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依法租房 美好居住——《廣州市房屋租賃管理規定》今起實(shí)施

2020-12-01 14:16:36來(lái)源:新華網(wǎng)作者:賈政責任編輯:黃靜

  住有所居,一直是中國人最樸素也是最真切的愿望。

  廣州作為住房租賃試點(diǎn)、利用集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)、中央財政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn),以不斷滿(mǎn)足人民群眾美好居住需要為出發(fā)點(diǎn),加大體制機制創(chuàng )新力度,探索租賃住房多主體供給渠道,培育市場(chǎng)多元化主體,規范住房租賃市場(chǎng)秩序,大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng),逐步構建起租購并舉的住房制度。

  市場(chǎng)生機勃勃,少不了政策的支持。12月1日,《廣州市房屋租賃管理規定》正式實(shí)施,將進(jìn)一步規范房屋租賃行為,繁榮廣州住房租賃市場(chǎng)。

  廣州租賃住房總量達505萬(wàn)套(間)

  約千萬(wàn)人口租有所居 租賃住房供需基本平衡

  廣州市一直是吸引人才集聚的高地,在廣州2200多萬(wàn)人口中,有超過(guò)1000萬(wàn)人需要通過(guò)租房解決居住問(wèn)題,如何更好地培育發(fā)展健康的住房租賃市場(chǎng),既是關(guān)乎市民生活的民生問(wèn)題,也是關(guān)乎城市高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì )問(wèn)題。

  為使新市民“住有所居”,廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng),積極構建租購并舉的住房制度。近年來(lái),有賴(lài)于國家政策大力支持,廣州市在完善住房租賃管理體制機制、拓展集體建設用地利用途徑、增加租賃住房供應、支持住房租賃專(zhuān)業(yè)化機構發(fā)展、保障租賃各方權益等方面取得了階段性成效。截至2020年11月,廣州市租賃住房總量達到505萬(wàn)套(間),租賃住房已經(jīng)成為新增人口解決居住問(wèn)題的主要渠道,發(fā)揮了穩定房?jì)r(jià)壓艙石的重要作用,也為推動(dòng)住房租賃高質(zhì)量發(fā)展提供了模板與示范。

  租賃市場(chǎng)繁榮

  專(zhuān)業(yè)化租賃企業(yè)漸成規模 租住品質(zhì)穩步提升

  海珠區工業(yè)大道北鳳凰新村地鐵站旁,高露潔牙膏廠(chǎng)舊址,已經(jīng)從一塊閑置的舊廠(chǎng)房,搖身一變成了文藝范兒的長(cháng)租公寓。鬧中取靜的居住環(huán)境,時(shí)尚氣息濃郁,外立面時(shí)髦洋氣,融合舊廠(chǎng)房loft風(fēng)格和現代化的設計,讓You+青年社區一經(jīng)推出,就被年輕創(chuàng )業(yè)青年搶租一空。

  在官洲街,“夢(mèng)想社區”的成片改造讓舊村面貌煥然一新,據介紹,通過(guò)引入出租屋協(xié)同共治第三方代管企業(yè),大規模城中村老舊物業(yè)和出租屋實(shí)現連片改造,舊村換新顏,逐漸探索出一條城中村出租屋治理的廣州特色之路。

  專(zhuān)業(yè)化租賃企業(yè)茁壯成長(cháng),推動(dòng)廣州租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展之路更加順暢。9家國有租賃企業(yè)相繼進(jìn)軍租賃市場(chǎng),專(zhuān)業(yè)化民營(yíng)租賃企業(yè)積極參與“工改租”“商改租”等存量房源改造租賃住房項目,萬(wàn)科·泊寓、魔方公寓等廣受歡迎。據統計,截至2020年底,廣州專(zhuān)業(yè)化、機構化民營(yíng)租賃企業(yè)398家(含子公司),門(mén)店810家,經(jīng)營(yíng)房源約30萬(wàn)間。廣州還成立了首家市級房地產(chǎn)租賃協(xié)會(huì )。

  “陽(yáng)光租房”平臺上線(xiàn)

