近日，蘇州市自然資源和規劃局網(wǎng)站公示行政處罰決定書(shū)顯示，蘇州市自然資源和規劃局對蘇州騰茂置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“蘇州騰茂置業(yè)”)罰款1138元，處罰事由為其違反《中華人民共和國城鄉規劃法》及《江蘇省城鄉規劃條例》進(jìn)行違法建設。行政處罰決定書(shū)文號：蘇規罰字[2020]第047號。記者查詢(xún)發(fā)現，蘇州騰茂置業(yè)為中國金茂控股集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“中國金茂”，股票代碼：00817.HK)旗下全資子公司。
蘇州騰茂置業(yè)違法事實(shí)如下：“S-5#及S-6#門(mén)衛造型變化;S-6#門(mén)衛建筑面積減少0.69平方米，計容面積增加11.32平方米。”
蘇州騰茂置業(yè)違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》四十三條及《江蘇省城鄉規劃條例》第四十五條規定。
蘇州市自然資源和規劃局依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條、《江蘇省城鄉規劃條例》第六十二條、《蘇州市城鄉規劃條例》第四十一條規定，對蘇州騰茂置業(yè)作出上述罰款處罰。
蘇州市自然資源和規劃局處罰決定日期為2020年12月1日;公示日期為2021年1月15日。
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢(xún)發(fā)現，蘇州騰茂置業(yè)為蘇地2017-WG-73號地塊項目的建設單位。該項目類(lèi)型為房屋建筑;所屬地區為吳中區;工程地址為吳中區木瀆鎮竹窩路南側、金楓南路西側;投資額為200000萬(wàn)元。
蘇州騰茂置業(yè)成立于2018年2月28日。其股東結構如下：北京嘉茂置業(yè)有限公司持股100%，認繳出資130000萬(wàn)元。北京嘉茂置業(yè)有限公司股東結構如下：北京興茂置業(yè)有限公司持股100%。北京興茂置業(yè)有限公司股東結構如下：北京方興亦城置業(yè)有限公司持股100%。北京方興亦城置業(yè)有限公司股東結構如下：上海金茂投資管理集團有限公司持股100%。上海金茂投資管理集團有限公司股東結構如下：中國金茂持股100%。
1月25日晚間，中國金茂發(fā)布盈利預警公告，根據現有資料預期，截至2020年12月31日，歸母公司凈利較截至2019年12月31日止年度約有40%至50%的下降。中國金茂表示，業(yè)績(jì)變動(dòng)的主要原因是，2020年因房地產(chǎn)市場(chǎng)調控等原因，導致集團及其部分聯(lián)營(yíng)及合營(yíng)企業(yè)項目售價(jià)不及預期，需計提發(fā)展中物業(yè)、持作出售物業(yè)減值所致。按照公告內容，若不計減值因素，中國金茂2020年的物業(yè)交付結算收入較2019年約有40%至50%的大幅增長(cháng)。2020年，中國金茂累計實(shí)現簽約銷(xiāo)售金額2311億元，較2019年增長(cháng)43.7%。
相關(guān)法規：
《中華人民共和國城鄉規劃法》四十三條：“設單位應當按照規劃條件進(jìn)行建設;確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)提出申請。變更內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門(mén)不得批準。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當及時(shí)將依法變更后的規劃條件通報同級土地主管部門(mén)并公示。建設單位應當及時(shí)將依法變更后的規劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門(mén)備案。”
《江蘇省城鄉規劃條例》第四十五條：“建設單位或者個(gè)人應當按照規劃條件和規劃許可的內容進(jìn)行建設，不得擅自變更;確需變更的，應當向城鄉規劃主管部門(mén)申請。變更內容依法應當先經(jīng)其他有關(guān)主管部門(mén)同意的，建設單位或者個(gè)人在向城鄉規劃主管部門(mén)申請變更時(shí)，應當提供相關(guān)證明文件。申請變更的內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門(mén)不得批準。對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，除因公共利益需要外，申請變更的內容涉及提高容積率、改變使用性質(zhì)、降低綠地率、減少必須配置的公共服務(wù)設施和基礎設施的，城鄉規劃主管部門(mén)不得批準。城鄉規劃主管部門(mén)在審批變更規劃許可前應當采取公示、聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。因變更規劃許可內容給利害關(guān)系人合法權益造成損失的，申請變更的建設單位或者個(gè)人應當依法給予補償。”
《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條：“未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門(mén)責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設工程造價(jià)百分之十以下的罰款。”
《江蘇省城鄉規劃條例》第六十二條指出：“在城市、鎮規劃區內，未取得建設工程規劃許可證進(jìn)行建設，或者未按照建設工程規劃許可證確定的內容進(jìn)行建設，或者利用失效的建設工程規劃許可證進(jìn)行建設的，由城鄉規劃主管部門(mén)責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施的影響的，限期改正，處以建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。”
《蘇州市城鄉規劃條例》第四十一條：“在城市、鎮規劃區內，未取得建設工程規劃許可證進(jìn)行建設，或者未按照建設工程規劃許可證確定的內容進(jìn)行建設，或者利用失效的建設工程規劃許可證進(jìn)行建設的，由城鄉規劃主管部門(mén)責令停止建設;可以采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的，限期改正，處以建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。無(wú)法采取改正措施消除影響應當限期拆除的情形，除省規定以外，還包括：(一)建設工程規劃許可證規定應當拆除但逾期未拆除建(構)筑物的;(二)嚴重影響風(fēng)景名勝區、文物保護區的;(三)嚴重影響城鄉規劃、城市景觀(guān)或者對生產(chǎn)、生活造成嚴重危害的。”
