日前，人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，允許高技能人才參加工程、農業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等領(lǐng)域的職稱(chēng)評選。
高技能人才職稱(chēng)怎么評?評定標準怎么定?評職稱(chēng)對高技能人才有何影響?記者對此進(jìn)行了采訪(fǎng)。
已有1826名高技能人才取得職稱(chēng)
當前，我國技能勞動(dòng)者超過(guò)2億人。長(cháng)期以來(lái)，企業(yè)對“藍領(lǐng)”和“白領(lǐng)”執行兩套不同的評價(jià)體系，前者按照五級技工的職業(yè)技能等級認定，后者沿用專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)體系，二者互不相通。
“對一線(xiàn)工人來(lái)說(shuō)，獲得高級技師的職稱(chēng)資格后，幾乎就觸到了職業(yè)發(fā)展的天花板。要想評工程師，勢必要涉及身份、學(xué)歷、論文等多種多樣的限制。”酒鋼集團一線(xiàn)技術(shù)工人杜均說(shuō)。
轉折發(fā)生在2018年11月，人社部印發(fā)意見(jiàn)，支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參加職稱(chēng)評審，并在天津、上海、江蘇、廣東等13個(gè)省份開(kāi)展了高技能人才職稱(chēng)評審試點(diǎn)工作。
杜均正是這項政策的受益者。曾獲得全國勞模、全國技術(shù)能手、中華技能大獎等榮譽(yù)稱(chēng)號的他，在2019年12月底獲得正高級工程師的職稱(chēng)，成為甘肅省首位工人教授。“獲評教授級高工，這是國家對高技能人才的重視和激勵。”杜均依舊堅守一線(xiàn)，在酒鋼7號高爐大修項目現場(chǎng)指導百余名焊工操作。
“試點(diǎn)工作取得了積極成效，截至目前，已有1826名高技能人才取得職稱(chēng)。”人社部有關(guān)負責人說(shuō)。在試點(diǎn)過(guò)程中，各地陸續反映，僅在工程領(lǐng)域貫通，受益面較窄，而且參評職稱(chēng)的渠道還不夠通暢，企業(yè)積極性有待進(jìn)一步提高。
人社部總結試點(diǎn)經(jīng)驗，此次印發(fā)《意見(jiàn)》，進(jìn)一步打通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養。
為了讓更多高技能人才參評，《意見(jiàn)》擴大了貫通領(lǐng)域?！兑庖?jiàn)》提出，以支持高技能人才參加工程系列職稱(chēng)評審為工作重點(diǎn)，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農業(yè)、藝術(shù)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗技術(shù)、技工院校教師等職稱(chēng)系列。對于新興職業(yè)、新興領(lǐng)域，各地區、各部門(mén)也可在職業(yè)分類(lèi)基礎上，根據實(shí)際情況制定具體貫通辦法，明確高技能人才參加職稱(chēng)評審的專(zhuān)業(yè)對應關(guān)系。
淡化學(xué)歷基礎 注重技能貢獻
“從試點(diǎn)情況看，高技能人才職業(yè)貫通發(fā)展的最后一公里還有待打通，執行中遇到政策落地難的情況。”2020年全國兩會(huì )期間，一汽解放大連柴油機公司發(fā)動(dòng)機裝調工鹿新弟在提案里說(shuō)。
人社部有關(guān)負責人表示，調研中發(fā)現，學(xué)歷是高技能人才申報職稱(chēng)的主要障礙，不少高技能人才面臨評不上的困境。
《意見(jiàn)》明確，不將學(xué)歷作為硬性條件。具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才，均可參加職稱(chēng)評審。也就是說(shuō)，高技能人才取得職業(yè)資格，達到相應的工作年限即可申報職稱(chēng)評審。
“我們還特別強調，不將論文、外語(yǔ)、計算機等作為高技能人才參加職稱(chēng)評審的限制性條件，并支持有條件的地區和單位對高技能人才單獨分組、單獨評審。”該負責人說(shuō)。
門(mén)檻降低了，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評審本身就競爭激烈，高技能人才評得上嗎?
“在職稱(chēng)評定中，兩類(lèi)人才保持大體平衡，并適當向高技能人才傾斜，在淡化學(xué)歷的基礎上，注重技能貢獻。”該負責人說(shuō)。
《意見(jiàn)》提出，要建立綠色通道，讓高技能領(lǐng)軍人才評得快。對為國家經(jīng)濟發(fā)展和重大戰略實(shí)施作出突出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，并長(cháng)期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，采取特殊評價(jià)辦法，建立職稱(chēng)評審綠色通道。
獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手，擔任國家級技能大師工作室帶頭人，享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才，或各省(區、市)人民政府認定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申報評審正高級或副高級職稱(chēng)，不需要逐級晉升。
杜均能成為工人教授，得益于甘肅省推出的綠色通道。沒(méi)有助理工程師、工程師職稱(chēng)，杜均按照規定，直接申報正高級工程師。為此，甘肅省人社廳組織了由6名專(zhuān)家組成的特殊人才職稱(chēng)特殊評價(jià)組，進(jìn)行了嚴格的答辯和評審。
當然，貫通是雙向的。符合職業(yè)技能評價(jià)條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，也可按規定參加相應工種的職業(yè)技能評價(jià)，并可免于理論知識考試。
推動(dòng)職稱(chēng)與待遇等緊密相連
杜均、鹿新弟認為，高技能人才評職稱(chēng)的意義在于給年輕工人看得見(jiàn)的發(fā)展途徑，讓他們更有奔頭。
“建立職業(yè)技能等級認定與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審貫通機制，順應了人才融合發(fā)展的趨勢，搭建起了企業(yè)人才成長(cháng)的橋梁。”人社部有關(guān)負責人說(shuō)。
評上職稱(chēng)，對于技能人才的發(fā)展來(lái)說(shuō)只是其中一步。北京郵電大學(xué)教授趙國君認為，更重要的是將職稱(chēng)與福利待遇、晉升通道緊密相連，并形成完備體系，才能真正發(fā)揮職稱(chēng)的作用。
在中車(chē)戚墅堰機車(chē)車(chē)輛工藝研究所，技能人才能牽頭搞科研。企業(yè)將產(chǎn)業(yè)工人納入科研立項范圍，在科學(xué)技術(shù)、管理創(chuàng )新、質(zhì)量攻關(guān)等獎項中，專(zhuān)門(mén)設置了產(chǎn)業(yè)工人組序列。僅2020年，由產(chǎn)業(yè)工人主持的科研項目就有5項，參與項目超過(guò)100項。
從技術(shù)工人到工人教授，不僅是對大國工匠的肯定與認可，也樹(shù)立了鮮明的人才評價(jià)導向和用人導向，將對所有一線(xiàn)工人產(chǎn)生極大的鼓舞和激勵效應。趙國君表示，要持續打破技能人才職業(yè)發(fā)展的天花板，讓更多技能人才脫穎而出。(李心萍 孟祥夫)
