加裝電梯、道路修復鋪裝、修建街心小公園......在越秀區老街道洪橋街的三眼井社區和洪慶坊社區，老舊小區改造工程獲得了居民的歡心，居住環(huán)境變美麗了，小區的基礎設施也更完善、更實(shí)用，居民的生活條件得到了明顯提升，心里不知有多開(kāi)心。
之所以讓居民感到如此舒心，是因為在洪橋街的老舊社區改造項目中，“改不改”“改什么”“怎么改”，全部聽(tīng)取居民的意見(jiàn)，住建部門(mén)為居民提供改造“菜單”，群眾缺什么，老舊社區改造就補什么，洪橋街老舊社區改造中為廣州老舊社區改造帶來(lái)了新方向，“共建共治共享”基層社會(huì )治理新格局發(fā)揮最大效能，小區顏值煥然一新，居民也得到了最大滿(mǎn)足，自然幸福感滿(mǎn)滿(mǎn)上升。
老社區面貌煥新，公共設施細微處見(jiàn)貼心
平整的道路，整潔的房屋外立面，綠蔥蔥的參天大樹(shù)，如今走進(jìn)洪橋街三眼井社區，環(huán)境之優(yōu)美，設施布置之巧妙，讓人不自覺(jué)中也放慢了腳步，細細觀(guān)察社區舊改后的“不一樣”。
在社區里，原來(lái)因為街心樹(shù)木過(guò)于密集，造成空間感的緊迫，于是通過(guò)移植樹(shù)木，將街道的空間擴開(kāi)，并且融入“海綿城市理念”，重新鋪裝透水磚，社區頓時(shí)變得既寬敞又平整。同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)房屋建筑修繕、實(shí)施立面整飾、“三線(xiàn)”整治，將原來(lái)在高空亂雜的線(xiàn)路重新梳理和修飾，實(shí)現環(huán)境美化和景觀(guān)優(yōu)化，營(yíng)造干凈舒適的人居環(huán)境。在改造中，還處處體現設計師和工程人員對細節的追求和把關(guān)，就連空調機罩、樹(shù)池都在細節上注重顏色、形狀、材質(zhì)和周?chē)h(huán)境的和諧，既不會(huì )造成突兀感，也非常實(shí)用地兼顧后期維護，考慮周到。
當記者來(lái)到社區的街心小公園，看到這里綠樹(shù)環(huán)繞，宮粉紫荊迎風(fēng)綻放，恍如走進(jìn)了公園的某個(gè)角落里。“我每天都帶著(zhù)小孫子來(lái)這里休憩，小孫子喜歡在大樹(shù)下跑，看到花朵落下，還會(huì )撿起來(lái)聞聞香氣。”居民劉叔說(shuō)，他是居住在旁邊的社區，但最近三眼井社區改造實(shí)在太漂亮了，他們一家也被吸引過(guò)來(lái)，喜歡到這里散步，小孫子也喜歡在這里游玩。
不少居民都表示，社區在這輪改造后，不僅變得更美、更干凈了，而且很多基礎設施都得到了明顯改善，居住更舒適了!“原來(lái)街心公園那里是只有樓梯，如果遇到殘疾人和老人家坐著(zhù)輪椅車(chē)，就無(wú)法上去了，后來(lái)居民提出了修改意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)改造，現在增添了無(wú)障礙設施，設置了斜坡通道，輪椅車(chē)也能方便進(jìn)出了。”居民劉叔舉著(zhù)大拇指點(diǎn)贊說(shuō)，除了這些小細節，街道路面和樓宇樓道里還有很多貼心的小改變，移坡道、加扶手、減少臺階和高差，環(huán)境設施更適合“一老一小”，處處為居民著(zhù)想。
加裝電梯贏(yíng)得民心，“一站式”服務(wù)推動(dòng)高效又實(shí)在
廣州日報全媒體記者在走訪(fǎng)三眼井社區時(shí)還留意到，這里雖然是9層居住樓宇為主，但不少樓宇都已經(jīng)加裝了電梯，而且加裝電梯設施設計精巧，美觀(guān)實(shí)用，和社區環(huán)境融為一體，成為了該社區舊改的一大亮點(diǎn)。
“審批很順利，政策也很充分，從籌建到驗收，幾個(gè)月就完成了!”社區居民劉叔對記者說(shuō)，當時(shí)社區居民都提出了加裝電梯的想法，得到了住建部門(mén)和規劃部門(mén)的大力支持，從征集業(yè)主意見(jiàn)、報建和驗收，整個(gè)過(guò)程都很順暢，“看到我們這棟樓這么順利，很快其他幾棟樓宇也同步推進(jìn)，成片加裝了電梯。”劉叔說(shuō)，有了電梯后，大家上下樓不知多方便了，特別是老人家，提供了很大便利，生活質(zhì)量大大提升，大家都很開(kāi)心!
