為鞏固深化城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步加強城市管理執法隊伍建設，全面提升城市管理執法和服務(wù)水平，近年來(lái)，浙江省寧波市綜合行政執法局緊緊圍繞市區兩級工作要求，在鄞州區25支基層執法中隊開(kāi)展“一隊一品”創(chuàng )建工作，通過(guò)黨建引領(lǐng)、立足本職、深挖特色等做法，讓基層執法中隊進(jìn)一步找準定位、明確方向，各展所長(cháng)、各有所獲。
創(chuàng )新隊伍建設新思路“一隊一品”有深度
寧波市鄞州區綜合行政執法局堅持以城市精細化管理為核心、以提升執法效能為主線(xiàn)、以信息技術(shù)為內核驅動(dòng)，依托“一隊一品”建設，創(chuàng )新綜合行政執法隊伍新思路。
堅持黨建引領(lǐng)，涵養精神內核。“一隊一品”是鄞州區綜合行政執法局在“強基礎、轉作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項行動(dòng)基礎上的延伸，在隊伍建設中融入“知行合一、知難而進(jìn)、知書(shū)達理、知恩圖報”的寧波精神，注入鄞州作為革命傳統文化教育基地的紅色基因，打造各具特色、百花齊放的綜合行政執法新畫(huà)面。
在“一隊一品”工作中，該局不斷強化政治引領(lǐng)，依托工作會(huì )議、黨支部學(xué)習等形式，組織學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，把黨史學(xué)習教育貫穿于“一隊一品”建設始終，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。
堅持高屋建瓴，強化全域謀劃。按照“固本強基、提質(zhì)增效”的工作理念，組建由區綜合行政執法局主要負責人和分管領(lǐng)導為雙組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組和辦公室，辦公室設在執法督導科，同時(shí)成立執法中隊工作聯(lián)絡(luò )小組，圍繞“一隊一品”主要工作內容，安排專(zhuān)人進(jìn)行工作對接與推進(jìn)。通過(guò)“1個(gè)領(lǐng)導小組+1個(gè)辦公室+1個(gè)工作聯(lián)絡(luò )小組”的專(zhuān)班模式，提升工作部署、信息傳遞、督查檢查的效率。同時(shí)，實(shí)現鄞州全域全覆蓋。對內，25個(gè)基層執法中隊由中隊中層牽頭，指定專(zhuān)人為聯(lián)絡(luò )員，依托每周例會(huì )、“周二夜學(xué)”、專(zhuān)題會(huì )議等，確定品牌打造特色、制定工作方案、繪制工作進(jìn)度表，穩步推進(jìn)“一隊一品”工作;對外，主動(dòng)聯(lián)系轄區街道、企業(yè)、學(xué)校等，開(kāi)展多形式的黨建共建活動(dòng)，在提高隊伍凝聚力和向心力的同時(shí)，不斷拓寬“一隊一品”工作的廣度和深度。
堅持全方位對接，確保工作“穩中有進(jìn)”。加強與市局的溝通交流，及時(shí)匯報“一隊一品”工作進(jìn)度，實(shí)時(shí)校準創(chuàng )建方向，不斷調整階段性工作重點(diǎn)，確保“一隊一品”工作開(kāi)局漂亮、全年精彩。加強與執法中隊的工作對接，通過(guò)“線(xiàn)上交流、線(xiàn)下走訪(fǎng)、實(shí)時(shí)對話(huà)”的形式，全過(guò)程了解各執法中隊創(chuàng )建進(jìn)度及情況，對創(chuàng )建有成效的中隊予以鼓勵肯定，對進(jìn)度落后的中隊加強指導督促。
深挖執法隊伍新潛能 “一隊一品”有力度
寧波市鄞州區綜合行政執法局始終堅持“立足于細、貫穿于精”的工作理念，在執法隊伍建設上精雕細琢。
案件辦理更精準。按照《浙江省綜合行政執法事項統一目錄》和《寧波市綜合行政執法事項劃轉擴展目錄》中要求的綜合行政執法事項劃轉為契機，進(jìn)一步理清與各職能部門(mén)的職責分工和職責邊界，梳理明確職能清單。今年以來(lái)，該局在水事管理領(lǐng)域的“對在水利工程管理范圍和保護范圍內從事禁止性行為的處罰”“在河道管理范圍內從事妨害行洪”和農村環(huán)境衛生領(lǐng)域“對在實(shí)行城市市容和環(huán)境衛生管理的區域外，隨意傾倒或者堆放生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等廢棄物或者廢舊物品的行政處罰”等執法辦案新領(lǐng)域里“開(kāi)先河、拓新路”。
