京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入第七個(gè)年頭。不久前，2021年河北兩會(huì )政府工作報告中宣布京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標如期實(shí)現。對在京津冀協(xié)同發(fā)展戰略中扮演重要角色的河北省來(lái)說(shuō)，這一進(jìn)展無(wú)疑具有重要的意義。

　　按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，協(xié)同發(fā)展目標分為近期、中期和遠期。中期目標是到2020年，北京市常住人口控制在2300萬(wàn)人以?xún)?，北?ldquo;大城市病”等突出問(wèn)題得到緩解;區域一體化交通網(wǎng)絡(luò )基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得重大進(jìn)展。公共服務(wù)共建共享取得積極成效，協(xié)同發(fā)展機制有效運轉，區域內發(fā)展差距趨于縮小，初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏(yíng)新局面。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展主要是解決兩個(gè)問(wèn)題，第一是北京功能過(guò)于集中，帶來(lái)大城市病，第二是北京周邊尤其河北與北京差距比較大。所以提出北京瘦身，疏解非首都功能，緩解大城市病。通過(guò)疏解，來(lái)帶動(dòng)周邊發(fā)展。”首都經(jīng)濟貿易大學(xué)特大城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究院執行副院長(cháng)葉堂林接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　如何判斷河北已經(jīng)實(shí)現了京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標?葉堂林認為，要從京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，即交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)方面來(lái)看。

　　2019年和2020年，京張、京雄高鐵先后開(kāi)通，“軌道上的京津冀”初步形成。大興國際機場(chǎng)三分之二的面積在河北境內。“這些都是京津冀協(xié)同發(fā)展標志性的工程。河北是很大的受益者。”葉堂林說(shuō)，協(xié)同發(fā)展在交通方面已經(jīng)做得很好，“未來(lái)北京地鐵通向河北尤其是北三縣，可能是‘十四五’的重點(diǎn)之一。”

　　生態(tài)方面河北同樣成效顯著(zhù)。“十三五”期間河北累計淘汰整治“散亂污”企業(yè)13.2萬(wàn)家，PM2.5平均濃度從2015年的74微克/立方米降至44.8微克/立方米、降幅近40%。新增國土綠化面積3954萬(wàn)畝，森林覆蓋率從31%提高到35%。

　　“產(chǎn)業(yè)方面，北京一般性的制造業(yè)，特別是高耗能、高耗水的制造業(yè)，北京疏解得非常好。物流中心和批發(fā)市場(chǎng)也是。河北的承接也取得了很好的成效。”葉堂林說(shuō)。

　　“十三五”以來(lái)，河北承接京津投資5000萬(wàn)元以上項目1171個(gè)，總投資11348億元。作為承接北京批發(fā)市場(chǎng)疏解的成功案例，滄州明珠商貿城承接的北京服裝商戶(hù)達到上萬(wàn)家。

　　葉堂林建議，“十四五”期間，河北應該著(zhù)重從四個(gè)方面著(zhù)手，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　首先應該全力以赴把雄安新區建設好。“這是國家交給河北的一個(gè)神圣任務(wù)，因為新區的名字是‘河北雄安新區’。雄安新區是北京非首都功能的集中承載地，建設好雄安就能更好的承接非首都功能。”葉堂林說(shuō)。

　　其次要做好產(chǎn)業(yè)協(xié)同。河北應該積極布局北京的配套產(chǎn)業(yè)鏈，使北京的發(fā)展更好地帶動(dòng)河北。例如爭取北京十大高精尖產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套落地河北，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。

　　第三應該積極改善環(huán)境，吸引人才。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，提高公共服務(wù)水平，給企業(yè)和人才提供更好的保障。葉堂林建議，在這方面河北應該積極引進(jìn)中關(guān)村園區，利用中關(guān)村的品牌優(yōu)勢對企業(yè)和人才形成強大吸引力。

　　最后要服務(wù)好已經(jīng)疏解的企業(yè)。讓這些企業(yè)的疏解成效給尚未疏解的企業(yè)進(jìn)行示范，樹(shù)立典型，達成口碑效應。