今年年初以來(lái)，陜西省住房和城鄉建設廳強化源頭管控，做好執法銜接，多舉措開(kāi)展建設工程消防安全執法行動(dòng)，加強違法行為打擊力度，全力防范建設工程消防安全風(fēng)險，全省消防安全環(huán)境穩定向好。

　　為切實(shí)提升消防執法規范化建設水平，打牢消防執法隊伍過(guò)硬素質(zhì)，省住房和城鄉建設廳嚴格按照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國行政處罰法》要求，全面規范行政處罰程序，從證據收集、立案調查到審批執行，形成執法閉環(huán)，并遵照承辦上報、集體討論、法制審核、逐級審批原則，完善案件審批程序。同時(shí)，加快推行執法全過(guò)程記錄制度，采取照相、攝像、詢(xún)問(wèn)等方式，收集、固定證據，建立證據鏈條;充分聽(tīng)取當事人的申訴、申辯，力求作出的處罰決定合理、合法，讓當事人既接受處罰，又受到教育。

　　今年8月起，省住房和城鄉建設廳聯(lián)合省消防救援總隊開(kāi)展建設工程消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)從夯實(shí)工程參建單位消防安全主體責任、嚴厲查處建設工程消防安全違法行為、加強施工現場(chǎng)消防安全管理和狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全等方面深入開(kāi)展集中整治。同時(shí)，進(jìn)行動(dòng)員部署，要求各地市住房和城鄉建設部門(mén)與消防救援部門(mén)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強化建設工程消防安全專(zhuān)項整治執法協(xié)作，集中治理一批火災隱患，查處一批違法違規行為，力爭今年年底專(zhuān)項整治見(jiàn)實(shí)效，有效防范化解消防安全風(fēng)險，維護社會(huì )安全穩定。

　　為加強部門(mén)之間監管協(xié)作，省住房和城鄉建設廳研究制定《關(guān)于建設工程消防安全監督管理工作協(xié)作機制》，明確建設工程審驗、監督責任界限;住房和城鄉建設主管部門(mén)負責建設工程的消防設計審查驗收，配合消防救援機構開(kāi)展施工現場(chǎng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查，以及開(kāi)展未經(jīng)消防設計審驗已投入使用的工程項目監督檢查。兩部門(mén)加強合作聯(lián)動(dòng)，厘清執法邊界，做到無(wú)縫銜接，實(shí)現事前、事中、事后全鏈條監管，確保監管無(wú)死角，執法無(wú)漏洞。

　　省住房和城鄉建設廳相關(guān)負責人表示，下一步將構建3個(gè)體系：本質(zhì)安全管理體系、科學(xué)規范體系、全生命周期安全監管體系，織密安全之盾;出臺消防行政處罰自由裁量標準，在執法規范透明的基礎上，更加合情合法、更重社會(huì )效益;指導各級住房和城鄉建設部門(mén)強力抓、全方位監管建設工程參建方履行消防主體責任，守好安全底線(xiàn)。

　　摘自　《中國建設報》　2020.10.13　段莉