近日，央廣網(wǎng)接到河南省信陽(yáng)市固始縣群眾爆料稱(chēng)，當地一房地產(chǎn)公司無(wú)視國家禁令，違規開(kāi)發(fā)、建造、售賣(mài)別墅，售樓部稱(chēng)其“五證齊全”。對此，央廣網(wǎng)進(jìn)行了跟蹤調查，并發(fā)布報道《河南固始縣售賣(mài)“五證齊全別墅” 職能部門(mén)稱(chēng)尚需調查》《河南固始縣回應“五證齊全別墅”合規 專(zhuān)家稱(chēng)應避免政策“漏洞”》及央廣網(wǎng)評《失守的“別墅禁令”何時(shí)休?審批監管不能“紙上談兵”》，引發(fā)關(guān)注。
12月28日，河南省住建廳回應稱(chēng)，對媒體反映的兩個(gè)房地產(chǎn)項目已經(jīng)核查，并已形成《關(guān)于央廣網(wǎng)反映固始縣天福集團違規開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售“別墅”有關(guān)情況的報告》文件上報河南省政府。報告稱(chēng)，對核查中未嚴格依據建設工程規劃許可證以及經(jīng)審定的規劃設計方案開(kāi)發(fā)建設等違法行為嚴肅查處。
河南省住建廳在回應中稱(chēng)：按照省領(lǐng)導指示精神，河南省住建廳高度重視，立即派人與省自然資源廳有關(guān)同志于12月12日、13日赴固始縣就央廣網(wǎng)反映的固始縣天福集團違規開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售“別墅”問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)座談、走訪(fǎng)、現場(chǎng)查勘、調閱資料，央廣網(wǎng)等媒體反映的兩個(gè)房地產(chǎn)項目位于固始縣永和大道南側，為固始縣天福集團開(kāi)發(fā)的住宅小區，項目名稱(chēng)分別為天福·天璽和園和天福·天璽福園。
河南省住建廳相關(guān)調查組一成員介紹，央廣網(wǎng)報道發(fā)出后，河南省住建廳聯(lián)合河南省自然資源廳快速成立聯(lián)合調查組對涉事房產(chǎn)土地、規劃、設計等方面進(jìn)行了調查。
針對報道中提到的涉事獨棟多層建筑“1—4層內部上下層互通、且均裝有一部步梯、部分加裝有電梯”等問(wèn)題，其表示，通過(guò)現場(chǎng)核查，兩項目獨棟建筑未按照多層住宅規劃設計圖紙開(kāi)發(fā)建設，屬房地產(chǎn)商在后期建設中私改規劃的違法行為。
其還稱(chēng)：“按照規劃設計圖紙，一、二層與三、四層是分開(kāi)的，但現在是通著(zhù)，設計的圖紙另有一部樓梯通往第3、4層，但實(shí)際上也沒(méi)有建，是私改規劃了，這樣的話(huà)它的竣工驗收是通過(guò)不了的。”
針對兩項目存在的問(wèn)題，報告稱(chēng)，一是項目存在未嚴格依據建設工程規劃許可證以及經(jīng)審定的規劃設計方案開(kāi)發(fā)建設問(wèn)題等。二是虛假宣傳問(wèn)題。經(jīng)縣市場(chǎng)監督管理局立案調查認定，固始蘭亭房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司以在項目鋼架施工通道上標注“天福·天璽和園別墅群通道”等方式進(jìn)行虛假宣傳。
對于整改措施，報告表示，一是固始縣自然資源局、住房城鄉建設局逐棟排查，對未嚴格依據建設工程規劃許可證以及經(jīng)審定的規劃設計方案開(kāi)發(fā)建設等違法行為嚴肅查處。二是縣市場(chǎng)監督管理責令企業(yè)停止發(fā)布違法廣告，并于2020年12月3日下發(fā)《關(guān)于固始蘭亭房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司虛假廣告宣傳行為的處罰決定》(固市監案處字〔2020〕第134號)，依法對該公司處以30400元罰款。三是規范建設工程規劃許可證中相關(guān)規劃控制性指標的變更程序。
針對央廣網(wǎng)此前報道，當地政府曾于11月27日下午回應稱(chēng)，固始縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦高度重視，第一時(shí)間召集縣自然資源局、縣住建局、固始縣天福集團等相關(guān)單位負責人，成立臨時(shí)調查小組，現場(chǎng)調查核實(shí)相關(guān)材料。經(jīng)調查，報道中涉事項目屬多層建筑而非別墅，且均辦理合法手續，銷(xiāo)售宣傳“別墅”為虛假廣告。
11月30日上午，在央廣網(wǎng)再次進(jìn)行調查了解中，固始縣住房和城鄉建設局一相關(guān)負責人曾表示，從行業(yè)管理上，天璽和園和天璽福源從規劃到施工再到預售，均按照多層住宅手續審批，按套銷(xiāo)售，從現場(chǎng)看為四層多層建筑，“手續上不存在別墅。”
11月30日下午，固始縣自然資源局工作人員在接受采訪(fǎng)中稱(chēng)，涉事建筑最早設計為三層，因考慮到屬于低層建筑，涉及到別墅類(lèi)，后經(jīng)重新設計修改為四層后，上報到規委會(huì )，才正常運轉，并稱(chēng)：“國家查處這種別墅類(lèi)的項目，按照國家標準，四層就屬于多層建筑。這也是鉆國家法律的空當、漏洞，不往別墅上靠，規避掉，達到最低標準。”
從當地兩次回應看，其對涉事建筑的調查均有“現場(chǎng)調查核實(shí)”，那么針對其“未嚴格依據建設工程規劃許可證以及經(jīng)審定的規劃設計方案開(kāi)發(fā)建設等違法行為”卻為何未排查出、并對其依法處理?這樣的監管是否涉嫌失職瀆職?
記者調查發(fā)現，在河南固始縣，如此“喬裝打扮”的建筑不在少數。而對本文中上述涉事違法建筑處罰情況及進(jìn)展，央廣網(wǎng)將繼續關(guān)注。
