勁松危舊老樓改建引來(lái)社會(huì )資本
本市已確定10個(gè)危舊樓房改建試點(diǎn)
出家門(mén)有電梯，下樓有老年餐桌，局促的衛生間也能變寬敞……這是勁松一區114號樓居民未來(lái)的美好生活。
記者19日獲悉，納入危舊樓房改建試點(diǎn)的朝陽(yáng)區勁松一區114號樓，已確定引入社會(huì )資本，通過(guò)政府、產(chǎn)權單位、居民、社會(huì )機構“四方共擔”的方式，解決危舊老樓改建的“資金關(guān)”。截至目前，本市已確定10個(gè)危舊樓房改建試點(diǎn)項目，涉及樓房73棟。
唯一一棟未改造老樓納入試點(diǎn)
斑駁的外墻、脫落的墻皮、能聽(tīng)到隔壁說(shuō)話(huà)聲的“漏音”墻板，這就是勁松一區114號樓的現狀，一棟建成于1978年的危舊樓房，也是66戶(hù)居民的家。
“這是當年試點(diǎn)建設的框架輕板實(shí)驗樓。”產(chǎn)權單位北京建工五建副總經(jīng)理李娟指著(zhù)外墻說(shuō)，隨著(zhù)老樓日漸衰落，此前也曾考慮過(guò)對老樓進(jìn)行改造，然而，由于輕質(zhì)預制板不具備抗震加固條件，114號樓便成為勁松一區僅剩的一棟未經(jīng)改造的老樓。
“可是，誰(shuí)不愿意住在安全的房子里呢?”李娟說(shuō)，114號樓成為壓在街道、社區和產(chǎn)權單位心中的一塊大石，“直到178號文的出臺，才有了解決之方。”
李娟口中提到的“178號文”，是指2020年7月出臺的《關(guān)于開(kāi)展危舊樓房改建試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確在遵循區域總量平衡、戶(hù)數不增加的原則下，簡(jiǎn)易住宅樓和經(jīng)鑒定沒(méi)有加固價(jià)值的危舊樓房可通過(guò)拆除重建方式提升使用功能。
“有了政策依據，咱就試試看。”2020年夏天，由社區居委會(huì )、產(chǎn)權方和物業(yè)方組成的社區工作組，挨家挨戶(hù)敲開(kāi)居民的門(mén)，征詢(xún)大家的意向。在獲得所有居民的初步同意后，勁松一區114號樓被納入危舊樓房改建試點(diǎn)。
10個(gè)改建試點(diǎn)涉及73棟樓
“178號文為危舊樓房的有機更新打開(kāi)了一扇窗。”李娟說(shuō)，通過(guò)優(yōu)化設計，在不增加114號樓戶(hù)數的情況下，可以適當增加居室內廚房和衛生間的面積，還能增建電梯，解決老年人“下樓難”。
實(shí)際上，像勁松一區114號樓這樣建筑結構差、存在重大安全隱患、經(jīng)鑒定沒(méi)有加固價(jià)值的老樓，在本市還有一批。位于CBD地區的光華里5號樓、6號樓，曾是京城首批現代化住宅之一，可歷經(jīng)70年時(shí)光后，昔日“明星”如今已風(fēng)光不再，人走在地板上都直發(fā)顫。2020年12月30日，光華里5號樓、6號樓啟動(dòng)拆除，成為全市首個(gè)啟動(dòng)危舊樓房改建的試點(diǎn)項目;3月17日，兩棟樓正式開(kāi)工建設，裝配式鋼結構替代了原先的磚結構。
市住建委相關(guān)負責人介紹，截至目前，全市共確定10個(gè)危舊樓房改建試點(diǎn)項目，涉及樓房73棟，面積約13萬(wàn)平方米。其中，市、區屬試點(diǎn)項目涉及危舊樓房33棟、住戶(hù)約869戶(hù);中央單位試點(diǎn)項目涉及危舊樓房約40棟、住戶(hù)約1900戶(hù)。
社會(huì )資本參與補齊社區“短板”
改建項目誰(shuí)來(lái)出錢(qián)?資金，是危舊樓房改建能否破局的關(guān)鍵。178號文提出“成本共擔”模式，改建資金由政府、產(chǎn)權單位、居民等多主體籌集。勁松一區114號樓的改建，也首度引入社會(huì )資本，以盡量減少居民的出資額。
“勁松一區的居民中，60歲以上的老人占比達36.9%，對老年餐桌、裁縫店等配套設施的需求強烈。”朝陽(yáng)區勁松街道城市管理辦公室主任何海軍說(shuō)，按照設計方案，改建后的114號樓將在地下增加一層，產(chǎn)權歸街道辦事處所有，主要為物業(yè)管理用房、文化活動(dòng)場(chǎng)站等公共服務(wù)配套設施，“社會(huì )資本進(jìn)來(lái)，補齊了社區‘短板’。”據測算，66戶(hù)居民，平均每戶(hù)僅需為新增面積支付約6萬(wàn)元上下的改造成本。
當然，就像所有新生事物一樣，也有居民對114號樓的改建存在疑慮，有老人擔心搬走了回不來(lái)，有人犯愁租房難，也有人沒(méi)地存放老家具。“做居民工作，就是想大家之所想。”何海軍說(shuō)，對于行動(dòng)有困難的獨居老人，社區人員幫著(zhù)收拾東西;為了保護居民的老家具，產(chǎn)權方提供存放場(chǎng)地，“希望能得到大家的支持。”(趙瑩瑩)
