為全面落實(shí)“六穩”“六保”工作,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境,破解從拿地到開(kāi)工等待周期長(cháng)、耗時(shí)費力等困局,滑縣工改辦對標全國一流水平,探索了工程建設項目“拿地即開(kāi)工”審批模式,大大縮短了行政審批時(shí)長(cháng),打通了審批服務(wù)“最后一公里”。
縣工改辦以便民利企為出發(fā)點(diǎn),著(zhù)力在精簡(jiǎn)環(huán)節、改造流程、提高效率上下功夫,推動(dòng)工程建設項目審批制度改革,提升審批服務(wù)質(zhì)效。以河南九州電力桿塔有限責任公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸特高壓鐵塔及鋼管塔建設項目、滑縣牧原肉食品有限公司年屠宰200萬(wàn)頭生豬項目作為試點(diǎn),在土地公告發(fā)出后,縣工改辦牽頭單位縣住建局,立即組織召開(kāi)協(xié)調會(huì )議,成立項目審批工作專(zhuān)班,明確由縣住建、發(fā)改、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)職能局委提前介入,做好審批前的各項準備工作,提供“并聯(lián)審批、聯(lián)合審驗”審批服務(wù)。還推行事前一次性告知審批事項承諾制,強化事中事后監管,保障項目依法依規建設。
同時(shí),由項目屬地政府牽頭,派出專(zhuān)人負責與縣住建、發(fā)改、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境等各相關(guān)職能局委協(xié)調溝通,幫辦相關(guān)手續,做到不和企業(yè)見(jiàn)面、不讓企業(yè)跑一步,實(shí)現“一個(gè)項目、一人負責、一抓到底”,避免手續來(lái)回跑、材料反復交,做到企業(yè)需求和審批服務(wù)的無(wú)縫對接。在項目單位取得土地成交確認書(shū)當天,核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)及建設用地規劃、建設工程規劃、建筑工程施工許可證,項目即可開(kāi)工建設。從土地出讓公告發(fā)出到12月4日兩個(gè)項目取得施工許可證,整個(gè)過(guò)程僅用了30個(gè)工作日,大大縮減了審批時(shí)間。
滑縣實(shí)施“拿地即開(kāi)工”審批改革模式,各有關(guān)職能部門(mén)提前介入,利用土地掛牌30天公示期,對意向項目單位實(shí)行容缺服務(wù)、試行預審批,縮短了審批時(shí)限,讓企業(yè)“零跑腿”,減輕了企業(yè)負擔,更大地激發(fā)了市場(chǎng)活力,提升了企業(yè)的獲得感、幸福感,讓企業(yè)把更多的精力投入到項目經(jīng)營(yíng)上,促進(jìn)項目早日投產(chǎn)達效。