對美好生活的向往是人民群眾永恒的追求，消除絕對貧困不是終點(diǎn)，而是新征程的起點(diǎn)。脫貧摘帽之后，接下來(lái)該怎么走?河南省駐馬店市平輿縣把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上突出位置，通過(guò)深入挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力，找準脫貧攻堅與鄉村振興的產(chǎn)業(yè)路徑，實(shí)現農民穩定增收脫貧致富。
脫貧有良方：做大主導產(chǎn)業(yè)、培育特色農業(yè)，千方百計拓寬增收渠道
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的根本之策，也是鄉村振興的基礎。2016年，平輿縣抓住戶(hù)外休閑產(chǎn)業(yè)從廣東、浙江等地向內地轉移的機遇，建設了戶(hù)外休閑產(chǎn)業(yè)園區，吸引眾多企業(yè)紛紛落戶(hù)。短短三年的時(shí)間里，平輿縣發(fā)展成為中部地區最大的戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達21億元，5000多名貧困戶(hù)通過(guò)藤編“織”出幸福生活。截至目前，全縣已建成6個(gè)藤編示范鄉鎮、308個(gè)外協(xié)加工點(diǎn)，吸納2.5萬(wàn)人就業(yè)，人均年務(wù)工收入超萬(wàn)元。
據介紹，平輿縣已經(jīng)集聚了52家戶(hù)外休閑企業(yè)，并帶動(dòng)308個(gè)外協(xié)加工點(diǎn)，讓大批留守婦女和老人在家門(mén)口實(shí)現穩定就業(yè)。對在加工點(diǎn)務(wù)工的貧困戶(hù)，政府每天額外補貼15元。
在雙廟鄉邢營(yíng)村扶貧車(chē)間外協(xié)加工點(diǎn)，臨近中午，十幾位村民仍在忙碌。加工點(diǎn)負責人李文中2016年被精準識別為貧困戶(hù)，村“兩委”看李文中踏實(shí)肯干，便推薦他參加藤編經(jīng)紀人培訓。經(jīng)過(guò)一周的培訓，李文中回到村里大膽承包了政府出資修建的扶貧車(chē)間，帶領(lǐng)著(zhù)村民開(kāi)展藤編。每件藤編成品他抽成10%，最多時(shí)加工廠(chǎng)里有50名員工。2019年，李文中家年收入達7萬(wàn)元，成功摘掉了“貧困帽”。
找對路子、拔掉“窮根”、看到希望，李文中的事業(yè)越干越紅火，他又在平輿縣城和新蔡縣承包了兩個(gè)藤編外協(xié)點(diǎn)。“在這里干活兒的大多是貧困戶(hù)，而且很多是殘疾人或老人，外出打工找不到工作。在這里干活兒，不僅掙到了錢(qián)，更獲得了尊嚴。那幾位手腳不便的殘疾人，即使做起活兒來(lái)比較慢，但是只要來(lái)每天就有15元額外補貼。”李文中說(shuō)。
走進(jìn)李屯鎮鑫芳農業(yè)種植基地，只見(jiàn)數百棟溫室大棚整齊排列。大棚里的西紅柿開(kāi)始進(jìn)入成熟期，工人正忙著(zhù)采摘成熟的西紅柿。鑫芳農業(yè)工作人員宋偉杰告訴記者，公司通過(guò)“政府+龍頭企業(yè)+村集體+貧困戶(hù)”的方式，引導基地周邊群眾及貧困戶(hù)進(jìn)行西紅柿標準化種植，并按保底價(jià)回收，每年給貧困戶(hù)分紅達1000余萬(wàn)元。
除此之外，平輿縣還依托建筑防水、白芝麻、電商物流等產(chǎn)業(yè)，積極探索完善產(chǎn)業(yè)帶貧模式。截至目前，全縣101個(gè)貧困村全部出列，貧困戶(hù)從2017年的3.7萬(wàn)人降至5700余人，貧困發(fā)生率降至0.82%。今年2月，平輿縣正式脫貧摘帽。
“平輿縣把培育扶貧產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅的根本出路，積極發(fā)展富農產(chǎn)業(yè)，全力做好產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。全縣上下要以人一之我十之、人十之我百之的精神，堅持問(wèn)題導向，聚焦短板弱項，精準施策、逐項攻堅，完成好收官任務(wù)，堅決如期高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰。”平輿縣委書(shū)記張懷德說(shuō)。
防返貧有保障：創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”，有效破解因病致貧返貧難題
2019年7月，平輿縣19669名建檔立卡貧困戶(hù)中因病致貧的占50%以上，目前尚未脫貧的5000多戶(hù)多是因病造成的。平輿縣政協(xié)黨組副書(shū)記胡煒介紹，平輿縣積極創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”模式，實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)與醫療服務(wù)深度融合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉基層，有效地破解了因病致貧返貧的難題。
在平輿縣衛生健康體育委員會(huì )的數據管理中心，記者看到平輿縣“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”巡診服務(wù)監管平臺，縣、鄉、村醫生巡診情況以及縣級醫生會(huì )診等情況一目了然。平輿縣衛健體委扶貧辦負責人柳運華介紹，全縣構建起的“一縱一橫四個(gè)數據庫”健康扶貧體系，打通了醫療資源壁壘，通過(guò)深度運用健康數據，讓健康扶貧更加智慧、便捷和精準。
