2019年8月，上海自貿試驗區臨港新片區掛牌成立。建設臨港新片區是黨中央進(jìn)一步擴大開(kāi)放的重大戰略部署，是習近平總書(shū)記提出“五個(gè)重要”的殷切期望。兩年多以來(lái)，在上海市委市政府的堅強領(lǐng)導下，臨港新片區以“起步就是沖刺，開(kāi)局就是決戰”的精神，準確把握城市軟實(shí)力的基本內涵和特點(diǎn)，以弘揚城市精神和城市品格為價(jià)值引領(lǐng)，以“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”融合發(fā)展為工作導向，努力把綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)環(huán)境塑造成為城市軟實(shí)力的重要標識，全力建設人與自然和諧共生的高品質(zhì)生態(tài)宜居之城。
南匯新城作為臨港新片區的主城區，規劃面積共343.3平方公里，是建設具有較強國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區核心承載區。“十四五”期間，臨港新片區將打造全域濱海藍色網(wǎng)絡(luò )，呈現農田林網(wǎng)特色，夯實(shí)綠色生態(tài)基底，實(shí)現“水林田全域共融、產(chǎn)城鄉全民共享”的大生態(tài)格局。臨港新片區生態(tài)空間占比將不低于50%，森林覆蓋率不低于18%，其中滴水湖核心區森林覆蓋率不低于19%，人均公園綠地面積不低于17平方米。力爭到2025年，將臨港新片區塑造成五大新城生態(tài)發(fā)展新成果的典范標桿，打造成涵養城市精神和城市品格的重要陣地。
堅持規劃引領(lǐng)
推進(jìn)生態(tài)統籌思維
臨港新片區堅持大生態(tài)要素統籌、系統化思維推進(jìn)、高起點(diǎn)科學(xué)規劃，通過(guò)頂層設計引領(lǐng)完善綠色園林系統建設，全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高品質(zhì)發(fā)展。
一是全面推進(jìn)生態(tài)空間規劃研究。為構建臨港新片區生態(tài)空間的總體框架，摸清家底，理清方向，臨港新片區以新片區國土空間2035規劃為引導，全面開(kāi)展生態(tài)空間2035規劃研究，聚焦386范圍(臨港新片區產(chǎn)城融合區共386平方公里)，樹(shù)立“大生態(tài)”理念，現已形成研究成果。
二是制定發(fā)布生態(tài)環(huán)境“十四五”規劃。作為上海市第一個(gè)涵蓋全市所有生態(tài)要素的生態(tài)環(huán)境五年規劃，《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區生態(tài)環(huán)境發(fā)展“十四五”規劃》明確提出生態(tài)空間(藍綠空間)占比保證50%以上，從重大項目、支撐政策、管理機制等不同維度，明確目標、提出計劃、相互響應，保證生態(tài)項目建設、打造多維生態(tài)構架、顯示最高生態(tài)價(jià)值。
三是研究制定多項專(zhuān)項規劃。在既有空間規劃、發(fā)展規劃的基礎上，臨港新片區開(kāi)展“十四五”造林規劃、生態(tài)綠網(wǎng)規劃研究，制定公園城市實(shí)施方案，落實(shí)特色林蔭道建設方案，通過(guò)成體系打造，實(shí)現生態(tài)空間串聯(lián)，釋放更多生態(tài)空間。
踐行共享融合理念
優(yōu)化生態(tài)空間布局
臨港新片區始終對標“最高標準、最好水平”，積極突破城市環(huán)境建設瓶頸，不斷推動(dòng)綠色空間開(kāi)放、共享、融合，以最快速度、最好路徑、最優(yōu)空間彰顯生態(tài)效益。
