北京市十五屆人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議昨天表決通過(guò)《北京市戶(hù)外廣告設施、牌匾標識和標語(yǔ)宣傳品設置管理條例》，2021年9月1日起施行?！稐l例》提出，本市對戶(hù)外廣告設施、牌匾標識和標語(yǔ)宣傳品設置的管理堅持保障城市活力和嚴格規范管理相結合，戶(hù)外廣告設施不得超出建筑物頂部，設置固定式牌匾標識不得超出建筑物頂部外輪廓線(xiàn)，商業(yè)街區的固定式牌匾標識設置指引，應當體現商業(yè)街區活力，為經(jīng)營(yíng)者自主設計牌匾標識提供創(chuàng )意空間，避免樣式、色彩、字體等同質(zhì)化。
堅持保障城市活力和
嚴格規范管理相結合
《條例》提出，本市對戶(hù)外廣告設施、牌匾標識和標語(yǔ)宣傳品設置的管理堅持保障城市活力和嚴格規范管理相結合，遵循市級統籌、屬地負責，科學(xué)規劃、合理布局的原則。 設置戶(hù)外廣告設施、牌匾標識和標語(yǔ)宣傳品應當遵守法律、法規、規章以及國家和本市的相關(guān)規劃、技術(shù)標準和規范，與城市區域功能和風(fēng)貌相適應，與街區歷史文化和人文特色相融合，與周?chē)腥莪h(huán)境和城市景觀(guān)相協(xié)調。
戶(hù)外廣告設施
不得超出建筑物頂部
《條例》明確，設置戶(hù)外廣告設施，不得影響交通安全設施、市政公共設施、交通管理設施、消防安全標志、無(wú)障礙設施的使用，不得影響道路交通安全，不得超出建筑物頂部，不得妨礙他人生產(chǎn)生活，不得破壞城市景觀(guān)或者建筑物、構筑物外觀(guān)，不得違反規劃利用戶(hù)外臺階、樓梯扶手、欄桿、建筑物窗戶(hù)等。此外，天安門(mén)廣場(chǎng)以及廣場(chǎng)東、西兩側、中南海以及故宮周邊，長(cháng)安街及其延長(cháng)線(xiàn)東起國貿橋東端西至新興橋西端道路兩側，國家以及本市黨政機關(guān)、外國使領(lǐng)館區域，文物保護單位、歷史建筑的保護范圍內等區域，禁止設置商業(yè)戶(hù)外廣告設施。
除公交車(chē)外其他車(chē)輛
禁止設置車(chē)身戶(hù)外廣告
《條例》明確，城市管理部門(mén)應當組織相關(guān)部門(mén)、公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)根據車(chē)型以及運營(yíng)線(xiàn)路，編制公共交通固定運營(yíng)線(xiàn)路上的公共汽電車(chē)車(chē)身戶(hù)外廣告設置方案，明確車(chē)身廣告的設置部位、類(lèi)型、材質(zhì)以及安全保證措施等要求，并向社會(huì )公布。其他車(chē)輛禁止設置車(chē)身戶(hù)外廣告。違反規定，未按照公共汽電車(chē)車(chē)身戶(hù)外廣告設置方案設置公共汽電車(chē)車(chē)身戶(hù)外廣告，或者在非公共汽電車(chē)車(chē)身上設置廣告的，由城市管理綜合執法機構責令限期改正;逾期不改正的，按照每輛車(chē)五千元處以罰款。影響安全駕駛的，由公安交管部門(mén)依法予以查處。
固定式牌匾標識
不得超出建筑物頂部外輪廓線(xiàn)
《條例》提到，設置固定式牌匾標識，應當符合固定式牌匾標識設置規范，與其載體風(fēng)貌、周邊景觀(guān)相協(xié)調，不得影響交通安全設施、市政公共設施、交通管理設施、消防安全標志、無(wú)障礙設施的使用，不得妨礙車(chē)輛等交通工具以及行人通行，不得延伸擴展至道路上方或者跨越道路等影響道路交通安全，不得超出建筑物頂部外輪廓線(xiàn)，不得破壞城市景觀(guān)或者建筑物、構筑物外觀(guān)等。
商業(yè)街區固定式牌匾標識
應避免樣式、色彩、字體等同質(zhì)化
為了保障活力，《條例》提出，商業(yè)街區的固定式牌匾標識設置指引，應當符合街區功能定位，突出文化特征與地方特色，體現商業(yè)街區活力，為經(jīng)營(yíng)者自主設計牌匾標識提供創(chuàng )意空間，避免樣式、色彩、字體等同質(zhì)化。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)設置牌匾標識的，可以沿用同一品牌的設計風(fēng)格和色調，并與建筑物外立面造型、街區文化特色、周邊景觀(guān)相協(xié)調。此外，屬于文物保護單位、不可移動(dòng)文物、歷史建筑固有的固定式牌匾標識，應當原貌保留;新設置的，不得影響本體安全和風(fēng)貌以及周邊景觀(guān)。
不得采用在建筑物刻畫(huà)、噴涂等
影響市容方式設置標語(yǔ)宣傳品
對于標語(yǔ)宣傳品，《條例》也有明確規定，在公共場(chǎng)所設置標語(yǔ)宣傳品，不得采用在建筑物、構筑物等處刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴涂等影響城市容貌的方式，此外，不得影響道路交通安全，不得影響設置載體安全，不得妨礙他人生產(chǎn)生活等。此外，天安門(mén)廣場(chǎng)地區，城市副中心行政辦公區等區域，除在國家重大活動(dòng)期間由市人民政府決定設置外，禁止利用交通、照明、電力、通信、郵政、環(huán)境衛生等公共設施設置標語(yǔ)宣傳品。（文/本報記者 李澤偉）
