近日，相關(guān)媒體報道江蘇丹陽(yáng)市別墅涉嫌違建引發(fā)熱議：丹陽(yáng)市一個(gè)名為國驊天波城別墅小區，該小區第40幢別墅的業(yè)主在未取得建設工程規劃許可證的情況下擅自對住宅進(jìn)行加層、擴建，而且還挖了一個(gè)巨型地下室。
舉報多次無(wú)果 別墅違建難以拆除
蔡女士是國驊天波城第41幢別墅的業(yè)主，因為長(cháng)期在國外，房子一直空著(zhù)，當她8月11日從國外回到家以后，突然發(fā)現家前面的第40幢別墅的西面，大片的綠化地建了一個(gè)20幾米的房子，還挖了一個(gè)巨型地下室，而且有施工人員仍在現場(chǎng)施工。違建部分的房子對她自己的生活影響很大，陽(yáng)光視線(xiàn)、居住舒適度都受到了影響。
蔡女士自今年8月14日開(kāi)始，分別向江蘇省信訪(fǎng)局、鎮江市信訪(fǎng)局、丹陽(yáng)市信訪(fǎng)局、丹陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )及相關(guān)部門(mén)多次反映;9月9日在丹陽(yáng)市信訪(fǎng)局，當面向丹陽(yáng)市謝副市長(cháng)反映，請求政府給予書(shū)面審理過(guò)程及書(shū)面審理結果，并拆除違建工程和違建地下室。然而，十幾次的舉報問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，期間，遭到40幢的業(yè)主家人多次用磚頭及石頭投砸，并出言進(jìn)行威脅，無(wú)奈之下蔡女士選擇報警，得到的回復是并未造成實(shí)質(zhì)性傷害，而向媒體求助也實(shí)屬無(wú)奈之舉。
違建事實(shí)存在 違建部分再惹爭議
對此，丹陽(yáng)市自然資源和規劃局貢副局長(cháng)接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：9月15日，丹陽(yáng)市自然資源和規劃局向丹陽(yáng)市綜合行政執法局關(guān)于《丹綜執(開(kāi))案函字【2020】第1010號商請認定函》的回復說(shuō)的很明確，內容顯示：當事人張某某在未取得建設工程規劃許可證情況下，擅自對開(kāi)發(fā)區天波城內編號為40幢的住宅進(jìn)行加層、擴建、開(kāi)挖地下空間建設，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條之規定，屬于無(wú)法采取改正措施消除對規劃實(shí)施的影響。
貢副局長(cháng)表示：出具認定函前提是已經(jīng)認定了違建，剩下處置的問(wèn)題由綜合執法局來(lái)進(jìn)行，未按照規劃來(lái)進(jìn)行的建設行為監管責任也是在綜合執法局，關(guān)于違建面積的認定，既然是綜合執法局查處，他們會(huì )調出原有的資料加上現狀的情況進(jìn)行比對，這個(gè)資料在他們那里，由他們處理。
而丹陽(yáng)市綜合行政執法局湯局長(cháng)稱(chēng)：“這個(gè)事情我知道，事情沒(méi)有交給我們，9月15號以后，我們的執法權下放了，這個(gè)事情一直是開(kāi)發(fā)區在辦理，開(kāi)發(fā)區城管局正在走程序。”
江蘇省丹陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )陳副主任對記者說(shuō)：“我們正在走程序，按照法律程序，對違章建筑這部分進(jìn)行查處，我們也請了專(zhuān)業(yè)的測繪隊，我們把測繪結果交給丹陽(yáng)市自然資源和規劃局(簡(jiǎn)稱(chēng)自規局)，由自規局來(lái)認定，具體哪些部分是違章?他們沒(méi)有給我們明確，違章面積我們認為應該由他們認定。
開(kāi)發(fā)區范圍比較大，小區里面的違章確實(shí)是很難查處到，城管中隊長(cháng)已經(jīng)被免職，目前我們對這個(gè)事很重視，有電視臺也來(lái)過(guò)，肯定嚴格依法來(lái)處置這個(gè)事。”
丹陽(yáng)市城管局曲阿街道行政執法分局李局長(cháng)解釋稱(chēng)：“因為這個(gè)房子已經(jīng)換過(guò)人，好多違建已經(jīng)和房子連在一起了，規劃法上有規定的，無(wú)法拆除的部分，明顯的已經(jīng)拆不了的，我們還要制定科學(xué)的方案，不能說(shuō)一舉報違章，就要把房子全部拆掉，城鄉法上規定的：第一、限期拆除改正，第二、不能拆除的罰沒(méi)，第三、不影響公眾利益的就罰款補辦手續，明顯不能拆除的可以罰沒(méi)，現在這個(gè)業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)登記的是張某，張某在國外我們聯(lián)系不到，我們現在聯(lián)系的是張某的父親，現在當事人不承認”，有些部分可能拆除不了。
“我是八月份才知道這個(gè)事，當時(shí)現場(chǎng)基本已經(jīng)結束了，關(guān)于違建面積最終認定應該是由自規局來(lái)認定，你不能籠統的說(shuō)超過(guò)房產(chǎn)證部分都是違建，但是違建是不是都要拆除，有的明顯是拆不了的，你也這么籠統的說(shuō)，我覺(jué)得作為自規局這是不負責任，應該告訴你哪個(gè)地方違建了，你要分類(lèi)這地方怎么改正，你不能籠統的說(shuō)，一刀把它全部切掉，這是房子，不是切豆腐呀。”
2020年10月29日上午,江蘇丹陽(yáng)市政府謝副市長(cháng)在接受采訪(fǎng)時(shí)表示：“在信訪(fǎng)接待的時(shí)候是我接待的，當時(shí)我批給辦公室和相關(guān)部門(mén)，要求他們依法進(jìn)行處置，違章建筑的認定是由自然資源和規劃局，超出建筑工程規劃許可證的面積就是違章，這個(gè)事情自規局已經(jīng)裁定了無(wú)法補辦手續，這種情況就是要拆除的，然后移交給開(kāi)發(fā)區行政執法局進(jìn)行執法，下一步政府辦公室會(huì )跟蹤這個(gè)事，督促他們開(kāi)發(fā)區綜合執法局依法履職，依法依規進(jìn)行處理。”
看來(lái)別墅違建事實(shí)清楚，但是在違建面積的認定上，各部門(mén)說(shuō)法不一，違建何時(shí)能夠拆除?將拭目以待。