“一縱”即構建縣、鄉、村三級互聯(lián)網(wǎng)診療平臺，縣建服務(wù)中心、鄉鎮設服務(wù)站、村建服務(wù)點(diǎn);“一橫”即實(shí)施縣域內就診“一卡通”，群眾在縣內任何一家醫療結構使用身份證或醫?？ň湍軖焯柧驮\、檢查檢驗、信息查詢(xún)等;“四個(gè)數據庫”即建立完善健康扶貧動(dòng)態(tài)管理數據庫、居民電子健康檔案數據庫、醫生信息數據庫和慢病人群數據庫。其中，健康扶貧動(dòng)態(tài)管理數據庫包含全縣建檔立卡因病致貧返貧人員基本信息、病種信息、治療方案等，確保精準到人、精準到病。
日前，記者在東皇街道張廟村采訪(fǎng)時(shí)，恰巧遇到冒雨到脫貧戶(hù)郭軍華家巡診的東皇街道衛生院醫生代宇霞。只見(jiàn)她打開(kāi)隨身攜帶的藥箱，拿出醫療器械熟練地給郭軍華測量體溫、血壓、血糖。而類(lèi)似的貧困患者，代宇霞簽約了50多戶(hù)，每?jì)蓚€(gè)月就要全部巡診一次。
運用互聯(lián)網(wǎng)讓健康扶貧更精準，而創(chuàng )新簽約巡診則讓健康扶貧更暖心。據了解，平輿縣成立由298名縣醫、129名鄉醫和528名村醫組成的巡診隊伍，簽約幫扶貧困群眾。柳運華說(shuō)：“每名貧困戶(hù)按病種、區域等，分別結對簽約一名縣醫、一名鄉醫和一名村醫。簽約醫生提供康復咨詢(xún)、體檢、訪(fǎng)視等服務(wù)。村醫每月上門(mén)巡診一次，鄉醫每?jì)蓚€(gè)月巡診一次，縣醫組成團隊分病種半年深入農村巡診一次。”
截至目前，平輿縣通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)分級診療平臺已為貧困戶(hù)患者累計會(huì )診6.54萬(wàn)人次，縣鄉村醫生走村入戶(hù)巡診141.1萬(wàn)人次，2019年因病致貧返貧的10626戶(hù)26861人實(shí)現脫貧。
鄉村振興有路徑：三產(chǎn)融合正當時(shí)，農旅發(fā)展實(shí)現村美民富
“中原百谷首，平輿芝麻王。”平輿縣是中國白芝麻種植第一大縣。目前，全縣白芝麻種植面積達40萬(wàn)畝，年產(chǎn)量5萬(wàn)噸，全產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入達到十幾億元。依托白芝麻產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，平輿縣全力打造藍天芝麻小鎮這個(gè)三產(chǎn)融合發(fā)展的田園綜合體，讓芝麻小鎮朝著(zhù)農田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉一體化的目標全力邁進(jìn)。
占地8000畝的芝麻小鎮，通過(guò)探索村企合一組織架構，組織引導村民通過(guò)土地流轉、入股參社、自主創(chuàng )業(yè)、就地務(wù)工等形式參與共建共享，采取資產(chǎn)收益、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、金融扶持、股份幫扶等多種模式帶動(dòng)村民脫貧致富，實(shí)現了社會(huì )資金注入、企業(yè)化運營(yíng)、農民廣泛受益。
據了解，芝麻小鎮的建設實(shí)現了三產(chǎn)融合，其中一產(chǎn)為打造現代農業(yè)示范園，包括白芝麻、有機瓜菜、特色林果種植基地，目前已吸納1500多人來(lái)園區從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);二產(chǎn)為建設芝麻產(chǎn)業(yè)集聚區，努力打造全國最大的白芝麻生產(chǎn)加工基地，帶動(dòng)800余人就業(yè);三產(chǎn)則是通過(guò)芝麻文化展示、鄉村民俗旅游和農耕文化體驗等培育鄉村旅游目的地，目前已建成芝麻文化博物館、民俗村等，吸引了平輿縣及周邊眾多游客前來(lái)觀(guān)光。
記者來(lái)到芝麻小鎮時(shí)天空烏云密布，即使天氣不佳卻仍有三五成群的游客撐著(zhù)傘漫步在各個(gè)景點(diǎn)之間。東皇街道大王寨社區黨支部書(shū)記馮偉正介紹：“芝麻小鎮項目流轉大王寨社區4500畝土地，村民以每年每畝1200元流轉給企業(yè)，這樣村民從土地上解放出來(lái)了，年輕人可以外出務(wù)工，留守在家的老人和婦女則可以在園區里就近務(wù)工。關(guān)鍵是，芝麻小鎮的建設大大改善了村里的道路、電網(wǎng)、農田水利等基礎設施，現在村民生活在景區里，大大增加了幸福感。”
在平輿，一步一景的西洋店鎮金沙灣田園綜合體也是該縣的鄉村振興新樣板。以往，老灣村十年九淹、連年歉收，村民守著(zhù)幾畝薄田辛苦度日，很多人都以撿破爛為副業(yè)。2016年，為蹚出一條脫貧致富、鄉村振興的路徑，老灣村引進(jìn)了由本村人馮偉返鄉投資的金沙灣田園綜合體項目，在全村流轉2000多畝洼地。截至目前，該項目已累計投資7000多萬(wàn)元，打造荷塘1000余畝，種植金絲皇菊300多畝，栽植垂柳、紅楓等森林景觀(guān)樹(shù)900多畝，一座美麗宜居的新農村已呈現在村民眼前。如今，老灣村是“夏有荷花秋有菊，景觀(guān)苗木四季綠”。綠樹(shù)花海相映間，翻修一新的農家房屋錯落有致，村莊道路干凈平整，村民都道：“老灣村變了樣!”(農民日報記者 張培奇 王帥杰 范亞旭)
