近年來(lái)，西安市 “15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設高效推進(jìn)，基層政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著(zhù)提升。今年3月3日，西安市建設“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”入選國務(wù)院典型案例。

　　高新區在打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”工作方面，始終堅持“以人民為中心，方便群眾辦事”的理念，不斷夯實(shí)基層社會(huì )治理基礎，提升基層政務(wù)服務(wù)水平，構建了“12+5+N”基層政務(wù)體系，努力把更高質(zhì)量、更高效率、更加便捷、更加舒心的政務(wù)服務(wù)送到企業(yè)身邊、群眾門(mén)口。

　　聚焦便民服務(wù)“不出圈”

　　構建基層服務(wù)新陣地

　　“群眾辦事時(shí)，小事不出社區，大事不出鎮街。”這是優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)的最好寫(xiě)照，也是群眾心中最理想的辦事模式，其核心就是滿(mǎn)足群眾“就近辦”“身邊辦”的需求。

　　為實(shí)現這一目標，高新區依托“一核四化”基層治理體系，聚焦“便民服務(wù)就近化”總要求，加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)體系建設，全力構建起具有高新特色的“12+5+N”基層政務(wù)體系(即， 12個(gè)標準化鎮(街)便民中心、5大政務(wù)服務(wù)站、 N個(gè)便民服務(wù)站點(diǎn))，通過(guò)事權下放、服務(wù)下沉，并不斷加強硬件設施建設，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平，從而實(shí)現服務(wù)企業(yè)群眾“零距離”。

　　近日，家住龐光街道的王先生在辦理社保業(yè)務(wù)時(shí)就切實(shí)感受到高新區“便民服務(wù)就近化”帶來(lái)的便利性和幸福感。“進(jìn)一扇門(mén)就能辦所有事，這就方便多了。”王先生說(shuō)，他以前辦事，常常因為不熟悉辦事流程而來(lái)回跑。如果有些事情在街道辦辦不成，就還得趕到管委會(huì )綜合服務(wù)大廳去。要是材料沒(méi)一次性帶齊，就還得再來(lái)回跑，想想都頭疼，“現在可省事多了，家門(mén)口就能辦事了。工作人員也很熱心，辦事既順利又順心。”

　　高新區按照統一空間環(huán)境、統一窗口設置、統一事項標準、統一人員配置的“四統一”原則，在丈八、細柳、草堂、秦渡、興隆、魚(yú)化、龐光等12個(gè)鎮(街)積極打造標準化便民服務(wù)中心。明亮寬敞的便民服務(wù)中心里，打印機、飲水機、自助查詢(xún)終端等一應俱全，工作人員熱情細致地提供全流程的服務(wù)，群眾可以就近在這里辦理與自己生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會(huì )保障、人才服務(wù)、民政、衛計等高頻事項。

　　“基層便民服務(wù)中心的設立就是為了讓群眾少跑路，讓大家真正在‘家門(mén)口’也能辦事、好辦事。從而有效推動(dòng)‘最多跑一次’轉變?yōu)?lsquo;就近跑一次’。”高新區行政審批服務(wù)局相關(guān)負責人介紹說(shuō)，如今他們仍在研究并對接上級部門(mén)，力爭將更多的辦事權限下放到基層，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾在家門(mén)口辦事的需求。

　　圍繞園區發(fā)展“就近辦”

　　建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)新平臺

　　在高新區，群眾在家門(mén)口就能就近辦事，而企業(yè)不出園區同樣可以快速辦事。

　　日前，大金機電設備(西安)有限公司快速滿(mǎn)意地在高新區綜合服務(wù)大廳咖啡街區服務(wù)站辦完公司400多名職工的檔案托管業(yè)務(wù)后，給服務(wù)站送來(lái)了一面錦旗，由衷地對工作人員熱心周到的服務(wù)點(diǎn)贊。

　　據了解，此前，大金機電設備(西安)有限公司相關(guān)工作人員經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知，在其公司附近的咖啡街區服務(wù)站也可以辦理職工檔案托管業(yè)務(wù)后，他們便來(lái)到服務(wù)站申請辦理。由于該企業(yè)有400余名職工檔案需要托管，托管數量較大，服務(wù)站工作人員在指導企業(yè)準備好營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證等相關(guān)資料后，耐心細致地進(jìn)行每一封檔案的接受、整理、查閱、封存，確保每一名職工檔案信息完整、精準歸檔。工作人員嚴謹細致的工作作風(fēng)給企業(yè)留下深刻的印象。

