改造后的臥龍區臥龍崗街道風(fēng)帆小區

　　本報訊 眾力并，萬(wàn)鈞舉;群智用，庶績(jì)康。

　　2020年10月以來(lái)，隨著(zhù)河南省南陽(yáng)市臥龍區2020年老舊小區改造任務(wù)的全面完成，納入改造的138個(gè)老舊小區實(shí)現華麗蝶變，內部環(huán)境煥然一新，基礎設施完善便利，社區服務(wù)提質(zhì)惠民……居住其中的11169戶(hù)居民，開(kāi)啟了更加幸福美好的新生活。

　　老舊小區改造是實(shí)現城市有機更新的破題之舉，也是惠及千家萬(wàn)戶(hù)的重要民生工程。臥龍區深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于老舊小區改造的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聽(tīng)民聲、順民意、聚民智，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，匯聚強大合力，高質(zhì)量開(kāi)展改造工作，高標準打造宜居社區，高品位推進(jìn)城市提質(zhì)，切實(shí)提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，在高質(zhì)量建設大城市的道路上跑出了臥龍速度，體現了臥龍擔當，展示了臥龍力量。

親水宜居的鑫福苑小區

　　高位推進(jìn) 厚植民生福祉

　　老舊小區改造與人民群眾的根本利益密切相關(guān)，是實(shí)實(shí)在在的民生工程、民心工程。臥龍區委、區政府以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于老舊小區改造的有關(guān)精神和決策部署，全域全力加速推進(jìn)老舊小區改造，以真抓實(shí)干的行動(dòng)持續保障和改善民生，努力讓群眾看到新變化、得到真實(shí)惠，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

　　“老舊小區改造關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎城市發(fā)展。我們要高度重視，將其作為城鎮提質(zhì)發(fā)展的焦點(diǎn)工程，民生改善的保障工程，文明建設的基礎工程來(lái)抓，徹底改善老舊小區居住條件，全面提升居民生活品質(zhì)，把民生改善的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，回應人民群眾對美好生活的熱切期盼。”2020年老舊小區改造工作啟動(dòng)伊始，臥龍區委書(shū)記高賢信向全區發(fā)出號召。

　　組織有力，規劃先行，政策支撐，臥龍區迅速筑牢老舊小區改造保障體系。成立以區委、區政府主要領(lǐng)導為主要負責人的工作專(zhuān)班，明確由區住建局牽頭，各街道具體實(shí)施，高質(zhì)量完成改造任務(wù)。出臺了《臥龍區老舊小區改造提升工作實(shí)施方案》，建立了《臥龍區2020年老舊小區改造工作臺賬》，明確改造目標、原則、范圍、內容，為具體實(shí)施提供遵循。區委書(shū)記高賢信、區長(cháng)杜勇多次到納入改造的小區進(jìn)行實(shí)地調研，召開(kāi)推進(jìn)會(huì )議，協(xié)調解決老舊小區改造過(guò)程中遇到的難題，為老舊小區改造工作快速推進(jìn)提供組織保障。

　　2020年，臥龍區的老舊小區改造提升任務(wù)是138個(gè)小區，涉改398棟居民樓、11169戶(hù)，涉改面積100.1404萬(wàn)平方米。任務(wù)數量占全市改造提質(zhì)任務(wù)的28%，改造提升時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。臥龍區全區上下凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，奮勇?tīng)幭?，利用較短時(shí)間在全市率先完成全年目標任務(wù)，實(shí)現老舊小區“環(huán)境整潔、配套完善、管理到位、群眾滿(mǎn)意”的總體目標，用看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的改造成果，惠及民生，溫暖民心。

改造后的市發(fā)改委小區安靜宜居

　　匯聚合力 共建宜居家園

　　近日，秋高氣爽，風(fēng)輕云淡。記者走進(jìn)臥龍區實(shí)地探訪(fǎng)，感受老舊小區改造為“老”居民帶來(lái)的幸福“新”生活。

　　走入武侯街道盛華小區，和諧優(yōu)美的宜居家園躍然眼前。裝飾一新的淺橘色居民樓次第排列，小區道路平坦整潔，標識標線(xiàn)施劃規范，車(chē)輛停放有序，小區使用的是智慧門(mén)禁，樓道、拐角等處裝有攝像頭，每隔一段距離設置有“微型消防站”，院內幾位老人正在健身器材區邊鍛煉邊聊天……

