為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和黨的十九屆五中全會(huì )精神，促進(jìn)城市軌道交通工程創(chuàng )新發(fā)展，近日，住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司組織召開(kāi)了“住房和城鄉建設部科學(xué)技術(shù)委員會(huì )城市軌道交通建設專(zhuān)業(yè)委員會(huì )2020年度全體會(huì )議”暨專(zhuān)家論壇。會(huì )議全面總結了專(zhuān)委會(huì )2020年工作，研究部署2021年重點(diǎn)任務(wù)。與會(huì )專(zhuān)家們從落實(shí)建設單位首要責任、全生命周期隱患管理、工程全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)、智慧建設管理等多個(gè)維度，立足于實(shí)用性、創(chuàng )新性和前瞻性，深入探討城市軌道交通發(fā)展思路和創(chuàng )新舉措。
會(huì )上，五位業(yè)內知名專(zhuān)家與大家分享了相關(guān)領(lǐng)域最新研究成果，全體委員梳理分析了城市軌道工程建設目前面臨的突出問(wèn)題，研究提出對策措施。
北京市基礎設施投資有限公司黨委副書(shū)記、副董事長(cháng)丁樹(shù)奎介紹了“基于智慧建設的軌道交通工程新型管理模式思考”。城市軌道交通智慧工地管理系統是建立在高度信息化基礎上，支持對人和物全面感知、施工技術(shù)全面智能、工作互通互聯(lián)、信息協(xié)同共享、決策科學(xué)分析、風(fēng)險智慧預控的新型信息化手段，利用統一構架的多級軟件平臺，實(shí)現對各施工現場(chǎng)的各類(lèi)前端數據進(jìn)行采集、傳輸、分析、處理的城市軌道交通管理系統。城市軌道交通工程智慧建設以建設管理單位為主導，以安全質(zhì)量為核心，以智慧工地為落腳點(diǎn)，從傳統的結果管理向過(guò)程管理轉變，體現在三個(gè)方面，項目資源管理，即項目進(jìn)度、合同、人力等資源準確實(shí)時(shí)統計與智慧管理;項目要素過(guò)程管控，即工地人員、機械、環(huán)境、物料、安全質(zhì)量等要素全流程管控;項目交付管理，即工程全流程文檔記錄存儲、竣工檔案資料無(wú)紙化交付等功能。同時(shí)，提出了全過(guò)程咨詢(xún)創(chuàng )新管理模式，將咨詢(xún)服務(wù)由“碎片化”向“集成化”方向發(fā)展。充分發(fā)揮受托方在建設管理方面技術(shù)管理能力強、風(fēng)險管控經(jīng)驗足的特點(diǎn)，幫助業(yè)主快速培養專(zhuān)業(yè)管理隊伍。咨詢(xún)服務(wù)內容模塊化，實(shí)現“1+N”業(yè)務(wù)模式和“1→N”全過(guò)程建設項目咨詢(xún)。
全國工程勘察設計大師，廣州地鐵設計研究院總工程師史海歐介紹了“嵌入式連續支撐軌道系統設計與應用”。他系統梳理了當前軌道交通振動(dòng)和噪音的現狀、減振降噪的主要技術(shù)和存在的主要問(wèn)題，以廣州地鐵十四號線(xiàn)知識城支線(xiàn)為案例，與大家分享了涵蓋“主動(dòng)減振+兼具降噪+絕緣+日常維養工作量小”特征的嵌入式連續支承軌道系統成套技術(shù)。該研究借鑒連續支承設計理念，自主研發(fā)了一種新型的嵌入式連續支承無(wú)砟軌道(簡(jiǎn)稱(chēng)嵌入式軌道)，配套開(kāi)發(fā)了滿(mǎn)足系統性能要求的高分子阻尼材料及槽內零部件。通過(guò)運營(yíng)監測反映，嵌入式軌道的減振降噪效果較為明顯，服役性能良好、工作狀態(tài)穩定，日常維護工作量少。
廈門(mén)軌道交通集團有限公司總工程師李少波介紹了“廈門(mén)地鐵3號線(xiàn)車(chē)站下穿地下商業(yè)街樁基托換優(yōu)化設計”。他指出新建地下工程穿越既有建筑，是高風(fēng)險的控制工程。設計方案是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到工程的實(shí)施難度、工期和投資，并成為控制自身風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險的最為關(guān)鍵的因素。廈門(mén)地鐵3號線(xiàn)廈門(mén)火車(chē)站下穿地下商業(yè)街樁基托換工程，在原有設計方案的基礎上，通過(guò)采用被動(dòng)托換方式對既有樁進(jìn)行托換，每次托換一排樁;分上下臺階開(kāi)挖;進(jìn)出洞范圍設置8m長(cháng)Φ159管棚，9～10榀鋼架;上下臺階開(kāi)挖過(guò)程中，中部土體挖除，基巖保留，取消對拉錨桿;新舊混凝土之間的銜接，采用先剝除銜接范圍內舊樁護壁和樁身保護層，增設φ28粗箍筋與舊樁主筋焊接牢固，將需要穿過(guò)舊樁的頂板鋼筋焊接在粗箍筋上，舊樁樁身清洗干凈后，再澆筑新混凝土等一系列措施。通過(guò)優(yōu)化設計，簡(jiǎn)化了施工工藝，節省造價(jià)，加快進(jìn)度，更好地保證了施工質(zhì)量安全，為隧道下穿建筑物和樁基托換提供了新的思路，為類(lèi)似工程的設計施工積累了經(jīng)驗。