一是聚焦重點(diǎn)生態(tài)空間建設。在臨港新片區基本空間結構框架下，進(jìn)一步完善“兩環(huán)多楔”的生態(tài)格局，繪全“一環(huán)公園帶”，補充“二環(huán)公園帶”;基本完成滴水湖環(huán)湖80米景觀(guān)帶建設，全面推進(jìn)二環(huán)公園帶建設;加快建設黃日港、綠麗港兩大楔形綠地建設，形成環(huán)滴水湖楔形綠地和濱河綠地生態(tài)空間的輻射發(fā)展;切實(shí)推進(jìn)頂尖科學(xué)家社區科學(xué)公園建設，打造世界級科技主題公園，配合世界頂尖科學(xué)家論壇的召開(kāi)。
二是完善公園綠地體系。臨港新片區加快推進(jìn)公園城市建設，已完成星空之鏡海綿公園、春花秋色公園、泥城文化公園、書(shū)院體育公園、蘆潮港公園、律動(dòng)園、奉賢中央公園一期等公園建設，突出公園的多元化特色。此外，還開(kāi)展公園綠地掃盲排摸，全面梳理包括地區公園、綠地、林帶等生態(tài)空間及城市公共空間的“邊角料”，改造提升現有綠林地服務(wù)功能，強化空間共享開(kāi)放，實(shí)現市民“可賞、可玩、可達”的生態(tài)功能建設。
三是挖掘附屬綠地功能潛力。臨港新片區有序推進(jìn)附屬綠化設計方案統籌，引導商業(yè)、文化、旅游、產(chǎn)業(yè)等不同區域實(shí)現附屬綠地共享，通過(guò)與現有公共綠地貫連的方式，逐步打開(kāi)集建區地塊內附屬綠地，有效降低城市生態(tài)空間破碎度，開(kāi)放現有潛在空間，增強生態(tài)效益。
四是打造藍綠共融生態(tài)格局。臨港新片區利用管理機制的先天優(yōu)勢，統一部署河道綠化，實(shí)現藍綠共融的生態(tài)空間。在營(yíng)造“湖海相融”豐富水系格局的同時(shí)，結合陸域部分綠化統一整體考慮設計，通過(guò)自然式群落林木配置方式呈現河道景觀(guān)特色，實(shí)現林水復合利用，提高臨港新片區的整體森林覆蓋率。
打造臨港特色
提升生態(tài)空間品質(zhì)
綠色是一座城市的底色，是內在涵養和外在氣質(zhì)的展現。持續提升生態(tài)空間品質(zhì)，豐富生態(tài)空間功能內涵，是不斷實(shí)現人民對美好生活的向往和提升城市軟實(shí)力、增強城市吸引力的重要舉措。
一是凸顯城市公園特色。臨港新片區增強綠地空間與區位發(fā)展定位的銜接，凸顯公園綠地濱海的主題特色。加強公共綠地的多元化建設，賦予綠地系統更多的景觀(guān)服務(wù)功能和生態(tài)涵養功能，保障生物多樣性的綠色空間。
二是建設行道樹(shù)生態(tài)綠鏈。臨港新片區啟動(dòng)開(kāi)展“南匯新城行道樹(shù)景觀(guān)研究專(zhuān)題”，根據不同功能分區，對公園綠鏈內的綠道、步行道、自行車(chē)道、林蔭小道，進(jìn)行斷面整合，構建“四道合一”的廊道體系，并開(kāi)展機械化、智慧化、統一化的養護管理和標準控制。
三是構建城市慢行系統。臨港新片區通過(guò)滴水湖周邊“一園一橋”設計，在城市綠地中增加標志性雕塑、城市家具，豐富游憩景觀(guān)元素，提升綠地品質(zhì)，實(shí)現觀(guān)光、休憩、娛樂(lè )等多種功能需求的復合。
四是編織綠道林蔭道生態(tài)綠網(wǎng)。臨港新片區全面推進(jìn)申港大道、臨港大道、滬城環(huán)路綠道等道路的修繕提升工作，通過(guò)生態(tài)綠網(wǎng)構建區域骨架，打通生態(tài)空間通道，結合“四化”建設，提升生態(tài)品質(zhì)，讓市民享受“生態(tài)綠洲處處有、公園城市任我游”的美好體驗。（摘自 《中國建設報》 2021.11.22 嚴晶晶）
