“伊川小米”品牌戰略發(fā)布會(huì )舉行，打造“中國富硒小米產(chǎn)業(yè)第一縣”

伊川“嶺上硒薯”走俏

白元鎮辣椒基地辣椒喜獲豐收

平等鄉上元村食用菌扶貧大棚帶動(dòng)周邊村民致富

彭婆鎮西牛莊村箱包扶貧車(chē)間

呂店鎮揚帆服飾帶動(dòng)村民家門(mén)口就業(yè)

白沙鎮高嶺村富硒谷子基地

　　本報訊  伊川縣曾是省定貧困縣，打響脫貧攻堅戰以來(lái)，全縣上下不斷提升政治站位、增強政治擔當，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，重點(diǎn)圍繞“轉、扶、搬、保、救”五聚焦，聚力精準扶貧，強力推進(jìn)精準脫貧。

　　去年5月，經(jīng)省級專(zhuān)項評估檢查，伊川達到脫貧摘帽標準，正式退出貧困縣序列。

　　為確保全面小康路上不漏一戶(hù)、不落一人，伊川縣把鞏固脫貧成果、防止返貧擺到更加重要的位置，嚴格落實(shí)摘帽不摘責任等“四個(gè)不摘”要求，切實(shí)補齊“兩不愁三保障”短板，全力推進(jìn)脫貧攻堅各項工作落實(shí)落細。

　　“今年是決勝全面建成小康社會(huì )和‘十三五’收官之年，在脫貧攻堅決戰決勝的沖刺關(guān)頭，我們將全力以赴，高質(zhì)量奪取脫貧攻堅全面勝利，以高質(zhì)量脫貧攻堅助力鄉村全面振興，為加快建設副中心、打造增長(cháng)極、繪就新時(shí)代中原更加出彩的伊川畫(huà)卷作出新的更大貢獻。”10月22日，伊川縣委書(shū)記李新紅說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧

　　撐起幸福小康夢(mèng)

　　“噠噠噠，噠噠噠……”在伊川縣高山鎮谷瑤村扶貧產(chǎn)業(yè)園小利鞋業(yè)加工車(chē)間，30歲的丁閃閃把印有商標的軟布與襯布拼在一起，用縫紉機迅速縫合成一片鞋舌，用時(shí)僅10秒。丁閃閃是村里的貧困戶(hù)，公婆身體不好，需長(cháng)期看病吃藥，一雙子女正在上學(xué)，家里全憑夫妻倆在外地打零工掙錢(qián)艱難支撐。半年前，她從外地回來(lái)，經(jīng)過(guò)培訓后，在村里的扶貧車(chē)間正式上崗。“以前在外地打工，一個(gè)月掙不到2000元。如今在家門(mén)口上班，除了底薪還有計件工資，一個(gè)月能掙4000元。”她說(shuō)。

　　2011年，谷瑤村就被確定為省定建檔立卡貧困村。幾年前，在縣里“強村帶弱村”號召下，城關(guān)鎮南府店與谷瑤村結成了協(xié)作幫扶對子，建成占地13畝的扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)園，先后建立了蝸牛養殖、鞋業(yè)加工、軟包加工等扶貧車(chē)間。有了產(chǎn)業(yè)園和項目做支撐，谷瑤村的脫貧致富就有了依托，全村2016年實(shí)現整體“脫貧摘帽”。“如今，利用產(chǎn)業(yè)園屋頂空間建設的光伏發(fā)電站每年可為村集體經(jīng)濟增收15萬(wàn)元，即將投產(chǎn)的鋁制品加工車(chē)間年產(chǎn)值可達4000萬(wàn)元，村口可建水上樂(lè )園，再建幾個(gè)采摘園……”65歲的村黨支部書(shū)記馮北方對未來(lái)信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　谷瑤村是伊川縣實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧到逐步實(shí)現鄉村振興的一個(gè)“縮影”

　　習近平總書(shū)記指出，“產(chǎn)業(yè)扶貧是穩定脫貧的根本之策”。伊川縣把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅工作的重中之重，按照“縣抓產(chǎn)業(yè)園區建設、鄉鎮抓龍頭企業(yè)發(fā)展、村級大力發(fā)展集體經(jīng)濟”的思路和要求，堅持以市場(chǎng)為導向，以科技為支撐，以能人帶動(dòng)為先導，奮力走出以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧攻堅的高質(zhì)量可持續發(fā)展之路。

