近來(lái)，記者不斷接到湖北省十堰市張灣區群眾反映：為加快發(fā)展農村電子商務(wù)，助力精準扶貧脫貧，湖北省商務(wù)廳開(kāi)展了電子商務(wù)進(jìn)農村的綜合示范項目，十堰市張灣區電子商務(wù)進(jìn)農村示范項目在2019年1月份采用公開(kāi)招標方式進(jìn)行招標，中標單位玉景(十堰)信息科技有限公司在中標后1年多的時(shí)間里“弄虛作假”，整個(gè)招投標和中標后工作實(shí)施過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。

　　服務(wù)站點(diǎn)多“形同虛設” 區域內無(wú)法實(shí)現全覆蓋

　　《湖北省電子商務(wù)進(jìn)農村省級示范(2018-2020年)實(shí)施方案》工作目標里明確提出：對沒(méi)有開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范的地區進(jìn)行全覆蓋，加快推進(jìn)電子商務(wù)在農村的應用和推廣，實(shí)現電子商務(wù)進(jìn)農村“百縣千鄉全覆蓋，電商惠農村村通”的目標。

圖1：張灣區電子商務(wù)公共服務(wù)中心大門(mén)緊閉

　　記者走訪(fǎng)了張灣區漢江路街道辦事處轄區的八畝地村、龍潭灣村、水堤溝村；張灣區花果街道辦事處轄區的大路村、小嶺村、茶店村；柏林鎮轄區的鮑花村；黃龍鎮轄區的斤坪村、堰石村等十數個(gè)行政村，在這些村的村干部和村民均明確表示沒(méi)有享受到電子商務(wù)進(jìn)農村項目帶來(lái)的優(yōu)惠和相關(guān)便利，玉景(十堰)信息科技有限公司做的相關(guān)培訓也是點(diǎn)到為止，沒(méi)有后續的政策指導的相關(guān)技術(shù)支持。

圖2：黃龍鎮站點(diǎn)荒蕪多時(shí)，拖欠兩年房租

　　在玉景(十堰)信息科技有限公司提供的一份《張灣區服務(wù)站點(diǎn)建設情況》里注明該公司已建設1個(gè)張灣區電子商務(wù)公共服務(wù)中心，已建服務(wù)點(diǎn)26個(gè)，17年建成需升級改造服務(wù)點(diǎn)7個(gè)。正在建設電商服務(wù)站點(diǎn)5個(gè)。

　　記者來(lái)到張灣區十堰大道19號昌升國際商貿城，大門(mén)懸掛張灣區電子商務(wù)公共服務(wù)中心的牌匾，而這里大門(mén)緊閉，已荒廢多時(shí)。玉景(十堰)信息科技有限公司的注冊地址也在此，記者多次撥打該公司辦公電話(huà)均無(wú)人接聽(tīng)。

圖3：大西溝村示范點(diǎn)空空如也，形同虛設

　　帶著(zhù)該公司提供的站點(diǎn)建設情況的名單，記者相繼走訪(fǎng)了張灣區漢江路街道辦事處轄區的鳳凰溝村、茅坪村、柳家河村；花果街道辦事處轄區的花園村、蔡家村、桃子村；柏林鎮轄區的柏林站點(diǎn)、柏林村、小堰村、鮑花村；西城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區轄區的草甸村、黃龍鎮轄區的黃龍鎮站點(diǎn)、雙豐村、東灣村、鮑灣村；西溝鄉轄區的大西溝村、過(guò)風(fēng)村、黃土村；方灘鄉轄區的方灘站、方灘村等數十個(gè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。記者通過(guò)采訪(fǎng)當地村干部和村民以及實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現，上述電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)均“形同虛設”根本滿(mǎn)足不了《湖北省電子商務(wù)進(jìn)農村省級示范實(shí)施方案》提出的相關(guān)要求，也無(wú)法真正落實(shí)中央推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目建設的初衷。

圖4：黃土村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)大門(mén)緊鎖，房間內沒(méi)有配套設施

圖5：柳家河村電商服務(wù)站已荒廢多時(shí)

圖6：方灘鄉站點(diǎn)與方灘村點(diǎn)在一起，荒廢多時(shí)

圖7： 多個(gè)站點(diǎn)大門(mén)緊鎖，荒廢多時(shí)，形同虛設

　　無(wú)統一評價(jià)標準 績(jì)效評價(jià)工作難落實(shí)

　　10月28日，記者來(lái)到十堰市張灣區商務(wù)局，局黨委書(shū)記、局長(cháng)方家體和權金剛副局長(cháng)接受了記者的采訪(fǎng)。

