初春時(shí)節,鮮花盛開(kāi),綠樹(shù)成蔭。走在河北省臨西縣東留善固村,不能不感慨這里的“美”:村內,寬闊的馬路兩邊是參天大樹(shù),白墻灰瓦的徽式圍墻包圍著(zhù)座座工廠(chǎng),兩層小樓的新民居前花草簇簇;村外,千畝梨園一眼望不到邊……很難想象,這曾經(jīng)是那個(gè)“滴水貴如油,風(fēng)起飛流沙,種一葫蘆收一瓢”的“窮沙窩”。
東留善固村處于臨西縣鄉村振興玉蘭示范區建設的核心地帶。村黨委書(shū)記孫克貴介紹,近年來(lái),東留善固村圍繞綠化、美化環(huán)境,發(fā)展、做強富民產(chǎn)業(yè)兩條主線(xiàn),在村內的大街小巷兩旁栽種了各種果木、花草,繪制了文化墻,對玉蘭公園內的便民設施進(jìn)行了改造提升,開(kāi)展了衛生胡同、美麗庭院等群眾性創(chuàng )建評比。
數公里外,粉墻黛瓦的河北省臨西縣軸承工業(yè)園區河西崗村掩映在一片綠蔭之中。村內道路寬闊整潔,村前廣場(chǎng)健身器材一應俱全,幾位老人在悠閑地健身聊天。
實(shí)施鄉村振興戰略,是黨的十九大做出的重要決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。2020年來(lái),臨西縣按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,抓緊抓實(shí)推進(jìn)“千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)”、農村人居環(huán)境整治、鄉村治理等重點(diǎn)工作,不斷加快促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效、農村文明進(jìn)步、農民增收致富,鄉村振興工作取得顯著(zhù)成效。
示范區創(chuàng )建工作進(jìn)展迅猛
玉蘭鄉村振興示范區建設實(shí)現突破。以東留善固村為核心的玉蘭鄉村振興示范區創(chuàng )建工作進(jìn)展迅猛。產(chǎn)業(yè)特色鮮明,10個(gè)村莊各具特色:新型農業(yè)主體蓬勃發(fā)展,共有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社53家、家庭農場(chǎng) 12 家,成立連片規?;a(chǎn)業(yè)項目近20個(gè);人居環(huán)境日趨改善基礎設施逐步完善,科學(xué)有序開(kāi)展了村莊創(chuàng )建,建好宜居宜業(yè)宜游美麗鄉村片區。開(kāi)展了農村環(huán)境衛生集中整治行動(dòng)?;A設施逐步完善,2401萬(wàn)元的重度困難縣下堡寺鎮污水處理項目及250萬(wàn)的市級鄉村振興專(zhuān)項資金,助推玉蘭鄉村振興示范區基礎設施建設。聯(lián)村供水站、村村通自來(lái)水、農村小學(xué)改造升級、萬(wàn)米鄉村道路硬化、村村主干街道胡同硬化、街街巷巷安裝路燈、天然氣進(jìn)村等一系列利民、惠民工程的實(shí)施,公共服務(wù)功能日趨完善?,F代鄉村治理體系初步構建。
“萬(wàn)元錢(qián)”工作蓬勃發(fā)展。研究制定了《關(guān)于支持“萬(wàn)元錢(qián)”種植和高效鱸魚(yú)養殖項目發(fā)展促進(jìn)農民增收的實(shí)施辦法(試行)》,總結推廣了河北東苑農業(yè)食用菌“種植+加工+銷(xiāo)售+技術(shù)服務(wù)”模式、紅滿(mǎn)天家庭農場(chǎng)“杜仲種植+特色養殖+有機肥加工”模式、修華蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社“五位一體+六統一分”蔬菜合作社模式、訂單花卉種植模式等9種模式。
2020年3月27日,河北省農業(yè)農村廳、財政廳冀農財發(fā)[2020]8號,確定臨西縣為鄉村振興項目縣。2020年4月,臨西縣被河北省廳列為土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)縣。2020年臨西縣被評為法治鄉村試點(diǎn)縣,老官寨鎮被評為鄉村治理示范鄉鎮,尖冢鎮侯寨被評為鄉村治理示范村。
涌現出一批鄉村振興領(lǐng)域典型。積極參加市鄉村振興典型人員評選,涌現出王世國、呂繼濤、孟凡剛等7名鄉村振興典型人物。廣泛開(kāi)展“玉蘭式好黨員、好干部”“臨西好人”“感動(dòng)臨西人物”“星級文明戶(hù)”等評選活動(dòng),臨西縣幫幫團志愿者協(xié)會(huì )發(fā)起人、會(huì )長(cháng)李慶輝被河北省文明辦評選為“時(shí)代新人·河北好人”。臨西縣鑫泰軸承鍛造有限公司黨支部書(shū)記李金貴當選2020年第二季度“時(shí)代新人·邢臺好人”誠實(shí)守信典型,并入圍2020年9月“中國好人榜”候選人。