　　為了讓鄉土人才遍地開(kāi)花，伊川縣緊緊圍繞鄉村振興戰略部署，抓平臺搭建，抓人才引進(jìn)，抓素質(zhì)提升，抓體制機制，不斷加大鄉村振興人才隊伍建設力度，在人才的帶動(dòng)下，該縣累計培育成立了1276個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)35家，建成1048個(gè)家庭農場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實(shí)支撐。

　　“一園四帶”

　　構筑溝域經(jīng)濟新格局

　　伊水泛舟，琵琶悠揚;燈影旖旎，夜色撩人。前不久，在伊川縣平等鄉“伊沼荷香”田園綜合體御林生態(tài)園內，游人如織，伊川縣首屆旅游文化節拉開(kāi)帷幕。“伊沼荷香”田園綜合體項目是伊川縣伊河溝域經(jīng)濟示范帶內的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　針對全縣溝域生態(tài)脆弱和“一山二川七分嶺”的地理條件，伊川順勢而為，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略，按照洛陽(yáng)市溝域經(jīng)濟發(fā)展思路，把發(fā)展溝域經(jīng)濟作為丘陵山區產(chǎn)業(yè)扶貧重要抓手，結合每個(gè)溝域資源稟賦和優(yōu)勢特色，變“短板”為“跳板”，化“阻點(diǎn)”為“支點(diǎn)”，將全縣劃分為龍鳳山、萬(wàn)安山、伊河三條溝域經(jīng)濟示范帶，以綠色為底色，以文化為魂，把文化交融之美、城鄉協(xié)調之美融入溝域經(jīng)濟示范帶建設，探索實(shí)踐出了一條把黃河流域治理和脫貧攻堅、鄉村振興緊密結合的溝域經(jīng)濟發(fā)展之路。

　　萬(wàn)安山溝域經(jīng)濟帶位于伊川縣東北部，以20萬(wàn)畝國儲林為基底，覆蓋江左、呂店、彭婆等3個(gè)鄉鎮，涵蓋建業(yè)綠色基地田園綜合體、青湖山西梅谷、藍成桃園春風(fēng)田園綜合體等產(chǎn)業(yè)項目10個(gè)，著(zhù)力打造近郊康養、森林旅游產(chǎn)業(yè)帶。

　　伊河兩岸溝域經(jīng)濟帶位于伊川縣中部，以伊河兩岸生態(tài)打造為基底，以富硒產(chǎn)業(yè)為靈魂，覆蓋水寨、白元、平等等9個(gè)鄉鎮，涵蓋富硒蔬菜基地、京東農場(chǎng)富硒小米基地、伊沼荷香生態(tài)園、伊香六里文化產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項目12個(gè)，著(zhù)力打造富硒休閑采摘、觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)帶。

　　龍鳳山溝域經(jīng)濟帶位于伊川縣中西部，以生態(tài)和文化休閑游為支撐，覆蓋鴉嶺、城關(guān)、平等等6個(gè)鄉鎮，涵蓋龍鳳山安樂(lè )古鎮旅游扶貧項目、紫荊山苗木花卉扶貧產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)項目8個(gè)，著(zhù)力打造休閑觀(guān)光、文化旅游和花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。

　　在溝域經(jīng)濟發(fā)展中，伊川堅持規劃引領(lǐng)，統籌林、水、田、路、村等，一體規劃、一體推進(jìn)了生態(tài)、道路、村莊改造等項目，促進(jìn)了溝域經(jīng)濟項目有序投資、集聚發(fā)展，為溝域經(jīng)濟項目發(fā)展提供基礎平臺、創(chuàng )造良好環(huán)境，解決基礎配套單打一、不到位和重復投資、銜接不暢等問(wèn)題。

　　獨辟“硒”徑，培育溝域經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)。伊川縣依托50萬(wàn)畝富硒土壤，探索特色產(chǎn)業(yè)和鄉村振興新路子。以富硒產(chǎn)業(yè)示范園為引領(lǐng)，建設富硒谷子、嶺上硒薯、嶺上硒椒、富硒西梅等10個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，其中“嶺上硒薯”形成了高質(zhì)量農業(yè)發(fā)展新模式，打造“中國富硒小米產(chǎn)業(yè)第一縣”;龍鳳山周邊富硒種植基地讓農民鼓起腰包。該縣還與中國農科院、西北農大、河科大等科研院校合作設立5個(gè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院。今年7月，該縣積極向上爭取，使河南省富硒農產(chǎn)品檢測認證中心落戶(hù)伊川。

