1月7日，中國水權交易所在長(cháng)沙高新區頒發(fā)了全國首宗城市雨水水權交易鑒證書(shū)，這標志著(zhù)我國雨水資源等非常規水資源實(shí)現生態(tài)價(jià)值市場(chǎng)化進(jìn)入了實(shí)踐階段，開(kāi)創(chuàng )了雨水資源集約化利用及生態(tài)價(jià)值市場(chǎng)化實(shí)現的新模式。
這筆“新生意”能達成，長(cháng)沙的海綿城市建設是前置條件。雨水如何收儲，為什么能賣(mài)錢(qián)?
高新首創(chuàng )
推進(jìn)水權綠色金融發(fā)展
1月7日，中國首宗海綿城市雨水資源水權交易鑒證書(shū)頒發(fā)儀式在長(cháng)沙高新區舉行?，F場(chǎng)為湖南雨創(chuàng )環(huán)保工程有限公司(下稱(chēng)雨創(chuàng )環(huán)保)、湖南高新物業(yè)有限公司、長(cháng)沙高新區市政園林環(huán)衛有限公司3家企業(yè)頒發(fā)了中國首宗雨水水權交易鑒證書(shū)。
此次由中國水權交易所頒發(fā)的這宗鑒證書(shū)分為兩套。第一套交易內容為：雨創(chuàng )環(huán)保以每立方米0.7元的價(jià)格，對湖南高新物業(yè)有限公司集蓄在“尖山印象”公租房地下的雨水(每年按4000立方米計)進(jìn)行收儲和簡(jiǎn)單處理。
第二套交易內容為：雨創(chuàng )環(huán)保將上述處理過(guò)的雨水資源，以每立方米3.85元(比當地自來(lái)水價(jià)低20%)的價(jià)格，轉讓給長(cháng)沙高新區市政園林環(huán)衛有限公司，用于園林綠化、環(huán)衛清掃等作業(yè)用水，替代原來(lái)所用的自來(lái)水，交易期限5年。
“尖山印象”雨水收集大致過(guò)程是利用原有地形地貌收集雨水，通過(guò)草皮、水生植被等植物吸水、滲水、蓄水，過(guò)濾到生態(tài)收集池再循環(huán)利用。
“我們在確保雨水收集設施正常運行的同時(shí)，也要對收集回來(lái)的雨水水質(zhì)進(jìn)行檢測。”雨創(chuàng )環(huán)保董事長(cháng)曾福安介紹，長(cháng)沙高新區現有27處總容積約7700立方米的雨水地下收集工程，如果反復利用每年可收集雨水21萬(wàn)立方米左右，公司爭取盡快將余下的26處也按目前的模式“拿下”。
“這樣既可節約大量寶貴的自來(lái)水資源，又可使‘尖山印象’公租房的地下海綿隨時(shí)保持吸水功能，推進(jìn)水權綠色金融發(fā)展。”長(cháng)沙市海綿城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)劉波說(shuō)。
“在我國雨水資源等非常規水資源實(shí)現生態(tài)價(jià)值市場(chǎng)化打上了‘高新首創(chuàng )’的烙印，這是長(cháng)沙高新區依靠創(chuàng )新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。”長(cháng)沙高新區黨工委書(shū)記周慶年表示，此次全國首宗海綿城市雨水資源使用權交易順利成交，是水資源交易開(kāi)全國之先河的一大創(chuàng )新舉措。
活動(dòng)現場(chǎng)，第二批雨水資源意向交易單位簽約，這些單位包括雨創(chuàng )環(huán)保、高新區雷鋒二小、金橋小學(xué)、旺龍小學(xué)、東方紅街道尖山湖社區，這5家單位將涉及每年2萬(wàn)立方米雨水資源交易。
海綿城市
用自然來(lái)調節城市生態(tài)系統
顧名思義，海綿城市指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用，逐步改善并恢復城市的自然生態(tài)平衡。
住建部海綿城市建設技術(shù)指導專(zhuān)家委員會(huì )副主任委員、北京大學(xué)建筑與景觀(guān)設計學(xué)院教授俞孔堅認為，海綿城市是一種建立在生態(tài)基礎設施之上的生態(tài)型城市建設模式。它以綜合生態(tài)服務(wù)為導向，最終實(shí)現生態(tài)防洪、水質(zhì)凈化、地下水補給、生態(tài)修復、生物保護、氣候調節和人居環(huán)境改善等綜合目標。
2015年4月，全國首批共16個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)名單正式公布，之后擴大到30個(gè)城市。2015年10月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出要通過(guò)海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。
《意見(jiàn)》提出，到2020年，城市建成區20%以上的面積要達到目標要求;到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
作為試點(diǎn)城市之一，長(cháng)沙近年來(lái)大力開(kāi)展海綿城市建設，要求城區新建住宅小區必須配套雨水地下收集工程，目前全市已有雨水地下收集工程500多處，可蓄水7萬(wàn)立方米，每年可節約自來(lái)水70萬(wàn)立方米。
如何有效利用
這些收集起來(lái)的雨水?
有專(zhuān)家認為，長(cháng)沙高新區海綿城市雨水資源資產(chǎn)化暨水權交易的順利達成，為雨水資源集約、節約利用提供了成功的案例，為全國開(kāi)展海綿城市建設提供了新的思路。
“生態(tài)資源轉化為生態(tài)資產(chǎn)，才能打開(kāi)綠色發(fā)展的資本通道。”劉波建議，應盡快出臺雨水中水利用的政策性文件，為雨水資產(chǎn)化提供政策保障;爭取籌建區域性水權交易機構，推動(dòng)“綠色經(jīng)濟”發(fā)展。
“‘綠水青山就是金山銀山’，長(cháng)沙高新區的做法值得借鑒。”湖南省水利廳水資源中心相關(guān)負責人評價(jià)。
俞孔堅認為，從海綿城市建設的經(jīng)濟效益看，它帶動(dòng)了城市品質(zhì)的提升;從社會(huì )效益看，百姓幸福指數提高;從生態(tài)效應看，城市雨水得到了有效利用。他同時(shí)認為，海綿城市建設是一個(gè)長(cháng)期堅持的過(guò)程，需要十幾年、甚至二十幾年的各方面進(jìn)行“海綿化”，“將給中國城市帶來(lái)巨大變化，美麗城市建設成為主流，以生態(tài)引導城市建設，我們的城市將更宜居，更體現人們對美好幸福生活的向往。”(鐘 和)