抓住產(chǎn)業(yè)興旺“牛鼻子”
臨西縣持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推動(dòng)現代農業(yè)提質(zhì)增效。緊緊圍繞全縣3+2農業(yè)發(fā)展布局,堅持“一村一品”,大力發(fā)展觀(guān)光農業(yè)和特色高效農業(yè),壓減高耗、低質(zhì)、低效農作物種植面積2.7萬(wàn)畝。精準發(fā)展農村特色種養產(chǎn)業(yè),扶持食用菌、小雜糧、肉牛養殖、林下間作等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)高標準農田建設,新建高標準農田1萬(wàn)畝,已完成招投標。新增省級家庭農場(chǎng)2家,市級家庭農場(chǎng)5家,爭取中央扶持家庭農場(chǎng)資金60萬(wàn)元。實(shí)現強筋小麥種植2萬(wàn)畝,發(fā)展溫室大棚200余個(gè),食用菌大棚500個(gè),露地菜種植面積達到1.9萬(wàn)畝,年產(chǎn)黃瓜、西紅柿、大蒜、辣椒等各類(lèi)蔬菜8萬(wàn)噸以上,提高了畝產(chǎn)效益。
強化龍頭帶動(dòng),農業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到72.01%。堅持把龍頭企業(yè)作為發(fā)展農業(yè)現代化的關(guān)鍵,強化政策支持引導,鼓勵“農字號”企業(yè)做大做強。爭取2020年省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金716萬(wàn)元,686萬(wàn)元招商引資項目獎落戶(hù)眾旺牧業(yè),30萬(wàn)元高新技術(shù)獎勵用于旺多牧業(yè);爭取中央資金農產(chǎn)品倉儲冷鏈設施建設項目資金177萬(wàn)元;重點(diǎn)扶持東苑農業(yè)、旺多牧業(yè)等現有的省、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以眾旺牧業(yè)為龍頭,推進(jìn)生豬規?;B殖場(chǎng)改造??偼顿Y30億元的上海光明“百萬(wàn)頭”生豬養殖項目在臨西縣建設投產(chǎn),到2020年底,實(shí)現滿(mǎn)負荷運轉,達到年出欄55萬(wàn)頭生產(chǎn)能力。積極培育新的龍頭企業(yè),申報省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,即河北潤園紡織有限公司、旺豐種業(yè)有限公司,申報市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一家,即邢臺北一商貿有限公司,申報省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體一家,即臨西縣旺多肉牛養殖產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
著(zhù)力發(fā)展“四個(gè)農業(yè)”,加快科技農業(yè)發(fā)展。依托特色產(chǎn)業(yè)精品基地,申報2個(gè)創(chuàng )新驛站,特聘農技員5名。積極叫響品牌農業(yè),組織光明九道菇、美的客食品、玉蘭緣酒業(yè)等涉農企業(yè)參加河北省品牌打造行動(dòng),組織參加系列產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng),縣長(cháng)帶貨,拓展臨西品牌農產(chǎn)品展銷(xiāo)渠道。大力發(fā)展質(zhì)量農業(yè)。全年監測農產(chǎn)品1000批次以上,主要農產(chǎn)品監測合格率保持在97%以上,標準化生產(chǎn)覆蓋率達到68%。加快推進(jìn)可追溯體系建設。聚力發(fā)展綠色農業(yè),實(shí)施旱作雨養、季節性休耕、小麥節水品種及配套技術(shù)項目。主要農作物化肥、農藥使用量保持負增長(cháng),測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上,農膜回收率達到 80%以上。規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到100%,畜禽糞污綜合利用率達到93.28%,實(shí)施小麥秸稈打捆8萬(wàn)畝。
臨西縣把住生態(tài)宜居“關(guān)鍵點(diǎn)”,鄉村面貌得到有效改善。
