國務(wù)院新聞辦公室7日下午舉行新聞發(fā)布會(huì ),財政部部長(cháng)助理歐文漢介紹貫徹落實(shí)“十四五”規劃綱要,加快建立現代財稅體制有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
以下為文字實(shí)錄:
記者:黨的十九屆五中全會(huì )提到,要健全地方稅、直接稅體系,優(yōu)化稅制結構,適當提高直接稅比重。請問(wèn),下一步在這方面具體有哪些措施?請詳細介紹一下。
財政部稅政司司長(cháng) 王建凡:健全地方稅、直接稅體系是完善我國現代稅收制度的重要內容。“十三五”期間,我們進(jìn)行了一系列重大稅制改革,包括全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),持續深化增值稅改革,實(shí)施綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度改革,調整優(yōu)化消費稅的征收范圍,稅率和環(huán)節,全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計征改革,開(kāi)展水資源稅試點(diǎn)。同時(shí),落實(shí)稅收法定原則,加快推進(jìn)稅收立法,有8部稅法經(jīng)全國人大常委會(huì )審議通過(guò)了,我們稅收法定步伐在加快。
通過(guò)深化稅收制度改革,稅制結構得到了進(jìn)一步優(yōu)化,直接稅比重逐步提高,從2011年的28.4%逐步高到2020年的34.9%,這個(gè)比例是用直接稅的稅額除以全部稅收收入得出的。稅收對國民收入分配的調節作用和自動(dòng)穩定器的機制作用逐步增強。
按照“十四五”規劃綱要要求,我們將進(jìn)一步完善現代稅收制度,健全地方稅、直接稅體系,優(yōu)化稅制結構,建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì )公平、市場(chǎng)統一的稅收制度體系。
一是健全地方稅體系,培育地方稅源。完善地方稅稅制,合理配置地方稅權,理順稅費關(guān)系,按照中央與地方收入劃分改革方案,后移消費稅征收環(huán)節并穩步下劃地方,結合消費稅立法統籌研究推進(jìn)改革。在中央統一立法和稅種開(kāi)征權的前提下,通過(guò)立法授權,適當擴大省級稅收管理權限。統籌推進(jìn)非稅收入改革。
二是健全直接稅體系,逐步提高直接稅比重。健全以所得稅和財產(chǎn)稅為主體的直接稅體系,逐步提高其占稅收收入的比重,有效發(fā)揮直接稅籌集財政收入、調節收入分配和穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的作用,夯實(shí)社會(huì )治理基礎。進(jìn)一步完善綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度。積極穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。