“我家住六樓,提重物上樓時(shí)很累,有了電梯后,方便輕松多了。”江西省吉安市永豐縣天驕苑小區居民高興地說(shuō)。在小區一棟3、4單元樓,樓梯口對面聳立著(zhù)兩部嶄新的電梯,在陽(yáng)光的照射下熠熠生輝,成為小區一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。在電梯順利加裝的背后,有難題,也有破解難題的“秘訣”。
由于歷史的原因,永豐縣老舊小區大多沒(méi)有安裝電梯,對于居住其中的老年人、病人和殘障人士來(lái)說(shuō),每一次上下樓,都是煎熬。老舊小區加裝電梯是一項惠民工程,將極大地方便小區居民生活。永豐縣把既有住宅加裝電梯作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要項目來(lái)抓,完善政策設計、破解加裝難題,推進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展,全面提升老舊小區居民的生活環(huán)境和品質(zhì)。
永豐縣堅持制度打頭陣,著(zhù)力加強頂層設計。在堅持市中心城區既有住宅加裝電梯有關(guān)政策的基礎上,向吉安市吉州區、青原區等學(xué)習取經(jīng),充分征求有關(guān)部門(mén)、鄉鎮和社區的意見(jiàn),制定出臺了《永豐縣既有住宅加裝電梯實(shí)施細則》等一系列配套政策,從申報流程、工作要求、聯(lián)審機制、獎勵補助等方面進(jìn)行了系統規范。
成立了永豐縣既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在縣住房和城鄉建設局,牽頭既有住宅加裝電梯工作。
資金難籌集、意見(jiàn)不統一、加裝手續難辦理……電梯加裝面臨不少難題。永豐縣堅持問(wèn)題導向,逐一攻克難題。能不能加裝,重在協(xié)商。永豐縣結合本地實(shí)際,提出經(jīng)住宅專(zhuān)有部分“雙三分之二”以上業(yè)主同意即可申請加裝電梯。充分發(fā)揮基層組織協(xié)調作用,對業(yè)主協(xié)商存在困難的,由街道、社區和業(yè)主委員會(huì )主動(dòng)介入組織協(xié)調,將“好事辦好”,避免造成鄰里關(guān)系僵化,促成業(yè)主意見(jiàn)統一。
為鼓勵、支持群眾加裝電梯,永豐縣多措并舉減輕居民負擔。加裝電梯縣財政均按10萬(wàn)元/臺的標準進(jìn)行獎勵補助。為調動(dòng)各類(lèi)實(shí)施主體參與加裝電梯的積極性,對積極申報、推進(jìn)迅速、運行優(yōu)良的還另行獎勵5萬(wàn)元/臺。
值得一提的是,為確保電梯加裝工作順利推進(jìn),永豐縣鼓勵社會(huì )資本參與既有住宅加裝電梯投資建設,按照居民自愿原則,探索免費安裝、有償使用的“共享電梯”新模式。同時(shí),“共享電梯”屬于共享經(jīng)濟環(huán)境下產(chǎn)生的新事物,永豐縣將保持謹慎態(tài)度、嚴格把關(guān),在保障居民合法權益的同時(shí),力爭讓更多居民享受共享經(jīng)濟紅利。
加裝電梯涉及多部門(mén)、多環(huán)節,為解決群眾多頭跑、多次跑問(wèn)題,永豐縣建立了“一窗受理、一表申請、聯(lián)合會(huì )審”工作機制??h住房和城鄉建設局受理申請后,在3個(gè)工作日內牽頭組織城市管理、自然資源等部門(mén)集中會(huì )審,提供全方位、一條龍的服務(wù),提高工作效率,極大地方便了群眾辦事,真正做到讓群眾“只跑一次”,甚至“一次不跑”。
在加裝電梯的過(guò)程中,永豐縣堅持示范引領(lǐng),突出做好引導服務(wù)。按照“成熟一梯加裝一梯”的思路,選擇了幾個(gè)意愿比較迫切、條件相對成熟的小區開(kāi)展試點(diǎn)建設。目前,天驕苑小區、芙蓉苑小區的多臺電梯已完成加裝并投入使用。永豐縣做好示范帶動(dòng)工作,鼓勵、歡迎其他處于觀(guān)望狀態(tài)的小區居民到現場(chǎng)觀(guān)摩電梯運營(yíng)情況,傾聽(tīng)小區居民體驗,以點(diǎn)帶面,助推全縣既有住宅加裝電梯工作。
因加裝電梯涉及個(gè)人物權,應充分尊重業(yè)主意見(jiàn),能不能裝成,關(guān)鍵看業(yè)主。永豐縣突出服務(wù)引導,制定了辦事流程、設計導則等,將群眾所需要簽訂的協(xié)議全部制定了示范文本,對群眾所需要提供的申請資料一一進(jìn)行了說(shuō)明,為群眾提供從協(xié)商到安裝,再到登記使用的各環(huán)節、全方位指引。
此外,永豐縣還加強政策宣傳。通過(guò)電視、報刊、微信公眾號等渠道,大力開(kāi)展政策宣傳,印制了既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作手冊、致業(yè)主一封信,通過(guò)多種形式廣泛宣傳。同時(shí),結合摸底排查開(kāi)展入戶(hù)宣傳,讓加裝電梯成了市民熱議的話(huà)題,提高了政策知曉度。