　　方局長(cháng)告訴記者：“湖北省電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目是參照商務(wù)部國家級標準去做，準備先在省里做一些示范項目，然后再提檔升級申請國家級項目來(lái)進(jìn)行推進(jìn)。張灣區2018年被納入電子商務(wù)省級示范項目，2019年我局委托招標公司進(jìn)行統一招標，玉景(十堰)信息科技有限公司以578余萬(wàn)元的價(jià)格中標，原本這項工作應該是今年完工，但因為疫情原因我們需要往后推遲一年。”

　　方局長(cháng)說(shuō)：“因為現在湖北省商務(wù)廳資金還沒(méi)有到位，所以現在是公司墊資在開(kāi)展工作。國家級農村電商示范區有相應具體的資金撥付標準，但在湖北省有一個(gè)資金撥付的調整，所以具體標準還沒(méi)有出。我們局資金撥付情況肯定以省商務(wù)廳的評價(jià)為準，但因為現在和扶貧結合起來(lái)對電商又有新的要求，這導致可能產(chǎn)生兩個(gè)評價(jià)。但最終評價(jià)電商進(jìn)農村示范區的指標還是以第三方、我局實(shí)際到位的資金來(lái)進(jìn)行評估。所以該公司的實(shí)際進(jìn)度我們不好評價(jià)。”

　　方局長(cháng)告訴記者：“現在玉景公司正在申請資金撥付，有一部分資金現在正在走流程。原本我們有合同約定來(lái)對企業(yè)進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，因為省廳撥付資金有變動(dòng)現在不好評價(jià)。”

　　玉景(十堰)公司落實(shí)政策難 涉嫌違規招投標

　　在張灣區商務(wù)局方家體局長(cháng)陪同下，記者來(lái)到十堰市科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園見(jiàn)到了玉景(十堰)信息科技有限公司負責人鄒總。

　　鄒總告訴記者：“張灣區電子商務(wù)公共服務(wù)中心的主要職能為線(xiàn)下體驗展示中心；轄區重點(diǎn)企業(yè)、個(gè)人、線(xiàn)上店鋪的開(kāi)業(yè)、策劃；店鋪、外包裝設計等。我們建立的網(wǎng)點(diǎn)配備了統一的戶(hù)外標牌、鄉鎮級站點(diǎn)配備了一體機和貨架展柜。至于相關(guān)補貼也不是所有站點(diǎn)都有補貼。如果每個(gè)人每個(gè)站點(diǎn)都有補貼的話(huà)，達不到我們想要的效果。學(xué)員培訓，我們跟他們購買(mǎi)了培訓期間的保險，暫時(shí)沒(méi)有其他補貼。”他還說(shuō)：“你們反映的部分站點(diǎn)不能正常開(kāi)啟營(yíng)業(yè)、拖欠房租的問(wèn)題我們也有了解，屬于特殊個(gè)別情況。有的站點(diǎn)沒(méi)有營(yíng)業(yè)應該是現在沒(méi)有線(xiàn)上業(yè)務(wù)，有了業(yè)務(wù)后再集中發(fā)貨。”

　　方局長(cháng)說(shuō)：“張灣區電商服務(wù)中心大門(mén)緊閉是因為和別的公司有房租糾紛。補貼不到位的情況還是因為項目資金沒(méi)有兌付，企業(yè)也很有困難。國家標準里應該給予的誤餐費他們現在就沒(méi)辦法給，害怕給了以后沒(méi)有辦法兌付，企業(yè)還得自己承擔。”

　　根據2018年湖北省電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目(第二批)評標結果公示里顯示，評選第一名的為玉景(十堰)信息科技有限公司，類(lèi)似項目業(yè)績(jì)?yōu)椋汉本灰?jiàn)酒業(yè)有限公司電子商務(wù)托管。評選第二名為湖北京禾信息科技有限公司。

　　天眼查顯示：湖北君不見(jiàn)酒業(yè)有限公司最大股東為蔡遠貴持股比例為37.50%，而湖北京禾信息科技有限公司最大股東同樣為蔡遠貴持股比例為80%。中標公司玉景(十堰)信息科技有限公司招標時(shí)提供的類(lèi)似業(yè)績(jì)湖北君不見(jiàn)酒業(yè)有限公司的最大股東也是評選第二名湖北京禾信息科技有限公司的最大股東。

　　玉景(十堰)信息科技有限公司鄒總告訴記者：“我們公司的確是承接著(zhù)湖北君不見(jiàn)酒業(yè)有限公司電子商務(wù)托管，但是他們和湖北京禾公司是什么關(guān)系，我不清楚。至于涉不涉及圍標串標，我來(lái)得晚也不是負責人不清楚這個(gè)情況。”

　　而在2019年2月湖北省商務(wù)廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第四批電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范績(jì)效評價(jià)工作的通知》里，對績(jì)效評價(jià)工作有明確的要求和依據。

　　記者對此事將追蹤報道。