明天起，《上海市非機動(dòng)車(chē)安全管理條例》將正式施行，針對電動(dòng)自行車(chē)在停放和充電方面較為突出的問(wèn)題作出明確規定。為了滿(mǎn)足市民群眾的實(shí)際需求，《條例》提出，住宅小區要建設非機動(dòng)車(chē)集中停放場(chǎng)所及充電設施。在一些老舊小區，相關(guān)設施建設進(jìn)展如何?連日來(lái)，東方網(wǎng)記者走訪(fǎng)多個(gè)小區發(fā)現，不少小區都開(kāi)展了車(chē)棚改建工作，為市民解決充電難題。但仍有部分小區依然存在著(zhù)飛線(xiàn)充電、樓道充電等問(wèn)題，更有居民向記者反映電瓶車(chē)充電一位難求。
電瓶車(chē)無(wú)處充電成“擺設”居民向記者“吐苦水 ”
“明天以后，我的電瓶車(chē)只能先閑置著(zhù)了。”家住靜安區彭浦新村一小區的居民陳先生給記者倒起了苦水，2019年他買(mǎi)來(lái)一臺電瓶車(chē)，準備用作上下班通勤交通工具。興沖沖提了車(chē)，上好牌照，卻發(fā)現充電是個(gè)問(wèn)題。
小區非機動(dòng)車(chē)停車(chē)棚內有充電裝置，但由于車(chē)棚是固定車(chē)位制，一輛車(chē)一個(gè)車(chē)位、若干輛車(chē)配一個(gè)充電裝置，車(chē)位早已被居民占完了。“我跟物業(yè)申請了很多次車(chē)位，但他們一直說(shuō)要排隊。得有人讓出來(lái)，我才能進(jìn)去。”然而陳先生申請了一年多以后，仍然沒(méi)有空車(chē)位。
近日，東方網(wǎng)記者在陳先生所在的小區看到，幾乎每棟樓都有電瓶車(chē)在飛線(xiàn)充電，有的甚至是從6樓拉線(xiàn)下來(lái)，在樓道口的空地上為電瓶車(chē)充電。“小區一千多戶(hù)人家，少說(shuō)也有800輛電瓶車(chē)，只有2個(gè)非機動(dòng)車(chē)棚，一共只有500個(gè)車(chē)位。剩下的人怎么辦?就被關(guān)在安全的車(chē)棚外面了。”走訪(fǎng)中，小區居民李老伯這么說(shuō)道。
住宅小區電動(dòng)自行車(chē)安全停放充電管理，事關(guān)百姓日常生活，也事關(guān)城市運行安全。據上海市消防救援總隊副總工程師談迅透露，從去年到今年4月，上海共發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)火災事故546起，共造成20人死亡，19人受傷，亡人數占比近三成?！渡虾Ｊ蟹菣C動(dòng)車(chē)安全管理條例》明令禁止電動(dòng)自行車(chē)在建筑物首層門(mén)廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位，以及人員密集場(chǎng)所的室內區域停放、充電。罰則明確，如違反將由消防救援機構對人員密集場(chǎng)所責令改正，處1千元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
《條例》還提出，新建、改建、擴建住宅小區，應當按照有關(guān)標準，規劃和配套建設非機動(dòng)車(chē)集中停放場(chǎng)所及充電設施。加大對已建成的住宅小區非機動(dòng)車(chē)集中停放場(chǎng)所及充電設施建設的投入，推動(dòng)已建成的住宅小區新建、改建、擴建敞開(kāi)式地面車(chē)棚等非機動(dòng)車(chē)集中停放場(chǎng)所及充電設施。
2019-2021年，上海市政府連續三年將“為老舊小區新增電動(dòng)自行車(chē)充電設施”列入為民辦實(shí)事項目，持續推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)充電設施建設。各區在電動(dòng)自行車(chē)充電設施建設過(guò)程中，普遍面臨消防安全隱患難題，原因是不少老舊小區非機動(dòng)車(chē)庫建造年代較早，當時(shí)的設計用途并非用于電動(dòng)自行車(chē)集中停放及充電場(chǎng)所，很多都未設有自動(dòng)噴淋、排煙等消防設施，使得電動(dòng)自行車(chē)集中停放及充電存在安全隱患。
31個(gè)居委全部完成車(chē)棚改建 陸家嘴的經(jīng)驗了解一下
