近日，甘肅省住房和城鄉建設廳印發(fā)《關(guān)于全省工程質(zhì)量檢測機構及預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量專(zhuān)項督查的通報》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報》)?！锻▓蟆凤@示，甘肅全省預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在原材料管理、試驗管理和生產(chǎn)質(zhì)量管理三方面存在不容忽視的問(wèn)題。
從督查總體情況看，從2020年8月份開(kāi)始，甘肅全省各市州住建部門(mén)及相關(guān)單位按照省住建廳的要求，按照企業(yè)自查自糾、市(州)住建部門(mén)督查的方式，在本轄區內積極組織開(kāi)展了工程質(zhì)量檢測機構及預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量專(zhuān)項監督檢查。全省各地住建部門(mén)共檢查168家工程質(zhì)量檢測機構，359家預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，下發(fā)整改通知書(shū)293份，實(shí)施行政處罰22起。從2020年10月份起，甘肅省住建廳組織有關(guān)專(zhuān)家組成督查組，分別赴蘭州、白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、蘭州新區等市州，對各地專(zhuān)項監督檢查工作進(jìn)行督查指導，并按照“雙隨機、一公開(kāi)”的方式，通過(guò)甘肅省部門(mén)協(xié)同監管平臺按不低于5%的比例對部分企業(yè)進(jìn)行監督抽查，共抽查13家工程質(zhì)量檢測機構，24家預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)對檢測機構檢測行為以及是否存在偽造檢測數據、出具虛假檢測報告等問(wèn)題，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品出廠(chǎng)質(zhì)量控制及專(zhuān)項試驗室運行情況等進(jìn)行檢查。據統計，本次專(zhuān)項抽查共檢查了932項內容，符合745項，檢查項符合率79.9%。共發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題174條，下發(fā)《質(zhì)量安全問(wèn)題整改通知書(shū)》25份，建設行政執法建議書(shū)4份。
根據檢查情況看，全省未發(fā)生因工程質(zhì)量檢測及預拌混凝土產(chǎn)品問(wèn)題導致的工程質(zhì)量安全事故，工程質(zhì)量總體基本可控。但是，檢查中也發(fā)現行業(yè)監管部門(mén)及工程質(zhì)量檢測、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)仍存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節。
督查顯示，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)存在的主要問(wèn)題：一是原材料管理方面。部分企業(yè)原材料采購、使用管理制度不健全，原材料進(jìn)場(chǎng)把關(guān)不嚴。部分企業(yè)進(jìn)場(chǎng)原材料無(wú)臺賬，進(jìn)場(chǎng)驗收流于形式，進(jìn)場(chǎng)復檢頻次不符合規范要求，個(gè)別企業(yè)材料進(jìn)場(chǎng)未檢測或者檢測項目不全。部分企業(yè)試驗人員不掌握外加劑檢測方法，有編造數據和不檢測現象。二是試驗管理方面。部分企業(yè)對專(zhuān)項試驗室的重視程度不足，疏于管理，對技術(shù)人員的培訓不到位，部分試驗檢測人員對現行規范、標準不熟悉、技術(shù)水平較低。部分企業(yè)試驗室區域劃分不合理，部分試驗儀器設備安裝或使用環(huán)境不符合要求，混凝土、水泥成型室、標養室溫濕度不符合要求。個(gè)別企業(yè)試驗儀器設備未按規定進(jìn)行檢定或檢定已過(guò)期，個(gè)別設備已不能正常使用。部分企業(yè)原始試驗數據記錄不規范，有些試驗內容沒(méi)有原始記錄，個(gè)別試驗數據記錄的真實(shí)性和準確性無(wú)法保證。部分企業(yè)技術(shù)人員執行的試驗方法不符合標準要求。三是生產(chǎn)質(zhì)量管理方面。部分企業(yè)未按現行相關(guān)標準進(jìn)行混凝土設計試配，混凝土配合比管理不到位。部分企業(yè)未嚴格按試驗室提供的配合比進(jìn)行生產(chǎn)，隨意調整混凝土配合比。部分企業(yè)混凝土出廠(chǎng)把關(guān)不嚴，出廠(chǎng)檢驗取樣數量不符合規范要求，對混凝土抗滲性能未檢測或編造試驗數據。部分企業(yè)砼試件取樣檢測程序不規范，試件標識混亂，未按年度連續編號并建立取樣臺賬，部分試件過(guò)期未檢測，個(gè)別企業(yè)廠(chǎng)內存在無(wú)任何標識的試件，存在試件造假嫌疑。大部分企業(yè)不重視產(chǎn)品質(zhì)量統計分析，未利用統計分析結果指導生產(chǎn)。個(gè)別企業(yè)現場(chǎng)抽測的混凝土試件抗壓強度低于設計強度。
《通報》要求，建設單位應加強預拌混凝土使用過(guò)程質(zhì)量管理，保證合理工期和造價(jià)，不得直接采購預拌混凝土或指定預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步強化責任意識，建立健全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保障體系，貫徹落實(shí)《甘肅省預拌混凝土質(zhì)量管理辦法》，嚴格按照法律法規和技術(shù)標準組織生產(chǎn)，加強原材料、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理、出廠(chǎng)檢驗及運輸泵送的質(zhì)量控制，強化專(zhuān)項試驗室能力建設，確保預拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。檢測機構應嚴格按照法律法規和技術(shù)標準開(kāi)展檢測業(yè)務(wù)，嚴格履行主體責任，規范內部管理及檢測程序，加強收樣把關(guān)，強化關(guān)鍵崗位人員的理論知識及操作技能的培訓，規范檢測行為，提升檢測工作水平，對檢測數據和檢測報告的真實(shí)性、準確性負責。施工、監理單位應切實(shí)履行主體責任，加強對預拌混凝土質(zhì)量及項目質(zhì)量檢測工作的施工管理，嚴格落實(shí)見(jiàn)證取樣制度，確保工程質(zhì)量?；炷疗髽I(yè)應按照規定實(shí)現綠色環(huán)保生產(chǎn)，積極推廣使用機制砂石。各地住建部門(mén)要積極推動(dòng)城區在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)預拌砂漿的應用，鼓勵混凝土企業(yè)積極開(kāi)展科技研發(fā)工作，發(fā)展預拌砂漿生產(chǎn)，提高預拌砂漿供給能力，為施工揚塵控制和工程質(zhì)量提升作出積極貢獻。(甘肅住建)
