近日，湖南省政府辦公廳正式印發(fā)《湖南省“十四五”自然資源發(fā)展規劃》(下稱(chēng)《規劃》)。
《規劃》進(jìn)一步提出，湖南在“十四五”將實(shí)現生產(chǎn)礦山全部達到綠色礦山標準，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不少于4.21萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率不低于59%，森林蓄積量不少于7.1億立方米，自然保護地面積比例穩定在11%左右。
根據《規劃》，2035年的遠景目標：歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度全面形成，資源有償使用和生態(tài)補償制度全面實(shí)施，全民所有自然資源資產(chǎn)權益充分彰顯。自然資源要素市場(chǎng)化配置制度建立健全，價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平的現代化要素市場(chǎng)體系基本形成。以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開(kāi)發(fā)保護制度全面完善。生態(tài)安全屏障進(jìn)一步穩固，綠色產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)、生活方式廣泛形成。國土空間品質(zhì)、生態(tài)保護質(zhì)量、資源利用效率達到全國先進(jìn)水平，助力實(shí)現碳達峰、碳中和目標。
鄉級國土空間規劃預留
不少于10%的建設用地指標
《規劃》提出，要完善用地保障模式，優(yōu)化資源要素配置，提高資源利用效率，全力支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
《規劃》要求，助力“三高四新”戰略落地實(shí)施。強化國土空間和資源要素保障，優(yōu)化浙江省產(chǎn)業(yè)空間布局，加快產(chǎn)業(yè)園區整合優(yōu)化，保障實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展空間，助力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。注重引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新裝備，推進(jìn)自然資源科技創(chuàng )新和融合發(fā)展，發(fā)揮好測繪地理信息基礎保障作用，助力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地。深化自然資源管理和自然資源要素市場(chǎng)化配置改革，在保護資源上監管從嚴、在保障發(fā)展上簡(jiǎn)政放權，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，助力打造內陸地區改革開(kāi)放高地。
湖南將進(jìn)一步保障農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地，引導具備一定規模的農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地向城鎮開(kāi)發(fā)邊界內集聚。保障鄉村振興用地需求?？h鄉級國土空間規劃預留不少于10%的建設用地指標，重點(diǎn)支持鄉村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈。省級每年安排至少10%新增建設用地指標保障鄉村公共設施、公益事業(yè)、鄉村產(chǎn)業(yè)等鄉村建設用地。對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。
連續5年每年評出
20名優(yōu)秀鄉村規劃師
《規劃》強調，為了建立優(yōu)勢互補的空間格局。湖南要加快構建國土空間規劃體系，整體謀劃國土空間保護、開(kāi)發(fā)、利用和修復，落實(shí)建設現代化新湖南空間要求。湖南主要從構建國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化、以村莊規劃助推鄉村振興、建立國土空間規劃體系并強化監督實(shí)施四個(gè)方面進(jìn)行聚焦，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局。
村莊規劃助推鄉村振興方面，長(cháng)沙正逐步建立鄉村規劃師制度，由長(cháng)沙市委組織部和縣市級鄉村振興主管部門(mén)共同建立人才庫，直接面向鄉鎮提供規劃師人才。今年起，長(cháng)沙市將連續5年每年評出20名優(yōu)秀鄉村規劃師，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
實(shí)施“一江一湖三山四水”
生態(tài)保護修復
湖南將從實(shí)施國土空間生態(tài)保護修復、推動(dòng)礦業(yè)轉型發(fā)展等方面，科學(xué)布局和組織實(shí)施生態(tài)修復工程，著(zhù)力提高生態(tài)系統自我修復能力，增強生態(tài)系統穩定性，推動(dòng)形成國土空間生態(tài)保護修復新格局。
《規劃》提出，實(shí)施“一江一湖三山四水”生態(tài)保護修復。湖南將加強長(cháng)江岸線(xiàn)湖南段生態(tài)保護修復，推進(jìn)長(cháng)江大保護。開(kāi)展洞庭湖區域洪水調蓄與生物多樣性生態(tài)保護修復，加強洞庭湖和長(cháng)江整體的水利聯(lián)系，提升區域生態(tài)產(chǎn)品供給能力。開(kāi)展武陵-雪峰山區、南嶺山地帶生物多樣性與水源涵養生態(tài)保護修復和羅霄—幕阜山區生物多樣性生態(tài)保護修復，加快區域生態(tài)廊道建設，推進(jìn)長(cháng)株潭城市群生態(tài)綠心提質(zhì)，確保生態(tài)網(wǎng)絡(luò )結構完善。(易思含)
