住建部調研督導和約談13個(gè)城市、自然資源部要求各重點(diǎn)城市今年繼續增加住宅用地供應量、銀保監會(huì )等部門(mén)發(fā)文防止經(jīng)營(yíng)貸違規流入房地產(chǎn)領(lǐng)域……近期，多部門(mén)齊抓共管，堅持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控目標不動(dòng)搖、力度不放松，堅決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險。
今年以來(lái)，一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續高溫、抱團炒作有所抬頭，甚至出現“萬(wàn)人搖號”、二手房一夜暴漲等現象。對此，無(wú)論是部門(mén)督導約談、打擊違規經(jīng)營(yíng)貸，還是多個(gè)熱點(diǎn)城市迅速完善調控政策、整頓規范市場(chǎng)秩序，都釋放出明確的信號：堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅決遏制投機炒房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，既是重大經(jīng)濟問(wèn)題，也是重大民生問(wèn)題。無(wú)論是滿(mǎn)足群眾住有所居的熱切期待，還是防范和化解系統性風(fēng)險，都要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟均衡發(fā)展。從2016年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位以來(lái)，各地各部門(mén)時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調控這根弦，全面落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效機制，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體進(jìn)入平穩發(fā)展階段。即便是在新冠肺炎疫情突如其來(lái)、經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控也沒(méi)有絲毫放松。如果說(shuō)，在政策實(shí)施之初，一些投機者還抱有僥幸心理的話(huà)，那么這幾年的實(shí)踐已經(jīng)讓市場(chǎng)清醒地認識到黨中央遏制熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的堅定決心，以及房地產(chǎn)調控政策的連續性與穩定性。
當前，受熱點(diǎn)城市住房供應結構性矛盾突出、全球流動(dòng)性泛濫等多重因素影響，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行壓力不小。各地各部門(mén)都要拿出更加堅定的態(tài)度和更為有效的辦法，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅決遏制熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)上漲勢頭。
堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的，遏制熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)上漲勢頭，重在增供給。當前，一些人口流入多、房?jì)r(jià)較高的大城市，要建立住房和土地聯(lián)動(dòng)機制，切實(shí)增加住宅用地供應，管控好地價(jià)，并且充分披露住宅用地供應信息包括存量信息，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體和消費者充分掌握信息，從源頭上穩定預期。
堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的，遏制熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)上漲勢頭，金融要管控。數據顯示，通過(guò)加強房地產(chǎn)金融管理，去年房地產(chǎn)貸款增速8年來(lái)首次低于各項貸款增速，新增房地產(chǎn)貸款占各項貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。事實(shí)證明，不斷完善調控手段，加強房地產(chǎn)金融調控，發(fā)揮住房稅收調節作用，可以更大程度地支持合理自住需求、遏制投資投機性需求。
堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的，遏制熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)上漲勢頭，短板應補齊。時(shí)下，租賃市場(chǎng)存在供應結構不合理、市場(chǎng)秩序不規范、租賃關(guān)系不穩定等問(wèn)題，新市民、青年人等住房困難問(wèn)題比較突出。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的，要重視解決好這部分群體的住房困難問(wèn)題。應擴大保障性租賃住房供給，完善長(cháng)租房政策，并逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權利，使更多人享有更高品質(zhì)的城市生活。
堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的，遏制熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)上漲勢頭，關(guān)鍵在落實(shí)。房地產(chǎn)市場(chǎng)因城而異，調控政策不能搞“一刀切”，要強化城市政府主體責任。各地要緊盯新情況新問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)政策，增強調控的針對性、實(shí)效性。近期，合肥出臺同一套住房6年內只能享有學(xué)區內小學(xué)1個(gè)學(xué)位的新政策、廣州將9個(gè)區個(gè)人銷(xiāo)售住房增值稅征免年限從2年提高至5年，這些都對穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)揮了作用。
我們相信，只要各地各部門(mén)堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，按照“十四五”規劃綱要的部署要求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，一定能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，向全體人民住有所居的目標不斷邁進(jìn)。
《 人民日報 》( 2021年05月11日 07 版)