　　“盛華小區是典型的無(wú)主管單位、無(wú)物業(yè)公司、無(wú)業(yè)委會(huì )的‘三無(wú)小區’，基礎設施老舊，居住環(huán)境差，管理滯后，以前樓房墻皮脫落、道路坑洼、雜物占道、停車(chē)無(wú)序、飛線(xiàn)充電、水管堵塞……小區居民苦不堪言。經(jīng)過(guò)一系列改造提升，如今舊貌換新顏，有的居民本來(lái)打算搬家，現在卻舍不得走了。”武侯街道有關(guān)負責人向記者介紹。

　　在風(fēng)帆A區，記者感受到濃濃的文化氛圍。小區中央的文化廣場(chǎng)上，有一條文化長(cháng)廊，廊道兩旁的花墻上布置了“三顧茅廬”“桃園結義”等三國小故事、朱子家訓……吸引著(zhù)幾位帶孩子的居民駐足欣賞，這里原來(lái)陳舊不堪，改造后成為居民接受文化熏陶和休閑娛樂(lè )的新天地。

　　這些小區的華麗蝶變是臥龍區老舊小區改造成果的縮影。臥龍區立足于滿(mǎn)足廣大居民日益增長(cháng)的美好生活需要，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，在實(shí)施老舊小區改造中凝聚最大共識，形成強大合力，通過(guò)一系列舉措，補短板、強提質(zhì)，全面提高居民生活品質(zhì)，讓老舊小區改造這一民生工程真正成為了人民滿(mǎn)意的民心工程。

　　匯集民意，精準施策。老舊小區改造量大面廣，情況各異，弄清“改什么，怎么改”是確保改造結果真正讓群眾滿(mǎn)意的關(guān)鍵。臥龍區要求各街道在改造前對每個(gè)小區進(jìn)行調研分析，列出改造項目并進(jìn)行公示，超過(guò)三分之二的居民同意方能實(shí)施，在改造過(guò)程中有訴求還可以提出，共同商議改進(jìn)。

　　合力共擔，投入到位。臥龍區按照政府投入為主，受益群眾適當出資的原則，形成投資機制。針對工程設計、工程量清單、設計方案實(shí)際情況，按戶(hù)均1萬(wàn)元標準，設立配套資金，為老舊小區改造提升工作做好資金保障。

　　規范建設，確保質(zhì)量。學(xué)習借鑒外地先進(jìn)做法，吸取先進(jìn)經(jīng)驗，高標準、高質(zhì)量實(shí)施全區老舊小區改造。結合涉改小區實(shí)際，實(shí)行“一區一策、一樓一策”，聘請專(zhuān)業(yè)設計企業(yè)進(jìn)行改造方案設計。選擇實(shí)力強、信譽(yù)好的施工企業(yè)，確保文明施工、綠色施工、安全施工，加強行業(yè)主管監督和群眾監督，創(chuàng )造經(jīng)得起歷史和群眾檢驗的工作實(shí)績(jì)。

　　分類(lèi)實(shí)施，提升環(huán)境。按照“先民生后提升”的原則，分類(lèi)實(shí)施，實(shí)現老舊小區顏值內涵雙提升。首先完善基礎設施，維修改造水電氣暖管線(xiàn)設施，實(shí)施建筑節能改造，整修小區道路，規范停車(chē)泊位，規范電動(dòng)車(chē)存放和充電，完善消防設施。改造提升人居環(huán)境，清理整治侵占綠地的行為，豐富小區綠化，見(jiàn)縫插綠;清理侵占道路的違法設施，修繕?lè )课萃鈮?、公共樓道墻面、小區圍墻，整修照明設施，完善小區道路、樓門(mén)牌標識;開(kāi)展環(huán)境衛生整治，積極推行生活垃圾分類(lèi)。改善優(yōu)化居民服務(wù)，合理配置社區黨群服務(wù)中心，建設或改造相關(guān)設施，完善社區服務(wù)。

　　文化注入，營(yíng)造氛圍。注重文化元素的融入，在老舊小區中設置以黨建、“創(chuàng )文”元素、家風(fēng)家訓、廉政文化、歷史故事等為主題的墻面裝飾、宣傳欄、展板等，讓居民接受文化浸潤，在小區營(yíng)造文明和諧的氛圍。