提到陸家嘴，第一印象就是那些鱗次櫛比的高檔寫(xiě)字樓、上海地標“三件套”。而在高樓大廈的另一面，有一批建于上世紀80年代、70年代、甚至60年代的老舊小區。與其他地方的老小區一樣，這里的居民也習慣于選擇電動(dòng)自行車(chē)出行，由此帶來(lái)的充電等消防隱患一直是政府部門(mén)下決心要整改的重點(diǎn)。在31個(gè)居委里，老舊小區居委占比高達80.6%，電動(dòng)自行車(chē)保有量大。進(jìn)樓入戶(hù)充電、飛線(xiàn)充電等現象突出，集中充電設備缺口較大的問(wèn)題也同樣存在。
2020年4月以來(lái)，陸家嘴街道落實(shí)355萬(wàn)元專(zhuān)項資金保障，將老舊小區車(chē)棚改造工程作為年度重點(diǎn)實(shí)事項目。在車(chē)棚內建設充電樁的同時(shí)，同步建設門(mén)禁閘機、視頻監控、噴淋煙感等設備，解決老舊小區車(chē)棚消防、治安隱患痼疾。
一開(kāi)始，推進(jìn)工作也遇到了阻力。有一些居民不同意：“電瓶車(chē)肯定是停在我家樓下最方便。你弄的車(chē)棚，也就是方便周邊的幾棟樓。況且我開(kāi)電瓶車(chē)很多年了，飛線(xiàn)沒(méi)你們說(shuō)的那么嚴重。”居民王老伯就這么說(shuō)。居民劉阿姨更是連連擺手，表示“不買(mǎi)賬”：“建個(gè)車(chē)棚又要收多少鈔票?我老年人用不來(lái)的。”為此，建設前，派出所發(fā)動(dòng)全體社區民警向居民宣講飛線(xiàn)充電危害和消防安全知識，對不理解的業(yè)主會(huì )同居委逐一上門(mén)走訪(fǎng)，爭取最廣泛理解。
車(chē)棚改造項目從有條件的小區先建試點(diǎn)逐步推開(kāi)，將飛線(xiàn)充電重災區、車(chē)棚改造需求最迫切的市新、嶗一、隧成、東一、東昌5個(gè)居委作為首批改造試點(diǎn)，并借鑒“智慧社區”智能門(mén)禁建設成功經(jīng)驗，向街道建議對有光纖接入條件的車(chē)棚升級“人臉識別”門(mén)禁等設備，建成智能車(chē)棚9個(gè)，可容納411輛電動(dòng)自行車(chē)停放充電。
市新小區原本有三個(gè)非機動(dòng)車(chē)棚，但由于建設年代久遠，長(cháng)年置放雜物，車(chē)棚的功能屬性已經(jīng)大打折扣。久而久之，居民也都不愿意來(lái)棚里停車(chē)。經(jīng)過(guò)改造，三個(gè)車(chē)棚里的一批“僵尸車(chē)”被拖走，內部空間清理出來(lái)，外立面也重新進(jìn)行了翻修。最重要的是，每個(gè)車(chē)棚都安裝了20個(gè)非機動(dòng)車(chē)充電樁，車(chē)棚入口處安裝了門(mén)禁設施，成了一處智能化車(chē)棚。市新小區居委主任范瑞蓮告訴記者，小區電動(dòng)自行車(chē)保有量在200-300輛，三個(gè)車(chē)棚剛好在小區的三個(gè)方向，利用率很高。
在首批試點(diǎn)成功建設的基礎上，該所推動(dòng)轄區其余老舊小區居委車(chē)棚改造工作全面鋪開(kāi)。目前，21個(gè)小區建成配置煙感、噴淋、門(mén)禁閘機和視頻監控的“標配版”車(chē)棚，29個(gè)小區升級建成增配人臉識別和紅外線(xiàn)測溫探頭的“高配版”車(chē)棚，個(gè)別小區還專(zhuān)門(mén)設置殘疾車(chē)專(zhuān)用充電位。自改造工作啟動(dòng)以來(lái)，該所轄區31個(gè)居委已建成集中停放充電車(chē)棚58個(gè)，50個(gè)老舊居民小區實(shí)現全覆蓋;提供充電車(chē)位(充電頭)1592個(gè)，基本消除飛線(xiàn)充電、入戶(hù)充電現象，轄區電動(dòng)自行車(chē)類(lèi)火災事故“零發(fā)生”。
據上海市房屋管理局相關(guān)負責人透露，截至2020年底，全市共有4200余個(gè)住宅小區新增了電動(dòng)自行車(chē)充電設施，有效緩解部分老舊小區居民電動(dòng)自行車(chē)停放充電難題。今年，“為500個(gè)住宅小區新增電動(dòng)自行車(chē)充電設施”作為市委、市政府為民辦實(shí)事項目，市級相關(guān)部門(mén)已經(jīng)印發(fā)了年度《建設方案》，指導各區加大財政投入，在做好電動(dòng)自行車(chē)充電設施建設的同時(shí)，同步做好配套消防設施建設;對于老舊小區無(wú)地面集中停放場(chǎng)所的，將按照“因地制宜、便民實(shí)用”的原則推進(jìn)建設露天零散充電樁或充電柜。鼓勵有條件的街鎮實(shí)現住宅小區全覆蓋增設電動(dòng)自行車(chē)充電設施。
