主動(dòng)改正予以結案，26起當事人主動(dòng)前來(lái)繳納罰款，收繳罰沒(méi)款11萬(wàn)元。通過(guò)嚴格執法管理，依法辦理行政處罰案件，維護了城市管理法律法規的嚴肅性，保證了城鎮管理“黃麓模式”得以長(cháng)效運行，農村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。