事實(shí)上，老舊小區改造和舊樓加裝電梯工作，一直擺在了廣州市委、市政府的重要議事日程，2018-2021年連續四年列為作為政府民生實(shí)事來(lái)抓。廣州市住建部門(mén)在謀劃老舊小區改造時(shí)，改造方案同步考慮樓棟加裝電梯需求，在制定改造方案時(shí)提前對樓宇管線(xiàn)、用電容量進(jìn)行摸查，預留加裝電梯空間，與改造同步加裝電梯或改造后加裝電梯降低成本。
同時(shí)，廣州重新修訂并出臺《廣州市既有住宅增設電梯辦法》和《廣州市既有住宅增設電梯技術(shù)規程》，在全國率先提出經(jīng)“雙三分之二”同意可申報加裝電梯的基本條件，破解了全體業(yè)主同意的過(guò)嚴條件，最大限度為舊樓加裝電梯工作釋放了政策空間。
“把每部電梯需要解決好的問(wèn)題全部集中在一起，實(shí)行‘統一規劃、統一申請、統一批復’的模式，通過(guò)各個(gè)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，縮短辦理鏈條。”相關(guān)負責人說(shuō)，有了“一站式”服務(wù)模式，取消用地審批環(huán)節，壓縮加裝電梯規劃許可審批時(shí)限，最快可實(shí)現5個(gè)工作日內核發(fā)建設工程規劃許可證，從籌建到驗收耗時(shí)最快4個(gè)月。
記者了解到，有了洪橋街老舊社區改造的經(jīng)驗啟發(fā)，政府出資更新改造了社區水、電、氣、路、消防、排污、環(huán)衛、通信等公共服務(wù)設施，人居環(huán)境得到了很大的改善，同時(shí)也促使居民更加積極踴躍的參與的電梯加裝和社區自治中。
老舊社區改造煥發(fā)文化傳承和歷史底蘊
一直以來(lái)，廣州老舊社區改造，除了“看得見(jiàn)”的環(huán)境改善，還有老街道老社區“感覺(jué)到”的文化傳承和歷史底蘊。在洪橋街老舊社區改造中，廣州市住建部門(mén)在改善居住環(huán)境的基礎上，更加注重挖掘洪橋悠久的歷史，讓更多居民了解洪橋街的“貢院文化”、“客家文化”，增加了居民歸屬感和認同感，同時(shí)也讓更多市民游客認識到了洪橋街，提升了洪橋街的美譽(yù)度。
在改造過(guò)程中，市住建部門(mén)聯(lián)合廣州市美術(shù)學(xué)院等單位，策劃成立“尋坊黌橋——洪橋街藝術(shù)介入微改造工作坊”，以藝術(shù)、設計、美育作為社區文化發(fā)展創(chuàng )新的起點(diǎn)，通過(guò)多樣化、多載體的藝術(shù)行動(dòng)和設計作品，推動(dòng)居民到參與到社區環(huán)境優(yōu)化美化和社區治理中來(lái)。
“通過(guò)浮雕墻、主題公園等多種方式講述街名巷名社區名的來(lái)歷、呈現歷史典故、人物故事。”市住建局環(huán)境城市環(huán)境建設管理處相關(guān)負責人說(shuō)，延續文化，堅持文化傳承，喚醒文化活力，這是在老舊社區改造中的“精神靈魂”所在，在老舊社區中煥發(fā)新貌的同時(shí)，也保留街道社區的歷史文化和傳統文明，通過(guò)特色文化路徑，串聯(lián)沿線(xiàn)節點(diǎn)景觀(guān)，增強歷史文化顯示度，讓老舊社區在升級改造中，也能打造成新的文旅景觀(guān)點(diǎn)和文化聚焦點(diǎn)。
市住建部門(mén)：繼續回應群眾關(guān)切，順應群眾期盼，提升推進(jìn)老舊小區改造工作
洪橋街老舊社區改造項目目前已經(jīng)完工，項目竣工移交街道后，下一步將由一家專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)展智慧社區建設和跟進(jìn)項目后續管養工作。洪橋街也成為了廣州市老舊小區改造的一大亮點(diǎn)，為城市更新和老舊小區改造工作帶來(lái)了眾多經(jīng)驗和實(shí)戰案例。
其中，補短板，堅持問(wèn)題導向，回應群眾關(guān)切，順應群眾期盼，被視為洪橋街老舊社區改造中最關(guān)鍵所在，也是構建“共建共治共享”基層社會(huì )治理新格局的最大體現。記者了解到，在改造前和進(jìn)行中，洪橋街道、三眼井社區居委組織轄內居民街坊、設計單位多次召開(kāi)老舊社區改造自治議事會(huì )。通過(guò)召開(kāi)居民議事會(huì )的方式，設計師向居民講解社區改造的目的，通過(guò)發(fā)放改造居民調研問(wèn)卷，真切了解居民對社區改造服務(wù)的真實(shí)需求及收集居民的建議和意見(jiàn)，融于改造方案中。
“充分運用‘共同締造’理念，發(fā)揮社區共建共治共享協(xié)調委員會(huì )的作用，搭建居民議事平臺，在設計方案、施工建設、驗收管養等全過(guò)程充分聽(tīng)取居民意愿。”洪橋街道辦事處相關(guān)負責人表示，為了更充分收集民意，街道還開(kāi)設微改造專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)告知書(shū)、溫馨提示和施工進(jìn)展，最大限度爭取居民的理解和支持。
在洪橋街老舊社區改造中，正是實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，讓共建過(guò)程更加和諧，共建成果更加持續。“突出公共服務(wù)，真正將項目落地于服務(wù)群眾，設立一系列惠民、利民設施。”廣州市住建部門(mén)負責人表示，以洪橋街老舊社區改造作為經(jīng)驗，下一步在全市老舊社區改造中，及時(shí)感知居民群眾的操心事、煩心事、揪心事，按照打造“十五分鐘優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)圈”的要求，充分挖掘和利用公有物業(yè)，增強公共文化體育休閑供給能力，提升社區的公共服務(wù)能力，打造智慧社區、品質(zhì)社區，努力滿(mǎn)足社區居民生活需求，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，切實(shí)增強居民獲得感、安全感和幸福感。(記者全杰、蘇韻樺)
