本報訊 清晨，伴隨著(zhù)深秋的第一縷陽(yáng)光，南陽(yáng)市中心城區各個(gè)游園、綠地里隨處可見(jiàn)晨練的人群，那里有多種多樣的運動(dòng)器材，有健身步道，有亭臺樓閣，有茂林修竹，有綠柳盈岸，有花香鳥(niǎo)鳴——人們暫別城市喧囂，享受和諧美好生活，怡然自得。

　　建設公園城市關(guān)乎城市形象、城市品位，更關(guān)乎百姓福祉。生態(tài)文明建設已經(jīng)納入國家發(fā)展總體布局，建設美麗中國已經(jīng)成為中國人民的奮斗目標。建設公園城市承載千鈞——是深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和公園城市理念的實(shí)際行動(dòng)，是堅定落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的責任所系，是加快建設綠色南陽(yáng)美好家園的迫切希望，是推動(dòng)實(shí)現南陽(yáng)大城市建設的必然選擇。

　　近年來(lái)，南陽(yáng)市委、市政府解放思想、改革創(chuàng )新，勇?lián)姑?、砥礪奮進(jìn)，以開(kāi)展拆墻透綠工作為抓手，著(zhù)力增綠、補綠、添綠，打造高品質(zhì)的綠色之城、宜居之城，在探索建設公園城市道路上譜寫(xiě)了開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章。

光武路街邊游園

　　高位謀劃 探索建設公園城市

　　“圍墻不僅割裂了城市街區風(fēng)景，也阻隔了群眾享受城市公共綠化的愿望。同時(shí)，一道道有形的圍墻，在老百姓心中也變成了無(wú)形的‘心墻’。”一位高校老師對記者說(shuō)。

　　拆墻透綠，就是要為廣大居民提供更多高品質(zhì)的城市綠化公共福利。

　　讓城市融入自然，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，是歷屆市委、市政府領(lǐng)導孜孜以求的目標。

　　拆墻透綠工作啟動(dòng)以來(lái)，市委、市政府高度重視，高規格成立了市拆墻透綠工作領(lǐng)導小組和市拆墻透綠辦公室，明確時(shí)間節點(diǎn)，建立工作臺賬，安排專(zhuān)項資金，強化督查考評，制定獎罰方案，層層壓實(shí)責任，確保各項工作抓緊抓實(shí)抓細。

　　市委副書(shū)記、市長(cháng)霍好勝提出要求：“拆墻透綠要一條路一條路設計，一戶(hù)一戶(hù)打造，嚴格按照道路紅線(xiàn)、城市綠線(xiàn)高標準設計、高標準建設，多建小游園微景觀(guān)，設計方案要經(jīng)市拆墻透綠辦公室把關(guān)，各區要選一條示范路重點(diǎn)打造，努力把這項民生工程做好。”

　　副市長(cháng)黃鈁每周帶領(lǐng)市直相關(guān)部門(mén)和“四區”(臥龍區、宛城區政府，高新區、示范區管委會(huì ))分管領(lǐng)導沿路現場(chǎng)辦公，督查工作進(jìn)展情況，確保工作落到實(shí)處;提出明確要求，打造一批精品項目，營(yíng)造“公園+”開(kāi)放舒適的公園街區，讓居民在城市中感受自然清新。

　　副市長(cháng)石秀田對拆墻透綠工作進(jìn)行專(zhuān)項安排，對圍擋圍墻的拆除工作和侵占代征綠地的專(zhuān)項執法行動(dòng)尤為關(guān)注，要求應拆盡拆，強力執法，以罰促改，確保道路暢通，還綠于民。