  動(dòng)動(dòng)手指完成租賃備案 租賃服務(wù)更便捷

  拿出手機,打開(kāi)“陽(yáng)光租房”平臺,點(diǎn)擊房源搜索,市民陳女士挑選起自己心儀的房子,“我選擇在‘陽(yáng)光租房’平臺找房的最大原因,就是這里的房源都是經(jīng)政府核驗的,是真實(shí)的,在這里找房最放心。”陳女士告訴記者。

  在擴大租賃房源供應,培育專(zhuān)業(yè)化租賃企業(yè)的同時(shí),廣州市還加強租賃平臺建設。2017年9月,廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺“陽(yáng)光租房”正式上線(xiàn),為市民提供包括房源信息發(fā)布、網(wǎng)上找房、核驗房源、合同備案、公積金提取申請等租賃“一條龍”服務(wù)。

  正如陳女士所言,該平臺最大的特點(diǎn),就是“真實(shí)性”。“所有上線(xiàn)房源都要通過(guò)房地產(chǎn)檔案數據庫的產(chǎn)權校檢或街道出租屋管理員實(shí)地核實(shí),確認房屋的真實(shí)性。”據廣州市住建局的相關(guān)負責人介紹,平臺既方便了群眾辦理租賃政務(wù)服務(wù),也能讓各級租賃管理機構實(shí)現對租賃市場(chǎng)的扁平化高效管理。

  針對以往租賃備案業(yè)務(wù)環(huán)節稍顯繁瑣的問(wèn)題,廣州市還優(yōu)化租賃備案流程,開(kāi)發(fā)了手機APP和微信客戶(hù)端,與不動(dòng)產(chǎn)登記、公安、民政等部門(mén)實(shí)現信息共享,讓信息動(dòng)起來(lái),讓群眾少跑路。市民群眾動(dòng)動(dòng)手指,就能輕松辦理房屋租賃合同備案。

  截至目前,“陽(yáng)光租房”平臺管理數據超過(guò)560萬(wàn)條,線(xiàn)上可供租賃房源約28萬(wàn)套,企業(yè)用戶(hù)3400家,個(gè)人用戶(hù)約1.8萬(wàn)個(gè)。

  “租房住”也幸福

  租住權益保障逐步穩固 租得更有尊嚴

  為打造優(yōu)質(zhì)租賃市場(chǎng)環(huán)境,廣州市積極推動(dòng)租賃公共權益“均等化”,讓租住者更有尊嚴。廣州市構建了以積分制為主的公共服務(wù)提供機制,逐步擴大了基本公共服務(wù)的覆蓋面,重點(diǎn)推進(jìn)保障承租人子女受教育權益,實(shí)行“學(xué)位到房”。近幾年,年均安排符合條件的承租人子女入讀義務(wù)教育學(xué)校起始年級約2萬(wàn)人。還簡(jiǎn)化無(wú)房提取公積金流程,繳存人備案租房提取公積金最高額度提高至7456元/月。

  新法規《廣州市房屋租賃管理規定》12月1日實(shí)施

  經(jīng)紀機構、房屋租賃企業(yè)未辦租賃備案,將被處以5000元以下罰款

  11月5日,海珠區新港路的一家經(jīng)紀機構,正在進(jìn)行一場(chǎng)線(xiàn)下培訓。據主講人老姚介紹,培訓的重點(diǎn),就是要求業(yè)務(wù)員按照即將開(kāi)始施行的《廣州市房屋租賃管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),通過(guò)“陽(yáng)光租房”平臺辦理租賃合同備案。

  老姚口中的《規定》歷時(shí)5年制定,將于今日開(kāi)始實(shí)施。據介紹,這部法規將取代2005年版的政府規章《廣州市房屋租賃管理規定》,進(jìn)一步規范房屋租賃行為,為保護房屋租賃當事人的合法權益提供法律依據。2005年距今已有15年,廣州市房屋租賃需求不斷上升,新修訂的《規定》將進(jìn)一步培育和發(fā)展透明、誠信、有序、活躍的住房租賃市場(chǎng),建立廣泛參與的房屋租賃社會(huì )管理機制,構建“市場(chǎng)規則明晰,政府監管有力,權益保障充分”的房屋租賃管理體系。

