土生萬(wàn)物，地發(fā)千祥。土地是衣食之源、民生之本，更是發(fā)展之基。宛城區自然資源局組建以來(lái)，深入研究自然資源新形勢、新規律、新動(dòng)態(tài)，主動(dòng)適應新時(shí)代自然資源管理新使命、新要求、新任務(wù)，守土有責、守土負責、守土盡責，為全區經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興提供了發(fā)展之基。
各級領(lǐng)導重視 合理有效利用土地
土地是最根本的物質(zhì)要素，跟生態(tài)是相關(guān)的，而耕地保護事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì )穩定，同樣是國計民生的頭等大事，也是不容突破的紅線(xiàn)、底線(xiàn)、高壓線(xiàn)。為科學(xué)、合理組織土地利用和布局生產(chǎn)，今年以來(lái)，宛城區委書(shū)記劉中青、區長(cháng)樊牛多次召開(kāi)會(huì )議，對全區違法占地專(zhuān)項整治、土地收儲、農村亂占耕地建房整治等工作進(jìn)行安排部署。副區長(cháng)王明東深入征遷一線(xiàn)，了解項目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難，現場(chǎng)協(xié)調。
宛城區自然資源局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊虎也第一時(shí)間在全系統傳達會(huì )議精神及上級領(lǐng)導部署，要求全系統進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責任，強化責任擔當，把握時(shí)間節點(diǎn)，并多次深入鄉鎮辦工作一線(xiàn)，現場(chǎng)督導，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項工作。
在日常巡查和執法的過(guò)程中，宛城區自然資源局嚴格按照土地利用總體規劃和用地政策審查建設項目,嚴格控制項目建設規模。以最大限度拓展土地資源利用空間，把土地增減掛鉤和農村建設用地復墾工作與美麗鄉村建設相結合，助力鄉村振興。
近年來(lái)，宛城區通過(guò)實(shí)施農村建設用地土地復墾和城鄉建設用地增減掛鉤新增耕地面積4500余畝，為鄉村振興提供了堅實(shí)要素保障，嚴守66.58萬(wàn)畝耕地保有量和永久基本農田保護面積52.89萬(wàn)畝紅線(xiàn)。
圍繞“鄉村產(chǎn)業(yè)振興” 做好用地保障
“用地保障，其實(shí)也是鄉村產(chǎn)業(yè)振興的重要保障環(huán)節。今年以來(lái)，全局已經(jīng)移交市政府供地17宗，面積79.16公頃，組卷上報省政府6宗，面積72.4028公頃，保障了高鐵片區互通立交、第六完全學(xué)校、第十完全學(xué)校、第十八完全學(xué)校等重點(diǎn)項目用地。”日前，在宛城區高鐵片區，宛城區自然資源局局長(cháng)楊虎對著(zhù)高鐵片區的規劃圖對筆者說(shuō)。
對省、市、區重點(diǎn)項目，宛城區自然資源局前期主動(dòng)對接、積極服務(wù)，及時(shí)聯(lián)系項目單位提供相關(guān)報批資料，一次性告知所需資料清單，主動(dòng)溝通協(xié)調，聯(lián)系社保部門(mén)做好被征地群眾的社會(huì )保障工作，配合項目單位做好被征地群眾的信訪(fǎng)風(fēng)險評估等工作。
“以前，用地報件內部審查是10個(gè)工作日，現在3天就申報成功了，還是局里的工作人員主動(dòng)給我打的電話(huà)。”一位近日提著(zhù)檔案袋前來(lái)申報用地的工作人員說(shuō)。
同時(shí)，局相關(guān)科室特別是牽頭負責科室，提前介入，進(jìn)行用地申報工作的政策及技術(shù)指導，提高速度和質(zhì)量。
深化“放管服”改革 服務(wù)鄉村振興
“哪兒是房屋用地，哪兒是土地用地，快一輩子了，都沒(méi)弄明白，這下算是徹底明白了!”今年8月14日，宛城區漢冢鄉萬(wàn)莊村九組村民陳某和家人攜帶錦旗，專(zhuān)程來(lái)到宛城區自然資源局道謝。
原來(lái)，區農房登記第六標段在測量數據、收集資料時(shí)，不僅為老百姓做好測繪調查、政策解釋工作，還為老百姓留下項目部的聯(lián)系電話(huà)。漢冢鄉萬(wàn)莊村九組村民陳某因其房屋和土地的界限不清晰，存在著(zhù)一些爭議。第六標段在接到電話(huà)后第一時(shí)間帶上儀器趕到村中，對其房屋和土地進(jìn)行測繪、指界等調查工作，做到該房屋和土地的面積準確、界限清晰，解決了陳某心中多年的困惑。
