住房、教育等民生領(lǐng)域一直是備受關(guān)注的話(huà)題，深圳“十四五”發(fā)展目標中提出，民生福祉要達到新的水平，繞不開(kāi)對這些問(wèn)題的有效解決。
住房：改變已經(jīng)開(kāi)始
在《深圳市國土空間總體規劃(2020~2035年)》(草案)中，頗受關(guān)注的一點(diǎn)是到2035年深圳的常住人口或將控制在1900萬(wàn)，按照1900萬(wàn)常住人口規模配置較高品質(zhì)住房以及基礎教育設施，按照2300萬(wàn)實(shí)際服務(wù)管理人口規模配置行政管理、醫療等公共服務(wù)和交通、市政等基礎設施?？紤]到深圳的面積僅有約2000平方公里(不含深汕特別合作區)，設定1900萬(wàn)人的常住人口目標，似乎并不算低。
記者發(fā)現，在上一個(gè)版本的城市總體規劃中，深圳曾提出到2020年城市常住人口控制在1100萬(wàn)人以?xún)?。如今，深圳?shí)際的人口數量已經(jīng)遠遠超出了預期限定的數字，而人口的快速增長(cháng)也給深圳的公共服務(wù)配置帶來(lái)了壓力，特別是住房問(wèn)題。所以，在深圳當前新的人口形勢之下，一些規劃指標也發(fā)生了變化。例如，《總體規劃》提出加大居住空間供給，到2035年新增各類(lèi)住房200萬(wàn)套以上，對比此前提出的170萬(wàn)套，增加了17.6%。此外，公共住房比例不低于新增住房總套數的60%，并將有限的新增用地指標向居住、教育等民生設施用地與全市重點(diǎn)發(fā)展片區傾斜，大力推動(dòng)以城市更新、土地整備為主的存量低效用地再開(kāi)發(fā)等。
記者發(fā)現，在土地供給方面，改變已經(jīng)開(kāi)始。自去年起深圳明顯加大了居住用地供應的力度，而在近期陸續公示了一些土地調整的公告，特別是將多個(gè)產(chǎn)業(yè)地塊調整為居住用地。
另一方面，樓市能夠保持穩定，可以說(shuō)是普通購房者的心愿。“去年一直在打新，但競爭太激烈了，今年的打新沒(méi)想到容易多了，當然資格和首付來(lái)源審查非常嚴格。”剛剛在龍華區買(mǎi)房的小陳很是感慨。今年以來(lái)，在一系列調控組合拳之下，高燒不止的深圳樓市終于有所降溫，包括新房“打新”也漸趨理性。近日，國家統計局發(fā)布了2021年5月70個(gè)大中城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況，深圳二手住宅價(jià)格由4月的持平轉向下跌，微跌0.1%，這是2019年7月以來(lái)深圳二手住宅價(jià)格首次下調。
一直以來(lái)，深圳都以包容開(kāi)放著(zhù)稱(chēng)，“來(lái)了就是深圳人”的說(shuō)法也是深入人心。在全國各地加速“搶人”大戰的背景下，深圳在此前提出適度合理調高落戶(hù)門(mén)檻的計劃，這背后有著(zhù)深圳基于自身發(fā)展的現實(shí)考量，也不會(huì )妨礙深圳對人才的吸引力。在增加商品房供應的同時(shí)，深圳正在以前所未有的力度建設各類(lèi)公共住房。
“沒(méi)想到可以以低租金租到這么好的房子。”在羅湖筍崗，記者見(jiàn)到住在招商中環(huán)人才房項目的李華(化名)，他告訴記者，“這棟新建的公寓被深圳人才安居集團買(mǎi)下后改為租賃型人才住房，租金只是筍崗片區二手房的一半左右，環(huán)境非常好。”而在光明區長(cháng)圳，深圳在建最大公共住房項目樣板間近日曝光，該項目是全國首個(gè)將裝配式技術(shù)應用于小區園林的項目，由深圳市政府投資約65.8億元建設，提供公共住房9672套。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，未來(lái)隨著(zhù)深圳與都市圈內其他城市間的軌道交通聯(lián)系愈發(fā)緊密，將可能更有效解決深圳的人口和居住問(wèn)題。
教育：期待展現新作為
《總體規劃》以“民生七有”為發(fā)展目標，在空間資源配置上加大住房、教育、醫療、交通等方面的投入力度，更加聚焦以人民為中心的“有溫度”的城市建設。對于生活在深圳的家長(cháng)而言，教育更是一種“溫暖”的體現。
