日前,河北省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于做好近期建設用地報批工作的通知》,規范全省近期建設用地報批工作。
做好過(guò)渡期規劃實(shí)施管理。認真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于建立國土空間規劃并監督實(shí)施的各項部署,按照省委、省政府和自然資源部工作要求,加快推進(jìn)市、縣國土空間規劃編制工作。各級國土空間規劃批準實(shí)施前,經(jīng)依法批準的土地利用總體規劃和城鄉規劃繼續執行。規劃過(guò)渡期內,各類(lèi)建設項目選址應符合土地利用總體規劃和城鄉規劃,并納入已編制報審的國土空間規劃,符合在國土空間規劃中統籌“三條控制線(xiàn)”等空間管控要求,新增城鎮建設用地原則上應布局在報批的城鎮開(kāi)發(fā)邊界內。申請用地時(shí),縣(市、區)政府對納入編制報審的國土空間規劃、符合“三條控制線(xiàn)”等空間管控要求情況作出說(shuō)明和承諾,并在報批的國土空間規劃中落實(shí)。自通知印發(fā)之日起,不再受理土地利用總體規劃修改調整。
積極保障重大項目用地。為保障“十四五”近期重大基礎設施和民生保障項目、重大產(chǎn)業(yè)項目用地,選址與土地利用總體規劃不一致的,由縣(市、區)政府編制規劃銜接方案,說(shuō)明規劃實(shí)施評估情況、申請用地的建設用地規模來(lái)源、納入編制報審的國土空間規劃情況、符合“三條控制線(xiàn)”等空間管控要求情況等,對做好規劃銜接提出保障措施,同時(shí)以土地利用總體規劃圖為底圖制作銜接圖件,隨用地卷宗一并報省政府審批。土地利用總體規劃新增建設用地規模有節余的,可繼續使用;建設用地規模不足的,可按照2019年下達該市、縣(市、區)新增建設用地計劃指標的50%預支規劃規模。用地經(jīng)批準后,及時(shí)做好規劃數據庫備案,將相關(guān)用地信息納入“一張圖”信息系統,作為下一步國土空間規劃審查報批和實(shí)施管理的依據。
統籌安排新增計劃指標。為保障各地用地需求,在國家明確2021年新增計劃指標政策前,各地可按照2019年省下達各市的新增建設用地計劃的50%預支使用2021年新增計劃指標。嚴格落實(shí)土地要素跟著(zhù)項目走,以真實(shí)有效的項目落地作為配置新增計劃的依據,優(yōu)先保障京津冀協(xié)同發(fā)展、省市重點(diǎn)項目、鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地,統籌保障重大民生、社會(huì )事業(yè)、基礎設施、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。
嚴格界定土地征收范圍。土地征收范圍按照《土地管理法》第四十五條執行。屬于土地征收成片開(kāi)發(fā)情形,符合國家《土地征收成片開(kāi)發(fā)標準(試行)》,已列入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃的,在我省配套政策出臺前,市、縣人民政府在土地征收情況說(shuō)明中作出納入2021年土地征收成片開(kāi)發(fā)方案的承諾后,可按程序申請實(shí)施土地征收。未履行承諾的,不予批準該行政區土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。
通知要求,各地自然資源部門(mén)積極與項目主管部門(mén)建立溝通對接機制,引導建設項目合理選址,提前開(kāi)展土地征收前期工作,擬定用地報批計劃,提高卷宗質(zhì)量,加快組卷報批速度,保障各類(lèi)建設項目合理用地需求。(記者郝東偉 通訊員姜慧婕)