　　拆墻透綠、還綠于民，努力為廣大人民群眾創(chuàng )造優(yōu)美、舒適、健康的人居環(huán)境，實(shí)現公共空間與城市建筑無(wú)縫融合的綠色環(huán)保理念匯聚了全市的力量。在堅強有力的拆墻透綠工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，市城市管理局工作人員通過(guò)現場(chǎng)摸底排查，編制完善規則要求，為拆墻透綠工作夯實(shí)基礎;市自然資源和規劃局嚴格審批道路及內河沿線(xiàn)新建項目，使拆墻透綠工作接續發(fā)展;市住建局規范建設項目圍擋設置，全力支持拆墻透綠;臥龍區、宛城區政府，高新區、示范區管委會(huì )創(chuàng )新工作方法，落實(shí)主體責任加速推進(jìn)拆墻透綠;市拆墻透綠辦公室工作人員實(shí)地調查，統籌協(xié)調拆墻透綠工作。各單位聞令而行，扎實(shí)開(kāi)展調查摸底，穩步推進(jìn)圍墻拆除和綠化改造。

　　一遍遍叮囑，一次次督查。正是有了各級領(lǐng)導始終為民的拳拳之心、堅強有力的組織謀劃，有了實(shí)施部門(mén)落實(shí)推進(jìn)，有了廣大群眾的擁護支持，“我們的城市像花園”這句話(huà)在南陽(yáng)已經(jīng)不再是歌詞或夢(mèng)想……

白河大橋南端街頭綠化

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng) 透出幸福美好生活

　　城市景觀(guān)建設的目的，是為了讓居于此地的人更方便、更舒服、更快樂(lè )，獲得更高的幸福感。讓大地染綠、讓森林進(jìn)城、讓美景入目，這是百姓的呼聲和向往。為此，南陽(yáng)加速開(kāi)展拆墻透綠工作，建設更多游園綠地。

　　截至目前，年初下達任務(wù)490處，已完成390處，占任務(wù)總量的約80%。其中，拆除違建臨建及拆遷遺留89處151370平方米，完成率75.4%;拆圍墻圍擋圍欄151處43576米，完成率82%;新建游園綠地50個(gè)192760平方米，完成率100%;提升垂直綠化150處26453米，完成率79.7%……

　　拆墻透綠工作每一個(gè)數字的背后，都是市城市管理局、市自然資源和規劃局、市住建局、“四區”政府(管委會(huì ))、市拆墻透綠辦公室以及各相關(guān)單位不計條件、不講代價(jià)，想盡千方百計，共同努力的結果。

　　市城市管理局作為拆墻透綠工作的牽頭單位，為了實(shí)現“把城市建在綠色中、讓群眾生活在美景中”的夢(mèng)想，全面貫徹城市“雙修”理念，統籌推進(jìn)拆墻透綠工作，在春節假期和疫情最嚴重時(shí)期，也沒(méi)有停止工作，沿街逐戶(hù)摸底排查，制定完善方案措施，下發(fā)了《關(guān)于中心城區拆墻透綠工作的任務(wù)通知》《中心城區拆墻透綠任務(wù)清單》《南陽(yáng)市中心城區拆墻透綠設計導則》《南陽(yáng)市拆墻透綠考評辦法》《關(guān)于在中心城區范圍內實(shí)施拆違建綠拆墻透綠工作的公告》等文件，多次組織實(shí)施了中心城區建設項目占用代征綠地專(zhuān)項執法行動(dòng)和圍擋圍墻專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法助力拆墻透綠工作。

　　公園城市的建設不是一日之功，只有接續發(fā)力才能實(shí)現群眾開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠的愿望。市自然資源和規劃局在編制拆墻透綠專(zhuān)項規劃的基礎上，提供中心城區31條主要道路紅線(xiàn)綠線(xiàn)具體數據和相關(guān)建設項目規劃要件，現場(chǎng)排查違建名單，嚴格審批道路及內河沿線(xiàn)新建項目。

　　城市面貌的蝶變、品位的提升離不開(kāi)建設過(guò)程中對于圍擋的規范提升。“四區”相關(guān)部門(mén)在市住建局的領(lǐng)導下，加強圍擋數量統計，不斷對中心城區建設項目圍擋進(jìn)行規范提升。各建設項目嚴格按照拆墻透綠工作規劃要求，整治好周邊環(huán)境，為公園城市建設提供了最暖心的支持。