“深圳‘十四五’規劃里面把南灣街道納入到核心都市區，我們真的是非常高興，但最關(guān)注的還是整個(gè)片區學(xué)校新配套問(wèn)題，現在附近也有南灣、丹竹頭、石芽嶺等學(xué)校，但是遠遠滿(mǎn)足不了需求，真心希望多建幾所高質(zhì)量的學(xué)校。” 家住南灣街道的孟遠(化名)一直關(guān)注所住區域的小孩上學(xué)問(wèn)題，他來(lái)深圳就一直住在布吉區域，前幾年也在周邊買(mǎi)了房子，他告訴記者，“聽(tīng)說(shuō)附近有個(gè)立信工業(yè)園要拆遷，相關(guān)部門(mén)的網(wǎng)站介紹會(huì )建一所9年義務(wù)制的新學(xué)校，劃入核心區域后如果能真正落實(shí)對教育資源的規劃，孩子上學(xué)問(wèn)題沒(méi)有后顧之憂(yōu)，在深圳感覺(jué)就是真正安家了。”
深圳布吉片區曾經(jīng)是剛需“上車(chē)盤(pán)”集中地，因為離原來(lái)的關(guān)內近而且房?jì)r(jià)相對便宜，因此成為早年很多來(lái)深圳打拼的年輕人的集聚之地。不過(guò)，人口年齡偏年輕，學(xué)位供給有限，上學(xué)成了家長(cháng)最頭疼的事情。其實(shí)，這樣的情況也是深圳各個(gè)區普遍存在的問(wèn)題，上學(xué)焦慮幾乎從孩子一出生就成為年輕人心中揮之不去的大難題。
而深圳“十四五”規劃中明確提出，深圳要率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局，“十四五”深圳要辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。到2025年的目標包括：新增幼兒園學(xué)位12.5萬(wàn)個(gè)以上;公辦義務(wù)教育學(xué)位67.3萬(wàn)個(gè);公辦普高學(xué)位11萬(wàn)個(gè);打造國內領(lǐng)先的特色高中、民辦品牌高中各10所;建設3~5個(gè)高端民辦教育園區;3~5所高校綜合排名進(jìn)入全國前50名;建成2~3所具有世界一流水平的職業(yè)學(xué)校……優(yōu)質(zhì)、均衡、高質(zhì)量，成為“十四五”深圳教育發(fā)展主旋律。
加快基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展更是首當其沖。根據深圳市教育局的公開(kāi)信息，2018~2020年全市基礎教育累計投入1728.7億元，占全市一般公共預算支出比例從8.9%提升到12.3%，年均增幅約20%。“十四五”期間，教育經(jīng)費也繼續貫徹“兩個(gè)只增不減”要求，優(yōu)先保障教育投入。
而對于教育的投入，作為普通市民也能切身感受到。比如在福田、羅湖等主城區，原有學(xué)校擴建增加學(xué)位，利用暑期加速校園建設;在坪山、光明等新區籌建新校，更是吸引了全國優(yōu)秀的教學(xué)資源，東北師大附中、人大附中等國內名校來(lái)深合作辦學(xué)。
在坪山工作的小郝是近3年才來(lái)到鵬城的“新深圳人”，從老家西北地區考到坪山當公務(wù)員的他本以為孩子上學(xué)會(huì )很難，但看到東北師大附中、深圳中學(xué)坪山分校相繼在家附近落地，他更加堅定了在深圳長(cháng)期奮斗的選擇。“讓我的女兒在深圳接受教育肯定比老家要強，而且坪山引入這么多好學(xué)校，我也不用去考慮市區昂貴的學(xué)位房，孩子只要努力學(xué)習，在家門(mén)口就能得到這些好的教育資源，感覺(jué)在深圳奮斗也是值得了!”
截至2020年底，深圳市各級各類(lèi)基礎教育學(xué)校(含幼兒園)2698所，在校學(xué)生225.23萬(wàn)人，比1979年的315所、6.5萬(wàn)人分別增長(cháng)近9倍、35倍。其中，普通中小學(xué)782所，在校學(xué)生160.88萬(wàn)人;幼兒園1881所，在園兒童55.97萬(wàn)人。深圳市教育局黨組書(shū)記、局長(cháng)陳秋明近期也公開(kāi)表示，聚焦解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成一批富有特色并可復制的新鮮經(jīng)驗，對于解決學(xué)位緊缺問(wèn)題，建立“631”學(xué)位保障機制(各區以轄區實(shí)際居住人口為基數提前六年預判學(xué)位需求、提前三年規劃建設、提前一年落實(shí)學(xué)位供給)，確保每一個(gè)符合深圳市就讀條件的適齡兒童均能入學(xué)。
越來(lái)越完善的公共服務(wù)，讓未來(lái)的深圳更有“溫度”。
