近年來(lái),江蘇省鎮江市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮江中心”)以法律法規為準繩,以行政執法為抓手,不斷夯實(shí)行政執法制度體系,規范行政執法行為,提高依法履職水平,督促未建立住房公積金制度的單位建制繳存,切實(shí)維護職工合法權益。
夯實(shí)制度體系,進(jìn)一步完善住房公積金行政執法“三項制度”,充實(shí)住房公積金行政執法制度規范。鎮江中心嚴格執行行政執法公示制度,結合權力責任清單公布要求,在官網(wǎng)公示行政執法事項、執法流程及執法結果,自覺(jué)接受社會(huì )監督;落實(shí)行政執法全過(guò)程記錄,堅持持證上崗、雙人執法,以“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的工作原則,充分運用說(shuō)理式執法,向當事人做好法律法規條款解釋?zhuān)鞔_告知當事人享有的陳述申辯權利;健全重大執法決定法制審核機制,凡涉及單位未辦理住房公積金繳存登記、未為職工設立住房公積金賬戶(hù)的行政處罰,均報主任辦公會(huì )集體研究決定,并充分征詢(xún)法律顧問(wèn)意見(jiàn),確保處罰有理有據。
在執法過(guò)程中,執法人員按照執法流程,把握時(shí)間節點(diǎn),對案件進(jìn)行全面、客觀(guān)、公正的調查,依法制作詢(xún)問(wèn)筆錄、檢查筆錄等法律文書(shū),各執法環(huán)節均由法律顧問(wèn)審核,保證了法律文書(shū)的嚴謹性、效力性以及行政執法決定的合法性、合理性。調查終結后,對事實(shí)清楚、證據確鑿的違法行為,根據情節輕重和整改情況,作出相關(guān)處理決定,并采用直接送達、郵寄送達、留置送達、公告送達等法定送達方式送達投訴人。近年來(lái),鎮江中心未發(fā)生因執法不當而導致行政復議和行政訴訟的案件發(fā)生。
鎮江中心全面實(shí)行行政執法人員持證上崗和資格審核制度,根據市政府法制部門(mén)關(guān)于執法證、監督證“兩證”換發(fā)工作要求,目前全市已有50人通過(guò)培訓考核取得了執法證。推進(jìn)學(xué)法用法制度落實(shí),深入開(kāi)展普法教育,圍繞依法行政、執法規定、業(yè)務(wù)程序、現代化信息管理等內容,組織開(kāi)展全市住房公積金系統行政執法專(zhuān)題培訓、外聘行業(yè)專(zhuān)家專(zhuān)題講座,積極參加省、市級各類(lèi)法治培訓,使執法人員對依法辦事、依法行政有新認識和新作為,提升了住房公積金隊伍的依法履職水平。(蘇珍錦)