  為規范廣州市租賃市場(chǎng)管理,提高房屋租賃登記備案率,《規定》細化了租賃登記備案的操作。對像老姚這種房屋經(jīng)紀人影響最大的,就是《規定》第十六條明確“房屋租賃企業(yè)租賃房屋,或者房地產(chǎn)經(jīng)紀機構對經(jīng)本機構促成訂立房屋租賃合同的,由房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構辦理房屋租賃登記備案”。同時(shí),記者注意到,根據《規定》要求,若房地產(chǎn)經(jīng)紀機構沒(méi)有辦理房屋租賃登記備案,且逾期未改,將被處以一千元以上五千元以下罰款。對此,老姚的公司近期組織對全體經(jīng)紀人進(jìn)行培訓,要求從12月1日起,對經(jīng)手租賃住房施行網(wǎng)上備案。在保證促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)可持續、健康發(fā)展的基礎上,《規定》特別注重進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

  按照《規定》第七條要求,市人民政府應通過(guò)增加租賃住房供應、鼓勵金融機構提供金融支持、提供基本公共服務(wù)保障、落實(shí)稅收優(yōu)惠等多種方式,鼓勵住房租賃消費,培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),滿(mǎn)足不同層次的住房需求。同時(shí),鼓勵發(fā)展規?;?、專(zhuān)業(yè)化的房屋租賃企業(yè),支持房屋租賃企業(yè)通過(guò)租賃、購買(mǎi)等方式多渠道籌集房源,支持個(gè)人和單位將房屋委托給房屋租賃企業(yè)長(cháng)期經(jīng)營(yíng)。

  抵制“高進(jìn)抵出”“長(cháng)收短付”高風(fēng)險經(jīng)營(yíng)行為

  推動(dòng)獎補資金發(fā)放、集體用地租賃住房建設

  今年7月,廣州市房地產(chǎn)租賃協(xié)會(huì )注意到,廣州租賃市場(chǎng)上存在部分企業(yè)以住房租賃名義采取“高進(jìn)低出”(支付房屋權利人的租金高于收取承租人的租金)、“長(cháng)收短付”(收取承租人租金周期長(cháng)于給付房屋權利人租金周期)高風(fēng)險經(jīng)營(yíng)模式開(kāi)展詐騙行為。協(xié)會(huì )及時(shí)發(fā)出倡議,號召住房租賃企業(yè)共同抑制“高進(jìn)低出” “長(cháng)收短付”的高風(fēng)險經(jīng)營(yíng)行為。今年9月,市房地產(chǎn)租賃協(xié)會(huì )再次發(fā)出住房租賃風(fēng)險提示,提醒市民警惕企業(yè)“高進(jìn)低出” “長(cháng)收短付”帶來(lái)的風(fēng)險,防止上當受騙。

  據記者了解,一些城市已經(jīng)出現因“高進(jìn)低出” “長(cháng)收短付”導致企業(yè)爆雷情況,業(yè)主、租客權益均受到損害。建議廣大市民盡量保持“押一付一”“押二付一”良好交易習慣,如果租金支付周期長(cháng)于2個(gè)月的,一定要謹慎,不貪圖便宜,政府最好推出資金監管措施保障租賃相關(guān)方權益。如產(chǎn)生租賃糾紛,建議業(yè)主、住房租賃企業(yè)、租客應以友好協(xié)商為原則,先行協(xié)商,無(wú)法協(xié)商解決的,應通過(guò)人民調解、訴訟、仲裁等法律途徑解決,業(yè)主不應采取威脅、恐嚇、斷水斷電斷氣等暴力手段驅趕承租人。經(jīng)與住建局有關(guān)工作人員了解,該局正在研究起草規范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展配套文件,擬從加強從業(yè)主體管理、規范租賃經(jīng)營(yíng)行為等方面做出規定。

  廣州作為中央財政住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn),目前正在積極推進(jìn)獎補資金的審核發(fā)放工作,凡符合要求的建設與經(jīng)營(yíng)租賃住房、推廣與應用“陽(yáng)光租房”平臺的法人與其他組織均可申請。與此同時(shí),作為國家首批利用集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)城市,廣州目前也在推進(jìn)包括白云長(cháng)腰嶺等12個(gè)項目利用集體建設用地建租賃住房。(文/賈政)

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