　　建設小微游園作為南陽(yáng)重要的民生工程之一，自全面展開(kāi)以來(lái)，“四區”攻堅克難，千方百計做好拆墻透綠工作，以“5+2”“白+黑”的速度，跑出了“兩拆一增”(拆墻透綠、拆違建綠，增加游園綠地)的加速度;抓細節，嚴監管，打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，高標準推進(jìn)拆墻透綠工作，做到應拆盡拆，要拆速拆，快運垃圾，精細建綠，保障建設高質(zhì)量;強意識，重宣傳，充分調動(dòng)沿街單位、居民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，形成了全民共建、全民共享的良好氛圍。

　　“太美了!不用到公園就能親近大自然。”市民說(shuō)。居民出門(mén)見(jiàn)綠的背后是市拆墻透綠工作領(lǐng)導小組仔細謀劃、多方協(xié)調的結果。市拆墻透綠辦公室堅持日上報、周通報、月排名，結合任務(wù)清單和實(shí)際情況，統籌推進(jìn)，并將拆墻透綠工作納入對轄區政府(管委會(huì ))和相關(guān)部門(mén)的年度目標責任考評，開(kāi)展綜合評比排名，統籌下好城市綠化建設“一盤(pán)棋”，使得公園城市靚姿初現。

　　在市委、市政府統一安排下，一堵堵圍墻陸續倒下，一片片綠色撲面而來(lái)。

　　圍墻拆除后，騰出的公共場(chǎng)所，有的改造成社區公園，有的改造成花壇綠地，有的改造成有綠蔭的停車(chē)場(chǎng)，綠化空間和設施資源向社會(huì )開(kāi)放、與居民共享。“城在林中、路在綠中、人在景中”的綠色城市新畫(huà)卷在南陽(yáng)徐徐展開(kāi)，品質(zhì)南陽(yáng)的山水之美、人文之美、城市之美得以充分展現。

　　機關(guān)家屬院的圍墻拆了，市、區直單位的圍墻拆了……南陽(yáng)拆墻透綠增綠大行動(dòng)一直在進(jìn)行。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。我們將以‘功成不必在我、建功必須有我’的胸懷，永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng )’的勁頭、‘干’的作風(fēng)，把造綠增綠與完善城市公共設施相結合，在現有基礎上以更高的標準、更大的規模、更實(shí)的成效打造綠色城市，建設生態(tài)文明，實(shí)現‘開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、百米見(jiàn)園’。”市城市管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)高峰說(shuō)。

建設路街邊游園

　　強力執法 整治侵占綠地行為

　　城市建設以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市，就要大力整治侵占綠地行為。

　　由此，市城市管理局組織開(kāi)展中心城區建設項目占用代征綠地專(zhuān)項執法行動(dòng)和圍擋圍墻專(zhuān)項整治行動(dòng)，成立市園林綠化執法大隊，對主次干道、內河沿線(xiàn)建設項目占用代征綠地行為進(jìn)行集中專(zhuān)項整治。目前，已完成“三個(gè)目標”的示范樣板工程。

　　早期項目形成侵占代征綠地事實(shí)的，依法整改。在獨山大道與白河大道交叉口西南三川花園門(mén)前區域，原先的硬質(zhì)鋪裝已被破除，取而代之的是帶狀綠地和小微景觀(guān)，讓經(jīng)過(guò)白河大橋南頭的居民眼前一亮。

　　正在建設的項目，圈占代征綠地的，依法退讓?zhuān)栽赋兄Z代建的要提前規劃設計，并按程序審批。在獨山大道與兩相路交叉口東南角，拆除圍擋和售樓部;在兩相路漢景小區門(mén)前，拆除圍擋。兩處均建成精品游園。

　　新批建項目，各級綜合執法部門(mén)和園林綠化行政主管部門(mén)提前介入，指導項目建設單位先期進(jìn)行綠化，并永久保留。在孔明路與建設路交叉口西南角東青紫郡和美林名著(zhù)、獨山大道與光武路交叉口西北角珺悅府等新批建項目的代征綠地上，一批高品質(zhì)的游園已提前建成，并向居民開(kāi)放。