　　創(chuàng )新思路，合力共建。全區上下整合部門(mén)資源，加強人力物力支持，相關(guān)領(lǐng)導分包小區，責任明確，建立統一協(xié)調的領(lǐng)導機構，建立聯(lián)審聯(lián)評會(huì )商機制，定期開(kāi)會(huì )，定期排名，定期通報。區住建局牽頭組織區財政局、區審計局、區消防大隊、區“雙創(chuàng )辦”等部門(mén)成立了評審小組，對各街道辦事處確定的老舊小區改造施工方案及預算清單，進(jìn)行了實(shí)地論證和預審工作，共同商討解決辦法。水電氣暖、物業(yè)等管線(xiàn)單位在推進(jìn)老舊小區改造提質(zhì)過(guò)程中，履行作為市場(chǎng)主體的職責，主動(dòng)做到讓利于民，以成本價(jià)支持城區老舊小區改造提質(zhì)。各方齊心協(xié)力，形成推進(jìn)老舊小區改造提質(zhì)的強大合力。

　　經(jīng)過(guò)政府、社會(huì )、居民同心同向，合力共建，風(fēng)帆A區、盛華小區、順達社區、地質(zhì)隊家屬院、市工會(huì )家屬院等一批老舊小區經(jīng)過(guò)改造提升成為精品亮點(diǎn)小區。用實(shí)實(shí)在在提升效果激發(fā)人民群眾改造熱情，實(shí)現了涉改群眾從“要我改”到“我要改”的轉變，為后期持續鞏固老舊小區改造成果打下良好基礎。

　　黨建引領(lǐng) 服務(wù)提質(zhì)惠民

　　老舊小區改造“三分建，七分管”，只有“建管并重”，才能長(cháng)久保持改造成果，切實(shí)提升居民生活品質(zhì)，真正讓民生工程惠及民生。

　　臥龍區運用全域黨建理念推進(jìn)社區治理，繼續深化“一征三議兩公開(kāi)”工作機制，充分發(fā)揮網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組及“兩長(cháng)四員”(兩長(cháng)：網(wǎng)格黨小組長(cháng)、樓棟黨員中心戶(hù)長(cháng)，四員：衛生員、治安員、文體員、物管員)的作用，確保社區居民服務(wù)“細、小、實(shí)”，全面提升社區黨建服務(wù)能力。

　　在“兩長(cháng)四員”基礎上，由街道、社區引導成立小區業(yè)委會(huì )，服務(wù)群眾，排憂(yōu)解難，化解矛盾。成立小區業(yè)主委員會(huì )黨支部，加強對業(yè)委會(huì )的指導監督，共商共議小區管理辦法。根據住戶(hù)黨員特長(cháng)、技能，對黨員定人、定崗、定責，細化分解任務(wù)，精準搞好服務(wù)。

　　圍繞“自治互動(dòng)、共建共享”這一目標，組建聯(lián)合自治組織，健全長(cháng)效管理機制，讓群眾發(fā)揮主人翁精神，形成自己的事情自己辦，自己的事情自己管的理念。成立黨員志愿服務(wù)隊，為小區居民提供衛生清潔、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)，進(jìn)一步提升宜居環(huán)境。

　　車(chē)站街道順達社區是2020年臥龍區連片打造老舊小區的亮點(diǎn)示范小區，共有21個(gè)家屬樓院30棟樓，均建成于上世紀80年代初期，居民600余戶(hù)近3000人。該社區是中心城區少有的、典型的老舊樓院集聚社區，長(cháng)期以來(lái)，由于主管單位破產(chǎn)倒閉等種種原因，基本上處于無(wú)人管理狀況，“臟亂差”的環(huán)境面貌嚴重影響了居民的日常生產(chǎn)生活。經(jīng)過(guò)改造，不僅硬件環(huán)境大大改善，社區服務(wù)管理也大大提升。經(jīng)過(guò)街道努力，如今各個(gè)樓院，每個(gè)樓道都有樓長(cháng)、黨員負責。小區黨組織和黨員日益成為社區治理的依靠和主心骨，“有問(wèn)題找支部，有困難找黨員”深入人心，居民幸福感、滿(mǎn)意度明顯提升。

　　征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮發(fā)。“為人民謀幸福，我們永遠在路上。今年臥龍區老舊小區改造取得了突出成績(jì)，接下來(lái)，我們將加緊謀劃2021年的68個(gè)老舊小區改造任務(wù)，著(zhù)力改善老舊小區人居環(huán)境，提升基層治理精細化水平，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。”臥龍區區長(cháng)杜勇對未來(lái)老舊小區改造在全區深入開(kāi)展信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　首善之區，美麗臥龍，正以老舊小區改造提質(zhì)為契機，在高質(zhì)量建設大城市的征程中創(chuàng )造新的突破，實(shí)現新的跨越發(fā)展!(中華建筑報 記者 王富亮 通訊員 張素維 崔培林)