　　高新區行政審批服務(wù)局負責人介紹，除了創(chuàng )業(yè)咖啡街區政務(wù)服務(wù)站，近年來(lái)，圍繞高新區各產(chǎn)業(yè)園區、創(chuàng )業(yè)基地、服務(wù)業(yè)聚集區企業(yè)群眾的辦事需求，還先后建成了軟件新城政務(wù)服務(wù)站和綜合保稅區政務(wù)服務(wù)站，并在高新區產(chǎn)業(yè)聚集的草堂基地和集賢園，成立了行政審批服務(wù)局草堂分局、集賢分局，建設了高新區政務(wù)服務(wù)中心草堂分中心和集賢分中心，形成了方便企業(yè)就近辦事的五大政務(wù)服務(wù)站。這些政務(wù)服務(wù)站(中心)和高新區綜合服務(wù)大廳同等同質(zhì)的服務(wù)，使得企業(yè)辦事的時(shí)間和距離進(jìn)一步得到縮短。

　　如今，在這些基層政務(wù)服務(wù)站，企業(yè)可以快速辦理工商、稅務(wù)、人才、社保等100余項業(yè)務(wù)。并且，各服務(wù)站還推行無(wú)償輔導幫辦、郵寄送達、容缺辦理等服務(wù)機制，日均可以為企業(yè)辦事約200件。

　　協(xié)同多方合作“共建辦”

　　構建便民服務(wù)新載體

　　在銀行網(wǎng)點(diǎn)取錢(qián)時(shí)，或在醫院看病時(shí)，或者是外出經(jīng)過(guò)一些單位時(shí)，能不能順便辦理一些與之相關(guān)的業(yè)務(wù)?這個(gè)答案在西安高新區是——可以!

　　前不久，家住云頂園小區的李女士在中國建設銀行云頂園小區支行取錢(qián)時(shí)，還順便辦結了自己的參保繳費證明打印業(yè)務(wù)。“現在銀行不僅可以存錢(qián)取錢(qián)，還能辦理養老保險查詢(xún)、個(gè)人參保證明打印這些業(yè)務(wù)，真是越來(lái)越方便了。”辦完業(yè)務(wù)后，李女士激動(dòng)地說(shuō)，這個(gè)政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)太好了，希望能有更多這樣的辦事網(wǎng)點(diǎn)，讓大家辦事更方便、更快捷。

　　李女士所說(shuō)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，就是高新區10分鐘便民服務(wù)圈中國建設銀行云頂園小區支行服務(wù)站點(diǎn)，是高新區“12+5+N”政務(wù)服務(wù)體系中的“N”個(gè)政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)之一。

　　據了解，2020年以來(lái)，高新區有關(guān)部門(mén)在大力推進(jìn)鎮(街)便民服務(wù)中心和園區政務(wù)服務(wù)站的同時(shí)，還積極整合區域資源，充分調動(dòng)社會(huì )各方力量，共同參與基層政務(wù)服務(wù)體系建設，先后在萬(wàn)達廣場(chǎng)、丈八一路、紫薇田園都市等商圈以及人群聚集度高的高新醫院、云頂園小區建設銀行網(wǎng)點(diǎn)等地建設了N個(gè)服務(wù)站點(diǎn)。“我們充分研究探索，創(chuàng )新開(kāi)創(chuàng )這種政企、政商、政銀、政醫合作共建的政務(wù)服務(wù)新模式，可以最大限度滿(mǎn)足群眾‘就近辦、快捷辦’的需求。”高新區行政審批服務(wù)局負責人透露，他們現在仍在聯(lián)系對接相關(guān)單位，進(jìn)一步加大站點(diǎn)布局，力爭讓12+5+N政務(wù)服務(wù)體系中的這個(gè)“N”背后的數字變得更大。

　　“信息化時(shí)代，光推動(dòng)‘就近辦’是不夠的，我們還要盡可能地推出‘掌上辦’服務(wù)。”上述負責人透露，2021年，高新區還將推出多個(gè)智能秒批事項，推出100個(gè)以上掌上辦事項，到時(shí)候企業(yè)、群眾辦事將更加便捷。

　　“群眾之事無(wú)小事，企業(yè)和群眾的需求在哪兒，我們就要把服務(wù)延伸到哪兒。”高新區政務(wù)服務(wù)中心負責人介紹說(shuō)，2020年，高新區各鎮(街)便民中心、園區政務(wù)服務(wù)站累計為企業(yè)、群眾辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)超12萬(wàn)件。下一步，他們將不斷優(yōu)化12個(gè)鎮街便民服務(wù)中心的服務(wù)環(huán)境、強化5個(gè)政務(wù)服務(wù)站的審批功能、激發(fā)N個(gè)便民服務(wù)站點(diǎn)的無(wú)限可能，為企業(yè)群眾提供線(xiàn)上線(xiàn)下結合、形式多樣、高效便捷的政務(wù)服務(wù)，全力打造全市“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”的高新樣板。(記者王佳愛(ài) 通訊員楊皓)