　　拆墻透綠工作在整治侵占代征綠地專(zhuān)項執法行動(dòng)中取得了歷史性突破，困擾城市多年的難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。不僅糾正了歷史遺留的侵占代征綠地行為，更從源頭抓起，規范了侵占代征綠地的依法處置方式。第一階段整治侵占代征綠地專(zhuān)項執法行動(dòng)已恢復綠地7131平方米，投入建設資金213萬(wàn)余元。隨著(zhù)第二批侵占代征綠地整改位置確定，越來(lái)越多的硬質(zhì)鋪裝將變成一處處綠色景觀(guān)。

　　不斷恢復的綠地讓居民切實(shí)感受到拆墻透綠工作帶來(lái)綠色福利，也為項目建設方侵占代征綠地如何整改指明了方向，樹(shù)立了標桿。隨著(zhù)拆墻透綠工作的持續發(fā)力，項目侵占代征綠地的違法行為必將成為歷史，綠色共享將成為南陽(yáng)發(fā)展的永恒。

　　副市長(cháng)石秀田說(shuō)：“整治項目侵占代征綠地專(zhuān)項執法與圍擋圍墻拆除整治工作，雙向發(fā)力，取得成效。不僅要遏制違法行為，更要追根溯源，從根本抓起，持之以恒地堅持下去。”

獨山大道和兩相路交叉口街邊游園

　　精雕細琢 打造精品游園綠地

　　8月初，南陽(yáng)卷煙廠(chǎng)三庫家屬院“開(kāi)墻迎客”，周?chē)?50米圍墻拆除，6處違法建筑拆除?？酌髀放c建設路交叉口附近，開(kāi)敞空間內種滿(mǎn)綠植，有銀杏、三角梅、太陽(yáng)花……展現出小游園的風(fēng)貌。

　　“以前，這里被圍墻隔開(kāi)，視野不開(kāi)闊。”住在附近的居民李紅蔚告訴記者，“如今違建區域變成小游園后，市民出行也方便了。”

　　今年以來(lái)，細心的居民會(huì )發(fā)現，身邊這樣的小游園、微綠地越來(lái)越多，這是“兩拆一增”行動(dòng)給南陽(yáng)帶來(lái)的新變化。

　　張衡路與車(chē)站北路交叉口，昔日的“亂草地”新建了文化墻、涼亭、花臺，變成社區居民的休閑綠地;兩相路與獨山大道交叉口，違建被拆除，變身城市綠道;孔明路與明山路交叉口處，撤去圍擋，滑梯、步道、健身器材一應俱全，成了附近居民休閑娛樂(lè )的好去處……

　　各處城市拐角紛紛“變身”，成為南陽(yáng)打造美麗宜居公園城市的生動(dòng)注腳。

　　通過(guò)近幾年的建設，南陽(yáng)市中心城區已經(jīng)很難再有大塊土地來(lái)做綠化，只能因地制宜，通過(guò)精雕細琢綠化方案，多點(diǎn)開(kāi)花進(jìn)行綠化提升改造。在南陽(yáng)，小而精的特色景觀(guān)比比皆是。“通過(guò)到一線(xiàn)城市考察，我們打開(kāi)了思路，即使在商圈和居民小區周邊，也能無(wú)中生有、有中生新，建出美麗的景觀(guān)來(lái)。”市城市管理局副局長(cháng)法玉偉表示。