強化基礎設施建設。實(shí)施農村危房改造101戶(hù),(其中建檔立卡貧困戶(hù)36戶(hù);五保戶(hù)、低保戶(hù)32戶(hù);一般戶(hù)33戶(hù)),目前全部完工,補助資金全部發(fā)放到戶(hù);2020年完成全縣15個(gè)村實(shí)用性村莊規劃編制工作;完成秦白地、任頗廟、邢莊、簡(jiǎn)莊、馬村5個(gè)村的穿村公路硬化建設,改建農村公路24.7公里;完成15個(gè)村農村污水治理污水治理,135個(gè)村污水管控任務(wù),基本實(shí)現農村污水治理全覆蓋;完成氣代煤33415戶(hù),電代煤3290戶(hù),氣代煤管網(wǎng)覆蓋33415戶(hù),覆蓋率100%,電代煤戶(hù)表以上線(xiàn)路改造已完成3290戶(hù),完成率100%,299個(gè)行政村已實(shí)現農村天然氣管道村村通,保障農戶(hù)采暖、炊事生活條件改善。
大力開(kāi)展農村人居環(huán)境整治。按照100戶(hù)配備1名保潔員的標準配備了940名農村保潔人員,共投放垃圾箱1600個(gè)、垃圾桶6200個(gè),保潔員和垃圾收集員對包片村內的垃圾箱(桶)每天進(jìn)行巡查,箱滿(mǎn)既運。建設有9座鄉鎮垃圾轉運站,每座垃圾轉運站設計轉運能力為100噸/日,服務(wù)范圍全縣299個(gè)行政村。共配備環(huán)衛車(chē)共107輛,其中勾臂式垃圾車(chē)36輛、垃圾轉運車(chē)10輛、壓縮式垃圾車(chē)6輛、鏟車(chē)9輛、側掛式三輪垃圾車(chē)46輛,實(shí)現了“村收集、企轉運、縣處理”的處置模式全覆蓋。大力實(shí)施廁所改造,2020年完成廁所改造20745座,涉及70個(gè)村莊,完成任務(wù)目標的103.7%。針對后期糞污收集工作,實(shí)行市場(chǎng)化運作,目前,臨西縣已與邢臺慧聰保潔服務(wù)有限公司已就糞便收集及回收利用事宜簽訂合同。大力開(kāi)展生態(tài)創(chuàng )建。扎實(shí)開(kāi)展村莊綠化,2020年村莊綠化面積達1600畝。扎實(shí)開(kāi)展村莊美化,完成村莊美化121個(gè)村。大力開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建活動(dòng),利用微信公眾號“臨西半邊天”開(kāi)展了“美麗庭院”擂臺賽評選活動(dòng),打造美麗庭院11300戶(hù),精品庭院9420戶(hù)。按照“屬地管理,分級負責”原則,全力開(kāi)展農村黑臭水體排查。以“河暢、水清、岸綠、景美”為目標,完善“河長(cháng)制”管理的體制機制,全面應用河長(cháng)云手機APP,定期以河長(cháng)制信息管理平臺和河長(cháng)云手機APP記錄數據為依據,推進(jìn)河湖治理有效。推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展。大力發(fā)展節水農業(yè),積極推進(jìn)旱作雨養、輪作休耕,推廣小麥節水品種及配套技術(shù)及發(fā)展高效節水灌溉等地下水超采綜合治理項目。穩步推進(jìn)農用地土壤污染管控和修復利用。整縣推進(jìn)農業(yè)廢棄物資源化利用,畜禽糞污資源化利用率達到77%以上,秸稈綜合利用率保持在
95%以上。加強廢棄農膜處置及回收利用,農膜回收率達到80%以上。
提升鄉風(fēng)文明“軟實(shí)力”
提升鄉風(fēng)文明“軟實(shí)力”,凝聚鄉村振興強大精神力量??h鄉風(fēng)文明建設領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)單位和各鄉鎮(園區),按照“三大標準14項內容”對全縣農村精神文明建設情況進(jìn)行了深入摸底調研,建成的10個(gè)鄉鎮文化站,統一配備了電腦、樂(lè )器、書(shū)報、棋牌等設施設備,299個(gè)鄉村綜合文化服務(wù)中心,基本達到“五個(gè)一”標準,實(shí)現公共文化服務(wù)全覆蓋。
文化文藝活動(dòng)多姿多彩。2020年成功舉辦鄉村春晚、第二屆少兒春晚、“我們的中國夢(mèng)·文化進(jìn)萬(wàn)家”少兒舞蹈專(zhuān)場(chǎng)晚會(huì )、臨西縣春節晚會(huì )、國慶紅歌匯演等大型文化活動(dòng)。文化惠民演出暨“三創(chuàng )四建”活動(dòng)七進(jìn)演出共239場(chǎng),全市排名第二。舉辦了臨西縣首屆書(shū)香家庭評選活動(dòng)。拍攝的抗擊疫情《不放棄》宣傳片,在學(xué)習強國、新華網(wǎng)等平臺轉載,點(diǎn)擊量達150多萬(wàn)。
推進(jìn)文明單位創(chuàng )建和先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng)。開(kāi)展了縣級文明村鎮、文明單位、文明校園和文明家庭推薦評選工作。2020年評出省級文明村一個(gè)(龍旺村),常態(tài)化開(kāi)展“美麗庭院”評選評比活動(dòng)。評選出“新時(shí)代好少年”1名,“河北好人”3名,“邢臺好人”3名。