港鐵技術(shù)咨詢(xún)(深圳)有限公司總工程師張自太介紹了“RAMS在城市軌道交通建設管理中的應用”。RAMS管理是指在系統生命周期的各階段，為了確保產(chǎn)品的可靠性(Reliability)、可用性(Availability)、可維修性(Maintainability)及安全性(Safety)要求而采取的一系列管理和技術(shù)活動(dòng)，有時(shí)也稱(chēng)為“系統保證管理”。深圳市城市軌道交通4號線(xiàn)三期工程在軌道交通全生命周期采用RAMS的管理措施。結合工程實(shí)際情況，參考國內外規范及其他軌道交通線(xiàn)路相關(guān)數據，確定RAMS指標，并將其寫(xiě)入各系統的招標文件中，同時(shí)編制初版《隱患登記冊》。在設計階段，開(kāi)展識別、評估，檢討并更新《隱患登記冊》。在建造/測試階段，跟蹤隱患減輕措施，在試運營(yíng)前，完成項目階段減輕措施，通過(guò)單系統測試、系統聯(lián)調、政府驗收，不斷驗證前期減輕措施的準確性及有效性。港鐵、承包商分別聘請獨立第三方安全評審單位對信號系統進(jìn)行安全評審及審計，確保信號系統的安全、可靠。在運營(yíng)/維護階段，記錄各系統的事故、故障及處理完成時(shí)間，驗證各項RAMS目標是否達到預期要求。通過(guò)不斷檢討《隱患登記冊》，對識別的隱患做到早發(fā)現、早處理，用最低的成本有效地保證了運營(yíng)期間的安全、穩定。
青島地鐵集團有限公司副總工程師劉方克介紹了《城市軌道交通建設工程驗收管理暫行辦法》在青島地鐵的探索和實(shí)踐。青島地鐵自2015年首條線(xiàn)路驗收，嚴格按照暫行辦法的要求，已順利完成6條線(xiàn)路、8次項目工程驗收;4條線(xiàn)路、6次竣工開(kāi)通。在現有政策的基礎上，重點(diǎn)細化試運行和驗收體系流程。明確界定試運行基本條件，建設單位委托試運行單位對設備設施進(jìn)行驗證和深入調試，對運營(yíng)組織管理進(jìn)行磨合，分階段提升功能水平，編定《城市軌道交通試運行基本條件》。完善《項目工程驗收、竣工驗收工作規范》。突破驗收節點(diǎn)，關(guān)口前移，強化對標核查環(huán)節，對照試運行基本條件，充分做實(shí)對標自查、試運行前大檢查、主管部門(mén)驗前檢查、正式驗收檢查等環(huán)節。明確項目工程驗收、竣工驗收的工作程序、工作內容和報告編制等。正確處理項目工程驗收、竣工驗收、初期運營(yíng)前安全評估的關(guān)系，明確各環(huán)節驗收主體責任。
與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者聚焦目前面臨的突出問(wèn)題，深入探討了落實(shí)城市軌道交通工程建設單位首要責任問(wèn)題。建設單位要在工程建設的總策劃、總推動(dòng)、總保障、總協(xié)調、總負責和總主導等方面持續發(fā)力。要進(jìn)一步明確首要責任的內涵，嚴格落實(shí)工程建設基本程序，確保合理工期、造價(jià)。要不斷加強履約管理能力建設，配齊配足技術(shù)管理人員，提高對參建各方的履約管理水平。要理清與施工總承包、工程咨詢(xún)、監理、第三方監測等參建各方的責任關(guān)系，確實(shí)承擔起全過(guò)程風(fēng)險管控和質(zhì)量安全保障的首要責任。
專(zhuān)家們針對城市軌道交通工程防范基坑、隧道坍塌問(wèn)題獻計獻策。要加強不良地質(zhì)勘察和超前探測，提高勘察精度。加強防坍塌應急設計和動(dòng)態(tài)設計，加強圍(支)護結構體系質(zhì)量檢測。增加關(guān)鍵部位監測必測項目，提高監測自動(dòng)化水平。礦山法施工全面安裝視頻監控設備，推廣機械化施工。盾構施工嚴格選型、嚴控掘進(jìn)參數，推廣鋼套筒始發(fā)接收等先進(jìn)技術(shù)。加強施工區域道路下方空洞、管線(xiàn)滲漏探測，完善地下、地面通訊聯(lián)絡(luò )機制和地面巡視制度。強化應急演練，規范險情處置，確?？茖W(xué)實(shí)施搶險。
本次會(huì )議氣氛熱烈，各位專(zhuān)家委員暢所欲言，發(fā)揮專(zhuān)家智庫作用，凝聚共識，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展戰略，落實(shí)“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，系統謀劃城市軌道交通工程創(chuàng )新發(fā)展工作。會(huì )議以落實(shí)建設單位質(zhì)量安全首要責任為著(zhù)力點(diǎn)，以推進(jìn)科技創(chuàng )新為切入點(diǎn)，以構建監管信息平臺為突破點(diǎn)，謀劃一幅高品質(zhì)、高科技的軌道交通發(fā)展建設藍圖，努力實(shí)現地鐵讓人民生活更加美好的愿景。（攝影：賀農農）
