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　　停車(chē)建設管理整治，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活，也關(guān)系城市形象和宜居水平。近日，國家發(fā)改委、住建部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于近期推動(dòng)城市停車(chē)設施發(fā)展重點(diǎn)工作的通知》，從評估完善標準規劃、加快停車(chē)設施建設等 10個(gè)方面提出要求。破解停車(chē)難、停車(chē)亂的“城市病”，我省有哪些好做法?還面臨什么難題?要逐步實(shí)現機動(dòng)車(chē)增長(cháng)與停車(chē)設施協(xié)調發(fā)展，接下來(lái)江蘇將如何發(fā)力?

　　“上天入地”，為停車(chē)“擴容”

　　9月，南京六合區文昌街立體式生態(tài)停車(chē)場(chǎng)投用，大大緩解了周邊居民停車(chē)難題。“文昌街周邊多老舊小區，還有六合主城區最大的王家田農貿市場(chǎng)，停車(chē)需求很大。”六合區城管執法大隊副大隊長(cháng)褚國晶說(shuō)，他們將一處老舊宿舍樓拆除后，建了這個(gè)停車(chē)場(chǎng)。停車(chē)場(chǎng)占地面積3742.2平方米，可提供115個(gè)停車(chē)位。生態(tài)停車(chē)場(chǎng)內還栽種了大量綠植，綠化率達30%。“去年以來(lái)，六合區已利用建設用地的邊角地塊、零星地塊、閑置空地，建成5處公共停車(chē)場(chǎng)，可提供泊位687個(gè)。”

　　老城區停車(chē)難、停車(chē)亂、停車(chē)不便捷是當前急需解決的民生堵點(diǎn)、民生痛點(diǎn)。放眼全省，為緩解停車(chē)矛盾，各地多措并舉、“上天入地”，為停車(chē)“擴容”。

　　“截至2020年底，蘇州全市汽車(chē)保有量達443.03萬(wàn)輛，位居全國第四，每千人擁有汽車(chē)347輛。而全市小汽車(chē)泊位數僅有465萬(wàn)個(gè)，車(chē)輛泊位比1：1.05。”蘇州市城市管理局市政管理處處長(cháng)薄建新介紹，為加快補齊城市停車(chē)設施供給短板，蘇州通過(guò)增劃路內停車(chē)泊位、挖掘立體空間潛力等增加泊位供給。今年以來(lái)，蘇州新增停車(chē)泊位9.9萬(wàn)個(gè)，其中面向公眾服務(wù)的停車(chē)泊位2.6萬(wàn)個(gè)。

　　在泰州，由國企投資，在地下空間設立土地使用權，同時(shí)將暫未使用的拆遷地塊、零散用地改造為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，來(lái)補停車(chē)設施短板。泰州市城管局市容管理處處長(cháng)榮靜介紹，這兩年，泰州利用老舊廠(chǎng)房、邊角地塊新建停車(chē)場(chǎng)40處。此外，泰州“向上向下”要空地，新建了3處立體停車(chē)場(chǎng)、4處機械停車(chē)庫，增加停車(chē)位1200個(gè)。“我們通過(guò)普查摸清了市區38.7萬(wàn)個(gè)停車(chē)設施供給與分布狀況，也為后期泰州停車(chē)設施規劃、建設提供數據支撐。”

　　記者從省住建廳了解到，我省自2017年起便部署實(shí)施“停車(chē)便利化工程”，各地加快停車(chē)設施“補短板”，因地制宜挖掘存量資源、加強停車(chē)供應服務(wù)，經(jīng)過(guò)三年行動(dòng)，全省共新增公共泊位58.1萬(wàn)個(gè)。今年，實(shí)施停車(chē)便利化工程被列入省政府15類(lèi)52件民生實(shí)事范疇進(jìn)行部署，要求全省再新增10萬(wàn)個(gè)公共泊位。截至7月底，全省已新增公共停車(chē)泊位7.74萬(wàn)個(gè)。

　　錯時(shí)共享，為停車(chē)“減壓”

　　9月16日，南京市棲霞區城管局將單位內部停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放。“我們了解發(fā)現，來(lái)辦事的人員停車(chē)需求較大，但路邊停車(chē)資源有限，引發(fā)停車(chē)管理相關(guān)投訴案件數量不斷攀升。”棲霞區城管局停車(chē)設施管理中心科員張鳴說(shuō)，棲霞區城管局停車(chē)場(chǎng)今年進(jìn)行了智慧化改造，改造前，只能勉強滿(mǎn)足內部停車(chē)需求。重新規劃后，共施劃了150個(gè)機動(dòng)車(chē)泊位，其中30個(gè)泊位劃設為“共享停車(chē)”區域，向全社會(huì )提供全時(shí)段有償停車(chē)和保障服務(wù)。

　　停車(chē)設施“增量”供給總會(huì )觸到“天花板”，怎樣最大化盤(pán)活現存車(chē)位資源使用率至關(guān)重要。南京市城市管理局停車(chē)設施處主任科員趙輝說(shuō)，今年下半年，南京大力推進(jìn)共享停車(chē)，目前正在進(jìn)行摸底。相關(guān)通知已下發(fā)到各個(gè)區，要求有條件的機關(guān)企事業(yè)單位都要共享車(chē)位，供周邊居民夜間停車(chē)，緩解停車(chē)難。

