初夏的寧波海風(fēng)拂面，鮮花飄香。6月8日，筆者從浙江省寧波市綜合行政執法局了解到，今年，寧波將在打造全國文明典范、加快建設現代化濱海大都市、深化城市道路清爽行動(dòng)、“席地而坐”城市客廳示范區域創(chuàng )建的基礎上，全面實(shí)施“最干凈城市”三年行動(dòng)。寧波市人民政府副秘書(shū)長(cháng)、寧波市綜合行政執法局局長(cháng)鄭一平表示，要著(zhù)眼城市道路、城鄉環(huán)境、住宅小區、市場(chǎng)商圈、產(chǎn)業(yè)功能區、公共空間等重點(diǎn)區域，再創(chuàng )40個(gè)“席地而坐”城市客廳示范區域;深化“公廁提質(zhì)行動(dòng)”成效，結合數字化改革，推進(jìn)智慧城管建設應用。同時(shí)，優(yōu)化生活垃圾分類(lèi)提質(zhì)增效，開(kāi)展城區綠化增綠添彩，既要自然美又創(chuàng )人文美，共建大美寧波，讓優(yōu)良生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

　　“席地而坐” 坐擁“城市客廳”之美

　　綠滿(mǎn)城，潔凈美。在寧波第一批成功創(chuàng )建“席地而坐”城市客廳示范區域的月湖公園，綠樹(shù)成蔭、百花齊放，游客絡(luò )繹不絕。據月湖景區管理所綜合養護科科長(cháng)安然介紹，自創(chuàng )建“席地而坐”城市客廳示范區域以來(lái)，景區建立了“掃、撿、沖、刷、洗、拔、撈、擦、吸、巡”等適合景區實(shí)際的整套操作管理模式。同時(shí)，創(chuàng )建12個(gè)重點(diǎn)區域，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步提升景區全域的環(huán)境衛生工作。今年，景區結合建黨100周年、建城1200年等重要活動(dòng)，對景區內草坪燈光亮化等景觀(guān)進(jìn)行提升，從而給廣大游客帶來(lái)更好的觀(guān)感和游玩體驗。據了解，自創(chuàng )建“席地而坐”公共場(chǎng)所以來(lái)，不僅管理到位，保潔效果好，而且形成了共建共治共享的長(cháng)效機制。

　　在天一廣場(chǎng)，執法隊員對過(guò)往游客進(jìn)行有效勸導。同時(shí)，向商鋪、游客發(fā)布《在天一看見(jiàn)寧波美、在寧波欣賞中國美》倡議書(shū)，向轄區內商家、市民發(fā)放文明宣傳冊，借助公眾號研發(fā)電子承諾書(shū)，形成黨建搭臺、企業(yè)參與、執法宣傳的推進(jìn)態(tài)勢;外灘區域則簽訂了《商家公約》和《街區商家責任區域衛生包干責任書(shū)》，從而規范商鋪經(jīng)營(yíng)秩序，提升區域整體形象和業(yè)態(tài);東部新城舉辦席地而坐城市會(huì )客廳沙龍，組建一站(軌道交通福慶北路站)、兩館(市城展館、市圖書(shū)館)、三場(chǎng)(市民廣場(chǎng)、五一廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng))“席地而坐”創(chuàng )建聯(lián)盟。在寧波建城1200年這一歷史節點(diǎn)，寧波城區這個(gè)“后花園”——海曙區中山公園于近日完成整體環(huán)境和設施設備的有機更新。換上“新裝”的公園增添了“櫻花小道”“繡球攬景”“桃羽流霞”“煙樹(shù)童趣”等新晉景點(diǎn)，還在花境內增設仿蘆葦造型的小型地面景觀(guān)燈175盞，以增強夜間觀(guān)賞效果，打造“桃羽流霞”的別樣景致。

　　今年以來(lái)，寧波城管聚焦民生實(shí)事，積極探索城市智慧停車(chē)新模式，多舉措破解城市“停車(chē)難”困境，持續挖掘道路停車(chē)泊位資源，推廣應用“甬城泊車(chē)”智慧停車(chē)平臺，積極開(kāi)展道路停車(chē)泊位接入，推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展停車(chē)收費差別化管理，探索多樣化的停車(chē)服務(wù)模式，不斷提升市民群眾停車(chē)的便捷度和獲得感。

　　環(huán)境日益秀美，基礎設施和公共服務(wù)配套加速完善，美麗城市共建共享的成果惠及百姓。山東游客董俊民說(shuō):“在寧波公園和廣場(chǎng)真的可席地而坐一塵不染”。