　　“三館一院”周邊，拆除2000多米的圍擋，建成大面積開(kāi)放式綠地，與街景和建筑物自然融合，喬灌木結合，梅花、月季點(diǎn)綴其中。

　　新華路與明山路交叉口的街心花園，高大喬木郁郁蔥蔥，園內竹林中曲徑通幽。

　　張衡路與車(chē)站路交叉口東北角，拆墻透綠后建成的500平方米小游園內，月季花廊引人注目，造型景石畫(huà)龍點(diǎn)睛。

　　孔明北路達士營(yíng)游園占地兩萬(wàn)平方米，以連片種植馬鞭草為主的時(shí)令花卉景觀(guān)頗為壯觀(guān)，成為居民休閑游玩新去處……

　　今年，市中心城區通過(guò)拆墻透綠、拆圍建綠等措施，新建游園綠地50個(gè)，新建和提升垂直綠化150處，初步形成了“城在林中、路在綠中”的城市美景。

　　“綠化活兒，就像繡花一樣。首先，從規劃苗木品種來(lái)說(shuō)，要選擇花期，考慮造價(jià)、市場(chǎng)采購難易度，同時(shí)要保證存活率等。其次，綠地建起來(lái)后，養護必須得跟上。最重要的是，要開(kāi)動(dòng)腦筋，不僅要在空間立體化、層次豐富化等方面下功夫，還要做好細節方面的工作，讓綠化和城區底蘊能夠真正融合在一起。”工程師趙明宇說(shuō)。

　　“‘拆’的背后，實(shí)則為‘立’。居民的獲得感和幸福感，來(lái)源于城市細微之處的提升。”高峰表示，“見(jiàn)縫插綠、拆墻見(jiàn)綠、綜合造綠，注重讓增綠惠民滲透社區、融入生活，才能讓居民真切感受到‘家在園中’。”

　

“三館一院”周邊綠化

　   著(zhù)眼民生 因地制宜造福百姓

　　綠化，從生態(tài)環(huán)境改善的角度來(lái)說(shuō)，是發(fā)展所需，更是民生所盼。

　　通過(guò)“兩拆一增”，南陽(yáng)新的綠化景觀(guān)體系已全面形成，綠化建設水平得到顯著(zhù)提升，城市面貌和形象得到明顯改善。

　　近日，記者在文化路與中州路東南角看到，市政府臨街商業(yè)樓基本騰空。

　　“這棟樓近期準備拆除，讓大家看到市政府在拆墻透綠工作中的決心和信心。拆除后，該處將進(jìn)行高標準景觀(guān)建設，滿(mǎn)足周邊群眾綠色需求，彌補老城區綠量不足的缺憾，減輕交通壓力。這是一個(gè)犧牲當前局部效益，利在后代，造福子孫，踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念的做法。”市政府有關(guān)同志告訴記者。

　　民之所需，政之所向。在市委、市政府的強力支持下，在各相關(guān)部門(mén)和臥龍區、宛城區，以及高新區、示范區的鼎力配合下，拆墻透綠工作和游園綠地建設工作進(jìn)展迅速、成果顯效，不僅受到了省住建廳的高度肯定，也收獲了群眾的一致好評。

　　家住市人民公園附近的居民周宏偉告訴記者：“我看著(zhù)公園從實(shí)墻變成‘虛墻’，到現在沒(méi)有墻。以前這里是城市里的公園，現在整個(gè)城市都是公園!生活越來(lái)越好，城市越來(lái)越美。”

　　“以前想去公園要跑好遠，現在好了，內河清了，房前屋后都是四面通達的小游園，晚上散步真是美。”在煙廠(chǎng)家屬院居住的王細妹也有同樣的感受。今年68歲的她，見(jiàn)證著(zhù)周邊環(huán)境的變化：“拆墻透綠實(shí)施以后，我和老伴每天都會(huì )走上幾公里，現在不用跋山涉水，就能感受原生態(tài)美景。”

　　拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、建設項目占用代征綠地專(zhuān)項執法行動(dòng)……每一項工作都飽含建設為民、綠化惠民的情懷。讓每一個(gè)老百姓都能出門(mén)見(jiàn)綠，呼吸到更甜美的空氣，欣賞到更悅目的景觀(guān)，享受到更親民的公園，這是南陽(yáng)幾年來(lái)綠化為民的追求。

　　以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，南陽(yáng)正進(jìn)一步放大綠色效應，匯聚生態(tài)力量，讓生態(tài)優(yōu)勢更加顯現。風(fēng)頭正勁，風(fēng)光無(wú)限，風(fēng)景可期!南陽(yáng)的綠色發(fā)展道路必將越走越寬廣。(中華建筑報 記者 王富亮 通訊員 蔡丹青 崔培林)