北京市十五屆人大四次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )上，城市副中心黨工委委員、發(fā)展改革局局長(cháng)，市發(fā)改委副主任張艷林透露，城市副中心“十四五”規劃綱要已基本編制完成，即將印發(fā)實(shí)施。未來(lái)五年，城市副中心將打造成服務(wù)構建新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)、京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡和國家綠色發(fā)展示范區。據了解，“十四五”期間，城市副中心將掀起建設新熱潮，實(shí)現8000億元投資落地。今年，城市副中心計劃安排重點(diǎn)項目419項，其中億元以上重大工程201項。
綠色智慧基礎設施消除“城市病”
建設沒(méi)有“城市病”的城區，是城市副中心未來(lái)五年的目標之一。市人大代表、通州區副區長(cháng)倪德才表示，城市副中心將著(zhù)力提升精細化治理能力和水平，建設綠色智慧基礎設施。
交通治堵。城市副中心將以建設世界智慧城市典范為目標，以城市管理指揮平臺為主體，建成“一腦治理、交互賦能”的智慧中樞系統。實(shí)施主干街道沿線(xiàn)景觀(guān)提升、環(huán)境綜合整治和架空線(xiàn)入地工程，構建清朗有序的城市空間，塑造整潔亮麗的市容市貌。構建城市副中心交通體系，加快推進(jìn)軌道網(wǎng)、公交網(wǎng)、道路網(wǎng)等基礎設施建設。2021年，城市副中心將聚焦智慧城市建設，進(jìn)一步推進(jìn)“城市大腦”數據資源整合，擴大公共服務(wù)設施二維碼覆蓋范圍，搭建地下綜合管廊監管平臺。環(huán)球主題公園將于今年春季精彩亮相，針對開(kāi)園將做好交通組織和城市運行保障，推進(jìn)文化旅游區智慧園區建設，高標準建設指揮調度平臺，實(shí)現“一屏全覽、一網(wǎng)統管”。
污染防治。“十四五”時(shí)期城市副中心將以環(huán)境質(zhì)量改善為目標，深化京津冀協(xié)同治理，持之以恒抓好大氣、水、土壤污染治理力度，持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，打造綠色能源體系和低碳交通體系，大力創(chuàng )建“基本無(wú)違建城區”，構建水城共融、藍綠交織、清新明亮的生態(tài)城市格局。
倪德才介紹，2021年城市副中心將重點(diǎn)承接綠色交易所建設，探索城市副中心碳減排、碳中和行動(dòng)方案，推進(jìn)建筑節能改造。同時(shí)實(shí)施水污染防治行動(dòng)，建立全流域水污染防治綜合管控系統，加強飲用水保護，防止地下水污染，創(chuàng )建節水型社會(huì )。實(shí)施重點(diǎn)監控企業(yè)周邊土壤環(huán)境監測，逐步建成小微醫療衛生機構醫療廢物收集轉運體系，玉橋街道等10個(gè)街鄉創(chuàng )建基本無(wú)違建街鄉。
6條軌道交通連通中心城區
城市副中心“十四五”規劃綱要提出，城市副中心要強化與中心城區聯(lián)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)與北三縣一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)更大區域協(xié)同發(fā)展，全面提升輻射帶動(dòng)能力，努力成為京津冀交界地區協(xié)同發(fā)展的典范。
交通是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，城市副中心將率先實(shí)現區域交通一體化。市人大代表、京投公司黨委副書(shū)記、副董事長(cháng)丁樹(shù)奎透露，“連通燕郊、三河的平谷線(xiàn)2021年將推進(jìn)建設”。“十四五”期間，城市副中心還將大力推進(jìn)軌道交通建設，初步形成“一環(huán)六橫四縱”軌道交通格局，與中心城區的軌道交通達到6條，綠色出行比例達到80%。
2021年，城市副中心將打通幾條斷頭路，與大廠(chǎng)和香河連通。2022年京唐、京濱城際鐵路將建成。市郊鐵路城市副中心線(xiàn)將向環(huán)京地區延伸。
構建京津冀金融風(fēng)險監測預警平臺
城市副中心是北京市服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)先導區。2020年，中國(北京)自由貿易試驗區在城市副中心揭牌。市人大代表、通州區委書(shū)記曾贊榮介紹，城市副中心正聚焦財富管理、綠色金融、金融科技等新興金融服務(wù)功能，全力建設全球財富管理中心。城市副中心將研究探索依法合規開(kāi)展綠色信貸資產(chǎn)證券化、綠色債券、綠色股權投融資等業(yè)務(wù)，積極爭取設立北京城市副中心金融風(fēng)險監測預警與監管創(chuàng )新聯(lián)合實(shí)驗室，構建京津冀金融風(fēng)險監測預警平臺。
“十四五”時(shí)期，城市副中心將以數字經(jīng)濟為方向，以綠色經(jīng)濟為特征，加快構建與主導功能定位相適應的現代產(chǎn)業(yè)體系。
新時(shí)代職業(yè)教育也將為綠色經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。市人大代表、北京財貿職業(yè)學(xué)院立信會(huì )計學(xué)院教師杜海霞說(shuō)：“數字經(jīng)濟的發(fā)展對于勞動(dòng)者的技能水平提出了更高的要求。我們的智慧會(huì )計專(zhuān)業(yè)群就是對接產(chǎn)業(yè)需求，以技術(shù)賦能會(huì )計專(zhuān)業(yè)教育，將智能技術(shù)與專(zhuān)業(yè)課程體系有機融合，進(jìn)行迭代轉型。”目前該校開(kāi)發(fā)了財務(wù)機器人應用、大數據財務(wù)分析等系列課程，旨在培養學(xué)生的數智化能力。學(xué)校的其他專(zhuān)業(yè)也在進(jìn)行智能化技術(shù)轉型。“我們培養的人才就是服務(wù)于區域經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)于數字經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)、復合型、技能型人才，這將為北京數字經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。”
市人大代表、通州區工商聯(lián)主席趙靜還從經(jīng)濟角度，提出京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議。她認為，當前京津文化領(lǐng)域人才“虹吸效應”明顯，“區域財稅壁壘”與政績(jì)考核制度存在障礙，區域金融發(fā)展不平衡等問(wèn)題，制約了京津冀地區文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才、資金以及配套服務(wù)的協(xié)同發(fā)展。應建立合理的京津冀地區財稅利益協(xié)調機制，將京津冀地區作為國家深化財稅體制改革的試驗區，探索跨區域稅收分成共享機制、跨區域財政轉移支付制度。由京津冀三地建立共同發(fā)展基金，破除流通和支付等環(huán)節障礙，推動(dòng)三地在文化交易、文化消費等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，共同促進(jìn)區域文化市場(chǎng)繁榮互利。(孫云柯 任珊)