　　“公廁提質(zhì)” 感受“城市細節”之美

　　外在美與內在美融合。在姚江現代公廁，市民說(shuō)：“以前總覺(jué)得環(huán)衛公廁臟兮兮，如今大不相同，公廁內安裝除味機沒(méi)有異味，而且通風(fēng)亮堂，還有母嬰室、兒童游樂(lè )區和愛(ài)心驛站。”物業(yè)服務(wù)公司項目經(jīng)理說(shuō)：“為了保證廁所干凈無(wú)異味，只要市民離開(kāi)，保潔員就會(huì )進(jìn)去打掃。”新建的公廁配備有兒童游樂(lè )區，公廁內部除愛(ài)心驛站、第三衛生間等便民設施，還配有彩色電視機，喂奶加水間和推車(chē)、輪椅。寧波大劇院廣場(chǎng)公廁另配有熱水瓶、茶壺、微波爐、醫藥箱、針線(xiàn)盒、充電器，還有綠色出行服務(wù)指南。

　　同時(shí)，公廁在設計上結合以人為本、科技優(yōu)先的公廁建造理念，在廁所大廳設置了一體化使用信息顯示系統，內容包括每個(gè)廁間的使用狀態(tài)、報警信號等提示，并包含便民信息顯示系統模塊。通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )平臺可隨時(shí)了解公廁運行狀態(tài)、使用頻率、人次以及使用量等信息。據了解，2017年寧波啟動(dòng)“公廁提質(zhì)行動(dòng)”三年行動(dòng)，于2020年底圓滿(mǎn)收官，超額完成三年新改建環(huán)衛公廁565座的工作目標。三年行動(dòng)期間，環(huán)衛公廁從保潔質(zhì)量到人文服務(wù)都得到了極大提升。目前，寧波配置無(wú)障礙設施的公廁473座，占比70%;300余座公廁配置愛(ài)心驛站，450余座公廁提供免費廁紙服務(wù)，60余座公廁設有免費wifi。此外，為進(jìn)一步完善“找得到、上得了”的便民服務(wù)，中心城區核心區域已有580座環(huán)衛公廁24小時(shí)開(kāi)放，沿街商店和單位內部廁所免費對外開(kāi)放，實(shí)現核心區域10分鐘如廁圈。

　　“垃圾分類(lèi)” 體驗“城市清爽”之美

　　綠色生態(tài)和諧共建美麗城市。寧波自2013年啟動(dòng)垃圾分類(lèi)以來(lái)，取得良好效果,已成為國家生態(tài)文明建設和環(huán)境保護實(shí)踐的縮影和窗口。目前，全市城鎮生活垃圾分類(lèi)覆蓋率100%，資源化利用率90%，回收利用率64%，城鎮生活垃圾總量增長(cháng)率-5.74%，提前實(shí)現“三年大變樣”。

　　近年來(lái)，寧波全體系規劃扎實(shí)起步，著(zhù)力提升城市管理品質(zhì)，注重前端規范，完善垃圾分類(lèi)源頭投放設施建設，新(改)建垃圾房800多座，改造投放點(diǎn)位1萬(wàn)多個(gè)，全面落實(shí)“一欄、二圖、三點(diǎn)、四桶、五導”分類(lèi)投放標準。注重中端提升，建成高標準中大型轉運站7座，配套采購大噸位轉運車(chē)輛，合計轉運能力達到3750噸/日，提標改造市六區老舊小型中轉站22座。注重末端布局，堅持打造節能環(huán)保、高效美觀(guān)的生態(tài)友好型分類(lèi)處置設施，變“鄰避”為“鄰利”。2020年奉化、寧海、象山等焚燒廠(chǎng)順利點(diǎn)火運行，實(shí)現“零填埋”。目前，全市共有焚燒廠(chǎng)8座，餐廚(廚余)6座，日處理能力突破1萬(wàn)噸，有效扭轉了近年來(lái)“垃圾圍城”的被動(dòng)局面。

　　全品類(lèi)回收智慧服務(wù)，著(zhù)力打造源頭減量范本。近年來(lái)，寧波對廢紙張、廢塑料、廢織物等可回收物提供“全品類(lèi)、全天候”回收服務(wù)。2020年全市建成分揀中心31個(gè)，基本實(shí)現市、縣全覆蓋，可回收物回收量達59萬(wàn)噸。今年，生活垃圾分類(lèi)示范和智慧回收項目已列為市民生實(shí)事項目，開(kāi)展小區投放分類(lèi)智能箱試點(diǎn)，采用人臉識別、AI圖形識別等技術(shù)，精準建立居民垃圾分類(lèi)電子檔案，打造“全品類(lèi)回收、數字化監管、智慧化清運、集約化分揀和集中化利用”的垃圾分類(lèi)閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全方位綜合治理施策，著(zhù)力推進(jìn)無(wú)廢城市建設。實(shí)施新一輪建筑垃圾、工業(yè)固廢、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物等集中整治。全面治理非正規垃圾堆放點(diǎn)。利用衛星遙感、無(wú)人機等技術(shù)全面排查整改。全面啟動(dòng)填埋場(chǎng)修復治理，3座生活垃圾填埋場(chǎng)全部關(guān)停，啟動(dòng)12座垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)治理或轉型利用，指導各地根據“一場(chǎng)一方案”，參考“開(kāi)挖”“覆蓋+雨污分流改造”“覆蓋+雨污分流改造+垂直防滲”三種技術(shù)路線(xiàn)，加快推進(jìn)填埋場(chǎng)生態(tài)治理工作。全面完善分類(lèi)收運體系。加快推進(jìn)鄉鎮小型中轉站升級改造和污水就地處置，推動(dòng)大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾中轉和資源化利用(分選)場(chǎng)地落實(shí)，提高資源循環(huán)利用水平。

