到2025年，南京與“圈”中各城市實(shí)現1小時(shí)通達。目標如何實(shí)現?誰(shuí)將最受益?
近日，江蘇省人民政府與安徽省人民政府聯(lián)合印發(fā)《南京都市圈發(fā)展規劃》(下稱(chēng)《規劃》)。規劃提出，南京都市圈將統籌推進(jìn)重大基礎設施建設，暢通對外聯(lián)系通道，共同打造“暢達都市圈”。
“1小時(shí)都市圈”
作為全國首個(gè)由國家發(fā)改委正式批復的都市圈規劃，南京都市圈地跨蘇皖兩省，目前正式成員有南京、鎮江、揚州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州和宣城八市，及常州溧陽(yáng)市、常州金壇區，總面積6.6萬(wàn)平方公里。另外，安徽的蚌埠、淮南等城市正申請加入。
《規劃》明確，要把南京都市圈打造成為長(cháng)江經(jīng)濟帶重要的資源配置中心，聯(lián)動(dòng)蕪湖、鎮江、淮安、揚州等都市圈樞紐資源，打造長(cháng)三角向內輻射中西部、向外連接全世界的樞紐型都市圈。到2025年，都市圈軌道交通基本成網(wǎng)，南京與各城市之間實(shí)現1小時(shí)通達。
《規劃》要求，通過(guò)強化交通網(wǎng)絡(luò )和樞紐建設，共建軌道上的都市圈，共建便捷通達公路網(wǎng)絡(luò )，共建江河海聯(lián)動(dòng)航運中心，協(xié)同打造現代化機場(chǎng)群，提升運輸服務(wù)與信息化水平，協(xié)同建設一體化綜合交通體系。那么，在南京都市圈內的環(huán)線(xiàn)上，誰(shuí)最受益?
按照《規劃》，將形成以南京為中心，以沿江、滬寧-寧合、寧蚌-寧杭、寧淮-寧宣等通道為射線(xiàn)的綜合交通網(wǎng)絡(luò );依托淮揚鎮宣、合蚌淮鹽、合蕪宣杭等通道，形成都市圈外環(huán)。而都市圈高速環(huán)線(xiàn)，是南京交通部門(mén)在“十四五”期間規劃的重點(diǎn)項目。目前，南京規劃的城市環(huán)線(xiàn)分為高速環(huán)線(xiàn)和快速環(huán)線(xiàn)，即“兩高兩快”。
“最受益的環(huán)線(xiàn)城市，應該是那些填補交通連接短板，實(shí)現重大交通基礎設施升級的城市。”南京大學(xué)城市科學(xué)研究院副院長(cháng)胡小武表示，揚州到祿口機場(chǎng)的高速、寧宣高速、寧馬復線(xiàn)、寧淮城際高鐵、寧鎮城際軌道交通等，都將對環(huán)線(xiàn)城市帶來(lái)積極利好。
“就交通補短板來(lái)看，宣城、揚州的受益會(huì )更直接——從無(wú)到有的紅利大一些。”胡小武說(shuō)。
同時(shí)，如何加快建設“軌道上的南京都市圈”，也是熱議話(huà)題。目前來(lái)看，蘇皖兩省正在加快南沿江、寧句等項目建設，推進(jìn)沿江高鐵合肥至南京至上海段、合肥至新沂段、南京至淮安、南京至宣城、南京經(jīng)儀征至揚州、鎮江市域句容至茅山線(xiàn)、揚鎮寧馬城際鎮江至馬鞍山段等項目建設。
而2021年南京都市圈的市域(郊)鐵路將迎來(lái)進(jìn)展：寧句城際力爭今年開(kāi)通，寧揚寧馬寧滁線(xiàn)將確保今年開(kāi)工。
助力經(jīng)濟區域循環(huán)
展望“十四五”，南京將積極推動(dòng)南京都市圈進(jìn)一步擴能，實(shí)現同城化發(fā)展，包括：建設動(dòng)能強勁的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新圈”，堅持把創(chuàng )新擺在核心位置，打造長(cháng)三角創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的重要引擎，勇當科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的開(kāi)路先鋒;建設內暢外聯(lián)的“資源配置圈”，共建統一市場(chǎng)，共享樞紐資源，共促制度開(kāi)放，致力成為國內大循環(huán)的關(guān)鍵節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的戰略通道;建設全域融合的“軌道城市圈”，優(yōu)先加快交通融合，有力促進(jìn)消費融合，全面帶動(dòng)空間融合，使都市圈更好地“聯(lián)”在一起、“融”在一起;建設共同富裕的“宜居生活圈”，緊盯發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，深化社會(huì )治理創(chuàng )新探索。
在胡小武看來(lái)，1小時(shí)通達，將大大提升圈內城市各項要素的交流互動(dòng)，人流、商務(wù)、商品、服務(wù)、旅游、養老等領(lǐng)域的交流都將更加緊密而高頻，“這有利于實(shí)現資源和產(chǎn)業(yè)的整合，達成更高效率的經(jīng)濟區域循環(huán)”。
胡小武進(jìn)一步指出，皖江經(jīng)濟帶是安徽沿長(cháng)江安慶、池州、銅陵、合肥、蕪湖、馬鞍山等城市構成的經(jīng)濟帶，這條帶上的蕪湖、馬鞍山已是南京都市圈成員，淮河經(jīng)濟帶是安徽中部地區的六安、合肥、蚌埠、滁州等一批城市構成的經(jīng)濟帶，與南京都市圈的滁州、淮安、揚州聯(lián)系密切。
“南京都市圈城市交通基礎設施的優(yōu)化建設，將更加有利于連接皖江經(jīng)濟帶城市和淮河經(jīng)濟帶城市，實(shí)現更大區域的便利交通聯(lián)系，有助于實(shí)現南京都市圈這一跨省域都市圈真正發(fā)揮跨省帶動(dòng)功能。”胡小武分析道。(潘 潔)
