近日，中共云南省委、云南省人民政府發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，要選派優(yōu)秀干部到鄉村振興一線(xiàn)崗位。脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定，逐步實(shí)現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡。
到2025年
農業(yè)基礎設施現代化邁上新臺階
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2025年，農業(yè)農村現代化取得重要進(jìn)展，農業(yè)基礎設施現代化邁上新臺階，農村生活設施便利化初步實(shí)現，城鄉基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。糧食和重要農產(chǎn)品供應保障更加有力，農業(yè)生產(chǎn)結構和區域布局明顯優(yōu)化。持之以恒打造世界一流“綠色食品牌”，農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈高端?，F代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。脫貧攻堅成果鞏固拓展，城鄉居民收入差距持續縮小。農村生產(chǎn)生活方式綠色轉型取得積極進(jìn)展，化肥農藥使用量持續減少，農村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。鄉村建設行動(dòng)取得明顯成效，鄉村面貌發(fā)生顯著(zhù)變化，鄉村發(fā)展活力充分激發(fā)，鄉村文明程度得到新提升，農村發(fā)展安全保障更加有力，農民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要保持政策措施總體穩定。脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定，并逐項分類(lèi)優(yōu)化調整，逐步實(shí)現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡。編制實(shí)施“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專(zhuān)項規劃。
在接續推進(jìn)脫貧地區鄉村振興方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，以脫貧縣為單位實(shí)施特色種養業(yè)提升行動(dòng)，拓展消費幫扶。在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。集中支持一批鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣建設。實(shí)施脫貧村提升行動(dòng)。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會(huì )力量參與幫扶等機制。
“十四五”時(shí)期
確保糧食產(chǎn)量只增不減
《實(shí)施意見(jiàn)》此番明確，要提升糧食和重要農產(chǎn)品供給保障能力。“十四五”時(shí)期，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減。著(zhù)力構建稻谷、玉米、馬鈴薯等主要糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。擴大秋冬馬鈴薯種植，發(fā)展雜交稻旱種、鮮食及飼用玉米和豆類(lèi)，多措并舉發(fā)展油菜等油料作物。大力發(fā)展標準化規模養殖，全面提升屠宰和精深加工能力。保護生豬基礎產(chǎn)能，積極發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養殖。促進(jìn)天然橡膠、木本糧油和林下經(jīng)濟發(fā)展。
要加快發(fā)展現代種業(yè)。到2025年，初步建成農業(yè)種質(zhì)資源保護利用體系，建成一批全國重要的種質(zhì)資源保護基地、遺傳資源基因庫和保種場(chǎng)，建成“省農科院+16州(市)農科院所”的種子庫，新建20個(gè)特色作物種質(zhì)資源圃和25個(gè)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)，實(shí)現珍稀、瀕危、特有資源有效保護。推動(dòng)建設全國性的育種基地，加強種子實(shí)驗基地、種子測試中心、種子質(zhì)量認證中心和品質(zhì)鑒定中心建設。加快云南在海南南繁基地和8個(gè)國家區域性良種繁育基地建設，確保農作物良種覆蓋率穩定在96%以上。
力爭“十四五”末
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值實(shí)現翻番
全力打造世界一流“綠色食品牌”。力爭“十四五”末，茶葉、花卉、水果、蔬菜、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值實(shí)現翻番。全面推進(jìn)“一縣一業(yè)”，聚焦種子和電商兩端，推廣農業(yè)生產(chǎn)設施化、有機化、數字化，推動(dòng)糧食、茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、生豬、肉牛等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉型升級，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。高標準建設200個(gè)規模、綠色、優(yōu)質(zhì)的省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，加大花卉和高原蔬菜等農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項目建設力度。
2021年，建設一批綠色有機示范基地和數字農業(yè)示范基地，有機農產(chǎn)品認證面積達300萬(wàn)畝。健全有機認證獎補政策，到2025年，力爭全省有機有效認證產(chǎn)品數達5000個(gè)以上，有機產(chǎn)品有效證書(shū)數達到全國前列。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，要打造一批省、州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)四級各具特色、競相迸發(fā)的鄉村振興示范樣板。規劃建設100個(gè)鄉村振興示范鄉鎮、1000個(gè)精品示范村、10000個(gè)美麗村莊。
深入推進(jìn)農村改革。堅持農村土地農民集體所有制不動(dòng)搖，堅持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎性地位不動(dòng)搖，有序開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)，保持農村土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，健全土地經(jīng)營(yíng)權流轉服務(wù)體系。保障進(jìn)城落戶(hù)農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，研究探索依法自愿有償轉讓的具體辦法。(閔 楠)