　　全領(lǐng)域體制機制創(chuàng )新，著(zhù)力提升源頭分類(lèi)成效。建立健全考核監督評價(jià)機制，對全市100個(gè)鎮鄉(街道)進(jìn)行考核，并下發(fā)“綠、藍、黃、紅”四色榜單。探索建立分類(lèi)長(cháng)效管理模式，健全“撤桶并點(diǎn)、定時(shí)定點(diǎn)、桶邊督導”機制，形成一批行之有效的工作模式。海曙鼓樓街道創(chuàng )新引入“信用修復”機制，合格小區占比從70%提升至100%。鄞州區東郊街道通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)投放，完善管執聯(lián)動(dòng)等舉措，廚余垃圾合格率從75%提升至100%，黨政機關(guān)示范創(chuàng )建全覆蓋，當好全省垃圾分類(lèi)“模范生”。

　　同時(shí)，寧波城管推進(jìn)消納場(chǎng)地處置落實(shí)、重點(diǎn)項目保障、價(jià)格和運輸市場(chǎng)監管、資源化利用、源頭減量和規范運營(yíng)、規劃統籌和制度建設，“三服務(wù)”進(jìn)工地，為建筑渣土處置排憂(yōu)解難。

　　“城管義工” 共建“城市文明”之美

　　文明城市，溫馨家園。5月21日，城管義工“民間路長(cháng)”出征聘任儀式在寧波市鄞州區印象城廣場(chǎng)舉行，引導全市9.1萬(wàn)城管義工“城市共同管，文明我先行，帶動(dòng)城市文明、扶起網(wǎng)約單車(chē)、鏟除違規廣告、維護市容衛生、宣傳垃圾分類(lèi)”。城管義工創(chuàng )建樞紐型社會(huì )組織，打造文明高地、愛(ài)心高地，致力形成10類(lèi)標準服務(wù)崗位，打造10大特色品牌項目，培育100個(gè)志愿服務(wù)團隊，培樹(shù)100名城管義工領(lǐng)袖，組織1000場(chǎng)志愿服務(wù)活動(dòng)，簽約1000家公益合作單位，發(fā)布10000個(gè)志愿服務(wù)崗位，動(dòng)員10000個(gè)家庭攜手參與。

　　寧波城管義工以崗位化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化為方向，積極探索實(shí)踐“一盤(pán)棋統籌運作、一站式服務(wù)管理、一體化保障支持、一攬子制度規范”義工服務(wù)機制，建立了布局比較合理、服務(wù)相對完善、運作有序有效的現代義工志愿服務(wù)體系，助推城市管理，建設美麗家園。

　　這兩年，寧波城管義工團隊深入社區街道防疫情抗臺風(fēng)，繪制“垃圾分類(lèi)圖”,編發(fā)《垃圾分類(lèi)手冊》，進(jìn)行宣傳咨詢(xún)和督導;聯(lián)合社區組織專(zhuān)業(yè)輔導演示和技術(shù)比武。北侖城管與戚家山街道為切實(shí)提升宣傳精準度，堅持紅色黨建引領(lǐng)拉高標桿，全域優(yōu)化城市環(huán)境整治。寧波城管義工協(xié)會(huì )還成立市民學(xué)校，以“青少年暑期實(shí)踐系列”、“社企校共育試驗田”、“高校+”等載體為抓手，培育多元的城市精神文明。

　　鄭一平說(shuō)，城管義工是城市文明建設先鋒和社會(huì )風(fēng)尚帶頭人。今年要強化頂層設計，形成志愿服務(wù)需求體系;要提高治理能力，調整社會(huì )動(dòng)員組織架構;要引進(jìn)社會(huì )資本，服務(wù)城管領(lǐng)域民生事項。城管義工協(xié)會(huì )要繼續圍繞城市管理領(lǐng)域，有效開(kāi)展垃圾分類(lèi)“舊物煥新”等全民公益行動(dòng)，持續做好“板凳上的美容師”公益理發(fā)等關(guān)愛(ài)項目，實(shí)現受益人群數量級倍增、服務(wù)品質(zhì)明顯升級、服務(wù)內容不斷擴容、服務(wù)地域全面覆蓋，爭做新時(shí)代文明實(shí)踐的“探路者”，為寧波市投身“現代化濱海大都市”建設和爭當“重要窗口”模范生持續貢獻城市管理志愿服務(wù)力量。