為加強全市土地管理,依法處理和充分利用閑置土地,切實(shí)保護耕地,日前,廣州市人民政府辦公廳公布《廣州市閑置土地處理辦法》(下稱(chēng)《辦法》),其中涉及閑置土地包括已完善建設用地手續的閑置土地和未完善建設用地手續的閑置土地。
根據《辦法》,閑置土地臨時(shí)使用期限一般不得超過(guò)2年。臨時(shí)使用期限屆滿(mǎn),用地單位應當在30日內清理場(chǎng)地、完善開(kāi)工相關(guān)手續并動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設。已完善建設用地手續的閑置土地,閑置期間累計滿(mǎn)2年的,政府可以無(wú)償收回。
經(jīng)認定土地閑置滿(mǎn)1年的,《辦法》明確,市土地行政主管部門(mén)可以按照三種標準計收土地閑置費,即用地單位以出讓方式取得土地使用權的,按出讓土地價(jià)款的20%計收土地閑置費;用地單位以劃撥方式取得土地使用權,有劃撥土地價(jià)款的,按劃撥土地價(jià)款的20%計收土地閑置費;無(wú)劃撥土地價(jià)款的,按劃撥土地時(shí)土地使用權價(jià)格的20%計收土地閑置費。
《辦法》提出,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。
因不可抗力、政府及其有關(guān)部門(mén)行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成閑置,且已完善建設用地手續的閑置土地,可采取五種方式進(jìn)行處置,其中包括延長(cháng)開(kāi)發(fā)建設時(shí)間、改變土地用途、安排臨時(shí)使用、有償收回閑置土地等。但明確,使用延長(cháng)開(kāi)發(fā)建設時(shí)間方式處置時(shí),自閑置土地處置方案批準之日起最長(cháng)不得超過(guò)1年。
對于已領(lǐng)取國有土地使用證的閑置土地,用地單位提出申請的,《辦法》提出可以臨時(shí)用作停車(chē)場(chǎng),或由用地單位負責建設、養護臨時(shí)綠地、廣場(chǎng)等。