今年河北省計劃啟動(dòng)203個(gè)城中村改造,進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境、優(yōu)化城市空間布局、完善城市功能、補齊民生短板、提升城市品質(zhì)。按照計劃,11月底前203個(gè)城中村改造項目將全部啟動(dòng)。
據了解,2018年起,河北省開(kāi)展了城中村改造三年行動(dòng),2018-2020年全省共啟動(dòng)城中村改造項目882個(gè),村民居住條件得到改善,有力推動(dòng)了城鎮化進(jìn)程。
今年全省城中村改造將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
推進(jìn)科學(xué)規范運作,堅持一把尺子量到底
各市、縣(市、區)政府主導本地城中村改造工作,統籌改造方案、安置房建設、市政基礎設施配套、土地收儲和供應等環(huán)節,做到土地一、二級市場(chǎng)分離。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,統籌各方利益,尊重群眾意愿,充分調動(dòng)企業(yè)的積極性,建立政府不增加債務(wù)、群眾不增加負擔的城中村改造機制。在征收補償和回遷安置等方面,廣泛征求群眾意見(jiàn),認真研究制定每個(gè)城中村的補償安置方案,合理確定補償標準,堅持一把尺子量到底,嚴格履行征收程序,耐心細致做好群眾工作,贏(yíng)得群眾的理解和支持。加強城中村改造管理,嚴格遵守土地管理、城鄉規劃、工程建設和房地產(chǎn)管理等法律、法規,落實(shí)城市國土空間總體規劃、詳細規劃要求,依法辦理土地出讓或劃撥、規劃許可、施工許可、預售許可等手續。推進(jìn)具備條件的村民委員會(huì )依法改建為社區居民委員會(huì ),依法保護城中村居民在社會(huì )保障方面的權益。
創(chuàng )新融資模式,提倡整體改造“肥瘦搭配”
鼓勵各市加強同商業(yè)銀行等金融機構溝通對接,創(chuàng )新金融產(chǎn)品,積極探索籌資新模式,引入社會(huì )資本參與改造。支持各市統籌區域內城中村整體改造和市場(chǎng)運作,采用“肥瘦搭配”的方式,以盈補虧。支持各市將區域內所有城中村改造土地出讓收入,在扣除國家和省各項計提資金后,按照國家優(yōu)先支持鄉村振興的有關(guān)規定,統籌用于城中村改造成本支出,促進(jìn)本地區城中村改造收入和支出的整體平衡。
提升安置房建設水平,配套設施同步規劃建設交付使用
依法辦理建設手續,對符合條件的審批事項,開(kāi)辟綠色通道,壓縮辦理時(shí)限,提高城中村改造項目前期手續辦理速度并保證手續齊全。各市將安置房建設作為城中村改造的重點(diǎn),安置小區的公建配套和市政基礎設施與安置房同步規劃、同步建設、同步交付使用,為群眾創(chuàng )造舒適的居住生活條件。以工程質(zhì)量終身負責制為基礎,嚴格安置房工程質(zhì)量安全監督檢查,在加快建設進(jìn)度的同時(shí),切實(shí)保證項目建設質(zhì)量。
今年河北省還將培育保定市和邯鄲市峰峰礦區作為城中村改造試點(diǎn),鼓勵對城中村實(shí)行連片、打捆、整體改造,并在全省推廣。(周珊)