　　立足群眾受益，探索多種帶貧模式。伊川縣始終把貧困群眾參與和受益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在溝域經(jīng)濟發(fā)展中探索形成了四種帶貧模式：一是土地流轉，貧困戶(hù)通過(guò)流轉土地，每年每戶(hù)可獲得收益2400元以上;二是就業(yè)務(wù)工，項目建設用工優(yōu)先安排貧困群眾，項目運行后，常年可安排護林員、管理員、保潔員、服務(wù)員、保安等用工崗，帶動(dòng)貧困戶(hù)就近務(wù)工，人均月收入不低于1800元;三是資金入股，項目周邊村通過(guò)村集體經(jīng)濟引導金參與項目運營(yíng)，村集體經(jīng)濟每年可實(shí)現不低于4萬(wàn)元收益;四是參與經(jīng)營(yíng)，項目運營(yíng)后，制定租金減半、免收管理費等優(yōu)惠政策，鼓勵支持貧困群眾在景區內經(jīng)營(yíng)特色小吃、傳統手工藝品等，激發(fā)群眾脫貧致富的內生動(dòng)力。

　　截至目前，全縣建設重點(diǎn)溝域經(jīng)濟項目超50個(gè)，總投資98.6億元，帶動(dòng)壯大村集體65個(gè)，貧困戶(hù)6478戶(hù)，村集體年均增收5萬(wàn)元，貧困戶(hù)年均增收5200元。

　　下一步，該縣將在原有三條溝域經(jīng)濟帶的基礎上，探索白降河溝域經(jīng)濟生態(tài)帶建設，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)谷子現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，形成“一園四帶”溝域經(jīng)濟新格局，推動(dòng)鄉村富起來(lái)、美起來(lái)、強起來(lái)。

　　聚焦特困人群

　　兜牢民生保障底線(xiàn)

　　今年3月，在伊川縣15個(gè)鄉鎮及街道辦事處的鄉村社區，來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)單位的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、副科級以上干部深入1210戶(hù)特困群眾家中，與他們聊家常，“結窮親”，找原因，一戶(hù)一策，一人一策，制定精準幫扶措施，強化各項政策落實(shí)，解決群眾實(shí)際困難。

　　今年是脫貧攻堅的收官之年，伊川縣在確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失的同時(shí)，加快推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，緊盯未脫貧戶(hù)、脫貧檢測戶(hù)、邊緣戶(hù)，抓住產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)增收這個(gè)關(guān)鍵，強化兜底政策保障，制定精準幫扶措施，構建穩定脫貧長(cháng)效機制，確保未脫貧戶(hù)順利脫貧、已脫貧戶(hù)不返貧，確保高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅收官戰。

　　“托養一個(gè)人，解放一群人，致富一家人”。伊川縣按照“戶(hù)申請、村申報、鄉審批、縣備案”的程序進(jìn)行，依托鄉鎮衛生院、鄉鎮敬老院、社會(huì )福利院、社會(huì )養老機構等進(jìn)行標準化改、擴建，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等形式來(lái)組織實(shí)施，在全市較早實(shí)現自愿入住重度殘疾人集中托養全覆蓋。

　　在健康扶貧方面，縣財政列支經(jīng)費，對大病致貧人員，在經(jīng)各類(lèi)保險報銷(xiāo)后，個(gè)人住院自費部分超過(guò)500元的給予70%救助;在縣內醫療機構就診的，病人出院一站式結算時(shí)，直接以低于10%自付比例予以結算。

　　在兜底保障方面，今年這些特困戶(hù)要全部辦理低保整戶(hù)保;對特困人群中60歲以上老年人、部分符合條件的殘疾人、未滿(mǎn)16周歲的未成年人，要全部納入特困人員救助供養范圍;二級以上重度殘疾人員(含二級)統一升級為A級低保。

　　在增加收入方面，縣人社部門(mén)拿出400個(gè)公益性崗位，各行政村的光伏扶貧收益要拿出80%設立公益性崗位，供這類(lèi)特殊群體務(wù)工就業(yè)。各鄉鎮、各部門(mén)要學(xué)習掌握政策，對特困群體采取“一戶(hù)一策”“一人一策”的辦法，確保各項政策措施落到實(shí)處，精準解決問(wèn)題。

　　伊川縣委副書(shū)記、縣長(cháng)袁劍表示，在脫貧攻堅收官之年，伊川縣將持續統籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅工作，強化督導，對標對表，堅決啃下“硬骨頭”，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅收官任務(wù)。（中華建筑報記者 王富亮 通訊員  邢旭輝 葛高遠）