8月31日，成都市住房和城鄉建設局舉行了“成都市保障性租賃住房政策新聞通氣會(huì )”，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了權威解讀。
何為“保障性租賃住房”？
在國務(wù)院明確的保障性租賃住房制度中，“保障性租賃住房”主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。
結合需求實(shí)際，成都市提出“十四五”期間計劃籌集建設保障性租賃住房25萬(wàn)套(間)，其中2021年計劃籌集建設6萬(wàn)套(間)。具體如何加快發(fā)展保障性租賃住房？成都市住建局召開(kāi)新聞通氣會(huì )進(jìn)行了詳細發(fā)布和解讀。
保障對象包括哪些？
“保障性租賃住房”的申請對象為符合條件的新市民、青年人等群體。
租金標準方面，《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)明確了保障性租賃住房租金“接受政府指導”，租金年漲幅不超過(guò)5%。
具體租金標準如何？
第一，符合成都市人才安居政策并承租產(chǎn)業(yè)功能區配套住房的，租金標準按《成都市產(chǎn)業(yè)園區配套住房租賃管理辦法》規定執行;
第二，在租住的保障性租賃住房所在區(市)縣無(wú)自有住房，且在成都市未享受其他方式住房保障的，租金標準原則上為市場(chǎng)租金的90%;
第三，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區域功能完善有重大支撐作用的企事業(yè)單位，各區(市)縣政府(管委會(huì ))可定向提供保障性租賃住房，具體準入條件、租金優(yōu)惠比例由各區(市)縣政府(管委會(huì ))確定。
其中，市場(chǎng)租金標準按照成都市住建局定期發(fā)布的《成都市住房市場(chǎng)平均租金水平信息》執行。
建設情況怎樣？
在保障性租賃住房的建設標準方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，保障性租賃住房以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，最大不超過(guò)90平方米。其中70平方米以?xún)葢?hù)型建筑面積占比原則上不低于80%。
根據《實(shí)施意見(jiàn)》，成都市將充分發(fā)揮國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，積極引導多方主體參與保障性住房建設，由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，多渠道增加保障性租賃住房供給。
為了促進(jìn)實(shí)現職住平衡，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要在產(chǎn)業(yè)功能區、軌道交通站點(diǎn)附近、商業(yè)商務(wù)聚集區等交通便捷、生產(chǎn)生活便利、配套服務(wù)設施完善的區域，充分利用存量土地和存量房屋建設保障性租賃住房，實(shí)現人城產(chǎn)融合發(fā)展。
加快發(fā)展，政策如何支持？
《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出將在土地、財政等方面支持發(fā)展保障性租賃住房。
在土地支持方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，新建普通商品住房項目可配建一定比例的保障性租賃住房，并將配建比例納入土地出讓方案。
報經(jīng)批準后，可將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠(chǎng)房等非居住存量房屋，在符合規劃原則、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價(jià)款。
在財政支持方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，符合規定的保障性租賃住房建設任務(wù)，可以申請財政補助資金。
此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，符合國家規定，納入保障性租賃住房的，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標準執行。
保障性租賃住房承租人可按規定申領(lǐng)居住證，居住證持有人按規定享受義務(wù)教育、醫療衛生、公積金等基本公共服務(wù)。
成都市還將建立保障性租賃住房管理服務(wù)平臺，加強與住房保障、不動(dòng)產(chǎn)登記等系統數據的互聯(lián)互通和共建共享，實(shí)現人員準入退出、項目審批、房源信息發(fā)布等“一網(wǎng)通辦”“一站式”辦理，讓數據“多跑路”，群眾“少跑腿”，切實(shí)方便群眾辦理。
如何加大房源供給？
在保障性租賃住房的房源供給方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，保障性租賃住房由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，在先行先試、形成試點(diǎn)經(jīng)驗成果的基礎上，積極引導多方主體參與，堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，多渠道增加保障性租賃住房供給。
據成都市住建局相關(guān)負責人介紹，按照先行先試、分步實(shí)施的原則，保障性租賃住房將先在國有企業(yè)實(shí)施，待時(shí)機成熟后，再積極引導多方主體參與，目前國有企業(yè)主要從5個(gè)方面進(jìn)行房源籌集。
第一，盤(pán)活存量住房。鼓勵國有企業(yè)將自有存量住房盤(pán)活后優(yōu)先用于保障性租賃住房;支持國有企業(yè)將符合條件的市場(chǎng)存量住房(含符合條件的配建租賃住房)盤(pán)活為保障性租賃住房。
第二，現有商業(yè)辦公用房、廠(chǎng)房等非居住存量房屋改建。支持國有企業(yè)將閑置和低效利用的現有商業(yè)辦公用房、廠(chǎng)房等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。
第三，現有非居住存量土地建設。支持國有企業(yè)在企業(yè)集中、交通樞紐、配套完善等區域，利用TOD、公交場(chǎng)站等已取得的非居住存量土地建設保障性租賃住房;支持國有企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)功能區中工業(yè)項目配套用地建設保障性租賃住房。
第四，單列保障性租賃住房用地集中新建。采取劃撥、租賃、出讓等方式，單列保障性租賃住房用地計劃集中新建。
第五，現有集體土地存量房屋改造。支持國有企業(yè)利用已取得使用權的集體建設用地上存量房屋改造為保障性租賃住房。
據成都市住建局相關(guān)負責人表示，成都市出臺的《實(shí)施意見(jiàn)》，既是全面貫徹落實(shí)國家對“加快發(fā)展保障性租賃住房”的要求，也是積極回應社會(huì )關(guān)切，結合成都發(fā)展實(shí)際提出的創(chuàng )新舉措。（本報記者 袁弘）