深入開(kāi)展系列志愿服務(wù)活動(dòng)。疫情防控期間,志愿者在全縣各村街道出入口等地設置“志愿者抗擊新型冠狀病毒性肺炎先鋒崗”,為臨西縣全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施,堅決打贏(yíng)防控疫情阻擊戰貢獻志愿者力量。疫情期間,志愿者共捐款6000余元,捐贈口罩5萬(wàn)余只,消毒液3000余瓶。愛(ài)心志愿者協(xié)會(huì )爭取的河北慈善聯(lián)合基金會(huì )“代理爸媽助養一對一”項目累計資助我縣貧困生135名,捐贈助學(xué)金127300元。
緊盯生活富裕“根本點(diǎn)”,群眾持續增收致富。重點(diǎn)圍繞“千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)”,抓好農民增收工作。臨西縣已完成認定面積17435.13畝,完成占比84%,在全市排名靠前。大力發(fā)展休閑農業(yè),玉蘭鄉村振興示范區休閑農業(yè)初具規模。項目投資3.6億元的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)河西鎮,該項目是集智能溫室研發(fā)、農業(yè)技術(shù)培訓、科普培訓,親自研學(xué)、農業(yè)觀(guān)光為一體的現代化高科技農業(yè)產(chǎn)業(yè)園及培育“萬(wàn)元錢(qián)”基地,年育苗能力可達到200萬(wàn)株。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農業(yè)農村領(lǐng)域融合應用,拓寬增收門(mén)路,電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)貧困村覆蓋率達100%。加強農業(yè)開(kāi)放和招商選資,新增500萬(wàn)元以上農業(yè)類(lèi)項目入統7個(gè),協(xié)議投資額6個(gè)億左右。打造農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,讓更多農戶(hù)通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現穩定增收。
強化組織保障
加強組織領(lǐng)導,嚴格落實(shí)各級書(shū)記負責制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的工作機制,縣黨委書(shū)記任臨西縣鄉村振興工作領(lǐng)導小組組長(cháng),副書(shū)記任常務(wù)副組長(cháng),各鄉鎮(園區)均成立由黨組織書(shū)記任“一線(xiàn)總指揮”的領(lǐng)導小組,組織本轄區鄉村振興戰略的實(shí)施??h委農辦秘書(shū)科充實(shí)了辦公力量,明確專(zhuān)人負責具體工作,扎實(shí)推動(dòng)鄉村振興戰略的進(jìn)一步實(shí)施。
制定工作要點(diǎn),構建合力推進(jìn)鄉村振興格局。出臺了《臨西縣實(shí)施鄉村振興戰略工作要點(diǎn)》(臨鄉〔2020〕2號),明確了各鄉村振興工作小組成員單位職責。并細化工作任務(wù),建立工作臺賬,實(shí)行按季度報送工作進(jìn)展,年度報送工作報告機制,形成了職能部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)鄉村振興的工作格局。
制定考核辦法,強化鄉村振興工作督查考核。制定并下發(fā)了《臨西縣2020年鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核辦法》(臨鄉〔2020〕號),鄉村振興戰略實(shí)施情況納入縣委巡查范圍,并將各鄉鎮(園區)推進(jìn)鄉村振興戰略納入績(jì)效管理考核評價(jià)指標體系,考核結果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、問(wèn)責追責的重要參考。
縣委書(shū)記王海軍說(shuō),雖然臨西縣在鄉村振興方面取得優(yōu)良成績(jì),但鄉村振興還有許多工作要進(jìn)一步開(kāi)展。下一步將調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加大農業(yè)招商引資力度。落實(shí)“一減四增”要求,大力發(fā)展觀(guān)光農業(yè)和高效農業(yè),積極發(fā)展中藥材、蔬菜、雜糧等特色高效作物,提高畝產(chǎn)效益。積極參與招商推介活動(dòng),積極引進(jìn)龍頭企業(yè)項目,著(zhù)力依托眾旺農業(yè)、旺多牧業(yè)、光明食用菌等龍頭企業(yè),構建現代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉村振興。(文 田澗 申丹丹)