　　蘇州太倉市對鄰近行政機關(guān)企事業(yè)單位、商圈、居住小區現有停車(chē)資源進(jìn)行整合，通過(guò)智慧停車(chē)信息服務(wù)平臺，實(shí)行車(chē)位錯時(shí)開(kāi)放、資源共享，盤(pán)活了停車(chē)設施資源。目前，已有28個(gè)機關(guān)企事業(yè)單位打開(kāi)大門(mén)，錯時(shí)共享920個(gè)車(chē)位，累計為市民提供停車(chē)服務(wù)14.7萬(wàn)余次。“共享停車(chē)系統與太倉公安人口信息庫、車(chē)輛信息庫接口打通，用戶(hù)需進(jìn)行實(shí)名認證和車(chē)輛綁定，系統自動(dòng)與公安人口信息庫、車(chē)輛信息庫進(jìn)行比對審核，審核通過(guò)后才能入場(chǎng)共享停車(chē)。”薄建新說(shuō)，共享停車(chē)系統采用信用積分制，如用戶(hù)超時(shí)停車(chē)或不按規定停放，將會(huì )扣除相應積分，低于10分則無(wú)法進(jìn)入共享停車(chē)場(chǎng)。

　　在泰州，則通過(guò)實(shí)施“拆墻透綠”，緩解停車(chē)難題。“泰州開(kāi)展機關(guān)事業(yè)單位拆墻透綠工程，通過(guò)拆除城市道路沿線(xiàn)圍墻和現有地塊改造，增設生態(tài)停車(chē)位，打造停車(chē)共享空間，補齊城市功能短板。”榮靜說(shuō)，目前，泰州30家機關(guān)單位以及10家國企，已改造提升景觀(guān)綠地10萬(wàn)平方米，新增生態(tài)停車(chē)泊位216個(gè)。

　　智慧管理，讓停車(chē)更“高效”

　　8月底，南通市研制開(kāi)發(fā)的“智泊南通”智慧停車(chē)小程序正式上線(xiàn)。小程序具備車(chē)號一鍵綁定、車(chē)位智能查詢(xún)、車(chē)費無(wú)感支付、車(chē)場(chǎng)自動(dòng)導航、用戶(hù)包月服務(wù)等模塊功能。南通市城管局相關(guān)負責人告訴記者，上線(xiàn)兩周多以來(lái)，已吸引活躍注冊用戶(hù)13萬(wàn)余人，綁定車(chē)輛超3萬(wàn)輛?？萍际侄渭映?，還實(shí)現了停車(chē)收費領(lǐng)域“人錢(qián)分離”，有效堵上了亂收費、謀私貪腐的漏洞。

　　“公共停車(chē)收費管理中的亂象，只是城市停車(chē)難、停車(chē)亂的一個(gè)表象問(wèn)題，其背后深層次原因是城市停車(chē)管理工作缺乏整體性的思考和實(shí)踐。停車(chē)管理是一項系統性極強的民生工程，需要從長(cháng)遠謀劃城市停車(chē)建設、管理、整治三大核心內容，系統治理公共停車(chē)收費領(lǐng)域各類(lèi)問(wèn)題，有效緩解停車(chē)難、停車(chē)亂問(wèn)題。”南通市城管局相關(guān)負責人說(shuō)，去年南通崇川區先行先試，研發(fā)建設了主城區智慧停車(chē)系統，該系統采用5G智能巡檢車(chē)與ETC相結合的方式，可實(shí)現違停抓拍、違停提醒、無(wú)感支付、停車(chē)誘導等功能。南通市級智慧停車(chē)管理系統主平臺正在全面開(kāi)發(fā)建設，目前已接入各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)數據486個(gè)(處)，接入總泊位數超過(guò)12.6萬(wàn)個(gè)，下一步將全覆蓋接入停車(chē)場(chǎng)運行數據，全功能完善“智泊南通”APP，成為群眾出行時(shí)的智慧幫手。

　　泰州也在整合數據升級智慧停車(chē)。榮靜說(shuō)，泰州建立智慧停車(chē)綜合平臺，通過(guò)大數據研判，向社會(huì )共享公共停車(chē)實(shí)時(shí)數據，實(shí)現人力、物力、財力和資源利用的“大整合”“大瘦身”，實(shí)現停車(chē)無(wú)感支付、車(chē)位預約、車(chē)位查詢(xún)。目前該市已投入物聯(lián)網(wǎng)地磁4000個(gè)，接入停車(chē)泊位3.2萬(wàn)個(gè)，封閉停車(chē)場(chǎng)50個(gè)。

　　放眼全省，“停車(chē)難”“停車(chē)亂”等問(wèn)題治理在加速推進(jìn)。省住建廳城建處處長(cháng)張蔚介紹，接下來(lái)，一方面，將繼續加快增量建設，結合老舊小區整治、城市更新等工作，增加停車(chē)泊位。如利用城市閑置、邊角地塊，增建公共停車(chē)場(chǎng)等。另一方面，充分挖潛存量資源，通過(guò)建設智慧停車(chē)平臺、推廣應用停車(chē)電子收費等措施，共享停車(chē)信息，改善停車(chē)服務(wù)，提高停車(chē)資源利用效率。(記者 白 雪)