隊伍建設更規范。依托“一隊一品”建設，進(jìn)一步鞏固省級規范化中隊創(chuàng )建成果，深挖中隊個(gè)性特色，從臺賬分類(lèi)、隊容風(fēng)紀、人員管理、執紀規范等方面進(jìn)行全面覆蓋、全面提升。在此基礎上，進(jìn)一步強化督查檢查力度。先后出臺《鄞州區綜合行政執法中隊考核辦法》、執法科室結對、下沉、指導工作實(shí)施方案等，有力推行“分線(xiàn)督查、月度匯總、隨機抽查”大督查機制，通過(guò)實(shí)地督查及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、匯總問(wèn)題、解決問(wèn)題。
執法保障更全面。緊扣在寧波當好浙江建設“重要窗口”模范生中的鄞州標兵定位，“一隊一品”工作著(zhù)力為城市管理精細化日常執法工作賦能添彩。堅持高標準、嚴要求做好節假日及重要活動(dòng)期間的執法保障工作，開(kāi)展中高考期間“清耳行動(dòng)”、夏季“城市病”治理、“鐵腕治渣”等定制化專(zhuān)項執法行動(dòng)。同時(shí)常態(tài)化開(kāi)展城市管理難題嚴管?chē)啦閷?zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)做好小餐飲、生鮮店、鋁合金店、電瓶車(chē)維修店等特殊業(yè)態(tài)的管控工作，讓城市不僅有高品質(zhì)建設的“顏值”，更有精細化管理的“氣質(zhì)”。
探索為民服務(wù)新模式 “一隊一品”有溫度
寧波市鄞州區綜合行政執法局在“一隊一品”工作中堅守“讓執法工作更有溫度，讓民生答卷更有厚度”的工作信念，爭先創(chuàng )優(yōu)。
執法工作更貼合民生。通過(guò)立足轄區實(shí)際，“一隊一品”工作更接地氣、更貼民生。從群眾天天有感的身邊小事、關(guān)鍵小事入手，把與群眾生活息息相關(guān)的菜市場(chǎng)周邊、老舊小區、背街小巷作為主戰場(chǎng)，集中力量、綜合整治，確保執法工作落細落小落到實(shí)處。同時(shí)，直面群眾提出的城市管理問(wèn)題，嚴整實(shí)改，在原有的基礎上越做越好、越做越精，不斷提升人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。
執法工作更顯個(gè)性化。在“一隊一品”工作中，基層執法中隊涵養了執法為民的情懷，提升了為民辦實(shí)事的能力。例如，在鐘公廟，執法中隊在街道與社區的支持下，先后在金色水岸社區、鐘裕社區和惠風(fēng)社區試點(diǎn)成立3處“721執法工作室”，推行“24小時(shí)聯(lián)系+周二現場(chǎng)接待日”制度，通過(guò)發(fā)揮“物服+社管+執法”聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤合力，探索打通服務(wù)社區居民“最后一公里”，這種創(chuàng )新也走在全市前列。
與此同時(shí)，其他中隊積極開(kāi)動(dòng)腦筋、鎖定目標，“量身”打造獨具特色的工作品牌，如中河中隊通過(guò)“一支巡查隊+一個(gè)聯(lián)絡(luò )站+一個(gè)工作平臺+一個(gè)紅色崗亭”的“四個(gè)一”模式守護一個(gè)商圈、福明中隊推出“街巷理事會(huì )”點(diǎn)靚蘭亭、首南執法中隊開(kāi)啟“1+6”模式構建多元片區管理等。
加快階段性成果固化。寧波市鄞州區綜合行政執法局在“一隊一品”工作中不僅體現了工作深度、執法力度、民生溫度，還展現了創(chuàng )建的速度。目前，25支執法中隊依托鄞州城管微信公眾號平臺定期進(jìn)行“一隊一品”工作展示;鐘公廟、潘火、東部新城3支執法中隊的“一隊一品”階段性工作成果已先后在多個(gè)媒體平臺進(jìn)行宣傳推廣，取得了較好的反響。
下一步，寧波市綜合行政執法局將著(zhù)力在全市全面推進(jìn)“一隊一品”創(chuàng )建工作，通過(guò)立足工作實(shí)際、深挖個(gè)性特色，在打造隊伍建設“百花齊放”新局面的同時(shí)，確保創(chuàng )建工作真正展現實(shí)效、惠及民生。（寧城宣）