宛城區農村房屋調查登記工作涉及8個(gè)鄉鎮、1個(gè)街道，共計159個(gè)行政村，轄區內農村宅基地、集體建設用地及其上建筑物、構筑物均為此次登記調查范圍，總計約12萬(wàn)宗房地一體調查登記對象。工作開(kāi)展以來(lái)，宛城區成立了農村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導小組，明確了本次調查工作的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務(wù)、職責分工。區自然資源局成立工作專(zhuān)班，以便民、利發(fā)、護民為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化工作程序，提高工作效率，及時(shí)高效地為宛城區各鄉鎮的群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。全區農村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作共需要調查房地一體宗地數約12萬(wàn)宗，截至目前，已全部完成并公示，進(jìn)入數據建庫與紙質(zhì)檔案整理階段，為后期登記發(fā)證奠定了堅實(shí)的基礎。
加強執法監察 守牢耕地紅線(xiàn)
耕地是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎和保障，耕地保護關(guān)系到可持續發(fā)展。作為土地監管的巡查執法部門(mén)，宛城區自然資源局在日常工作中，加大動(dòng)態(tài)巡查力度，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責任。簽訂目標責任書(shū)，細化考核辦法，明確工作分工。嚴格落實(shí)三級動(dòng)態(tài)巡查，按照巡查范圍，突出重點(diǎn)，各負其責。今年以來(lái)共巡查300余次，發(fā)現各類(lèi)違法行為42宗，當場(chǎng)制止30宗，變土地違法行為被動(dòng)查處為事先積極防范。同時(shí)，立案調查土地違法案件68起，下達處罰決定書(shū)118件，有效打擊了違法違規用地者的氣焰。
高位推進(jìn)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。為深入貫徹落實(shí)7月3日國務(wù)院召開(kāi)的全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神，宛城區成立了農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，區委書(shū)記劉中青、區長(cháng)樊牛多次對全區農耕房整治摸底排查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，并就有關(guān)政策要求和管理系統操作方法進(jìn)行了輔導培訓，按照政策法規積極部署整治行動(dòng)。
自8月12日起，連續9天對全區9個(gè)鄉鎮街道所轄區域，進(jìn)行農村亂占耕地建房“八不準”集中宣傳活動(dòng)。在人口密集區域集中懸掛條幅、張貼標語(yǔ)、擺放展板、刷寫(xiě)固定墻體標語(yǔ)，同時(shí)在村莊道路、市區街巷等分散場(chǎng)所安排執法車(chē)輛語(yǔ)音巡回播放，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。累計懸掛宣傳橫幅500余條，刷寫(xiě)墻體標語(yǔ)100余條，擺放宣傳展板80余塊，發(fā)放宣傳彩頁(yè)10000余份，派出人員300人次，出動(dòng)車(chē)輛200余輛次。同時(shí)，利用微信、抖音等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的新媒體進(jìn)行廣泛傳播，真正把保護耕地、查處“違法占地”工作的重要性、必要性廣而告之，贏(yíng)得了廣大群眾的稱(chēng)贊與好評。
為確保按照時(shí)間節點(diǎn)保質(zhì)保量完成摸底排查工作，區農耕房整治辦抽調區自然資源局、區農業(yè)農村局、區法院精干力量組成9個(gè)工作組，深入全區12個(gè)鄉鎮實(shí)地開(kāi)展工作，各鄉(鎮、街道)成立由本級自然資源所、司法所、紀委、人大、城鄉建設所、村“兩委”等人員組成的摸底排查隊伍，由區級督導組對其進(jìn)行再培訓。參與一線(xiàn)摸排人員放棄假期、頂風(fēng)冒雨、爬坡過(guò)坎，克服各種困難按時(shí)完成點(diǎn)位拍照任務(wù)。經(jīng)過(guò)大家不懈努力，宛城區提前5天完成第二階段摸排任務(wù)，全區共摸排點(diǎn)位5981個(gè)，點(diǎn)位數完成比例100%，全市排名第3位。目前，正在進(jìn)行數據匯交入庫、統計分析階段工作。
