據江西省住房和城鄉建設廳網(wǎng)站23日消息，江西省住房和城鄉建設廳和江西省銀保監局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強商品房預售資金監管工作的通知》?！锻ㄖ芬?，將商品房預售資金列入監管范圍，購房人全部房款存入專(zhuān)用賬戶(hù)。
《通知》全文如下：
各市、縣住房和城鄉建設局，南昌市住房保障和房產(chǎn)管理局，各銀保監分局：
為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險，保證預售資金優(yōu)先用于商品房項目工程建設，保障購房人的合法權益，根據《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》(國務(wù)院令第248號)、《城市商品房預售管理辦法》(建設部令第131號)和《住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步規范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作的指導意見(jiàn)》(建房〔2018〕128號)等有關(guān)法律法規、規章和文件精神，結合本省實(shí)際，現就加強商品房預售資金監管工作有關(guān)事項通知如下：
一、明確監管范圍。全省市、縣城市經(jīng)批準預售的商品房建設項目預售資金應列入監管范圍。商品房預售資金，包括購房人按照合同約定支付的全部房?jì)r(jià)款(含定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款、商品住宅全裝修款等)。對保障建設項目竣工交付的預售資金實(shí)行重點(diǎn)監管，列為重點(diǎn)監管資金，其他為非重點(diǎn)監管資金。
二、設立監管賬戶(hù)。市、縣住房城鄉建設(房管)部門(mén)負責商品房預售資金監督管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管部門(mén))，并根據當地實(shí)際確定監管賬戶(hù)的設立模式。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可前要確定監管銀行，并以樓棟為基本單位開(kāi)設預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)。監管部門(mén)、監管銀行和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應簽訂三方監管協(xié)議。預售許可證中應載明監管專(zhuān)用賬戶(hù)名稱(chēng)和賬號。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房時(shí)，應當在售樓現場(chǎng)公示預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)和監管協(xié)議。
三、明確監管期限。商品房預售資金監管期限，自取得《商品房預售許可證》開(kāi)始，至預售項目樓棟完成房屋初始登記并達到購房人可單方辦理房屋轉移登記條件為止。
四、明確監管額度。重點(diǎn)監管資金額度不得低于預售項目樓棟完成房屋初始登記并達到購房人可單方辦理房屋轉移登記條件所需資金，具體標準由各市縣按實(shí)際測算標準確定。金融擔保機構出具的項目保函可沖抵商品房預售監管資金。保函金額、期限和沖抵方式等由各地監管部門(mén)根據監管需要確定。
五、規范資金繳存。預售資金應全部存入預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù);申請住房貸款的，應將預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)作為貸款到賬賬戶(hù)。預售人申請辦理商品房預售合同備案時(shí)，應當提供購房人已存入專(zhuān)用賬戶(hù)的首付款憑證。
六、建立信息系統。市、縣監管部門(mén)要建立預售資金監管信息系統，與監管銀行、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以及商品房網(wǎng)簽系統對接，動(dòng)態(tài)監管預售資金繳存、審批和劃撥情況。
七、規范資金撥付。監管賬戶(hù)內預售資金超過(guò)重點(diǎn)監管額度后，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請，監管銀行根據監管協(xié)議撥付非重點(diǎn)監管資金。重點(diǎn)監管資金經(jīng)監管部門(mén)同意，按工程項目建設進(jìn)度撥付。各地應科學(xué)合理確定重點(diǎn)監管資金撥付節點(diǎn)，既要保障監管賬戶(hù)中留存資金能有效覆蓋和滿(mǎn)足工程后續建設需要，又要切實(shí)減輕企業(yè)負擔。
八、規范資金管理。各地監管銀行應當按照監管規定履行監管協(xié)議，對進(jìn)入專(zhuān)用賬戶(hù)的預售資金收支情況進(jìn)行日常管理，定期向當地監管部門(mén)報送專(zhuān)用賬戶(hù)收支情況。
九、明確相關(guān)責任。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在購房款未進(jìn)入或未全額進(jìn)入監管賬戶(hù)、收取其他名目款項，逃避或變相逃避監管，提供虛假證明材料等行為的，由監管部門(mén)責令限期整改，并按照監管協(xié)議約定暫停其監管資金撥付;逾期不改或整改不到位的，由監管部門(mén)依據相關(guān)規定和監管協(xié)議約定暫停該項目的預售許可或商品房網(wǎng)簽、備案，并記入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案。對監管銀行無(wú)正當理由未按協(xié)議約定及時(shí)入賬、撥付監管資金的，監管部門(mén)可取消與該監管銀行的合作關(guān)系。監管部門(mén)和監管銀行的工作人員在資金監管工作中存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，應承擔相應的法律責任。
十、制定監管辦法。各地應依據本通知，盡快制定完善當地預售資金監管的相關(guān)規定。要優(yōu)化服務(wù)流程、壓縮辦理時(shí)限、規范申請材料、提升服務(wù)水平、方便企業(yè)辦事。要從制度上防范預售資金繳存、審批和劃撥中的違法違規行為。預售資金監管規定經(jīng)本級人民政府同意后，報上一級主管部門(mén)備案。
