本報訊 (記者 王向力 通訊員 朱培倫) 2020年，注定載入史冊。這一年，脫貧攻堅即將收官，決戰決勝迫在眉睫，小康建設邁出關(guān)鍵步伐；也是這一年，河南省住房和城鄉建設系統危中破局，險中求勝，在困境中尋求出路，在不平凡中創(chuàng )造奇跡。在住建部和河南省委省政府堅強領(lǐng)導下，全省住建系統圍繞學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神，以扎實(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)為抓手，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的脈搏，緊緊扭住“六保”“六穩”工作重心，把精神文明創(chuàng )建作為提高隊伍素質(zhì)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要載體，加強工作督查落實(shí)，住房城鄉建設事業(yè)呈現高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢。

　　事干勝于空談，數字最有說(shuō)服力。臨近年終，記者從河南省住房和城鄉建設廳年度工作盤(pán)點(diǎn)中，看到一組關(guān)鍵性數字，最能展現2020年河南省住房城鄉建設系統的顯著(zhù)成就。

　　數字里看抗疫。關(guān)鍵詞：逆行。新冠肺炎疫情發(fā)生后，河南省住房和城鄉建設廳立即組織分析疫情對城市管理工作的影響，研究制定環(huán)衛保潔、公園游園、城市供水、污水處理、供氣、供熱等方面的工作要求，印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間加強全省城市公用事業(yè)安全穩定運行的通知》，指導全省城市管理系統做好疫情防控應對工作。那些日子里，城市管理處處長(cháng)王廣軍幾乎沒(méi)有睡過(guò)囫圇覺(jué)，工作由常態(tài)轉為“戰時(shí)”，儼然一個(gè)“三軍總指揮”，統籌各個(gè)部門(mén)全方位全天候“聯(lián)合作戰”。環(huán)衛行業(yè)充分發(fā)揮在疫情防控中的特殊作用，動(dòng)員和組織全省16萬(wàn)環(huán)衛工人全員堅持奮戰在抗疫一線(xiàn)，肩負起道路清掃保潔消毒、生活垃圾清運處理，以及垃圾箱、公廁、垃圾轉運站、垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)衛設施安全運行的重要任務(wù)，疫情集中暴發(fā)期，全省日均收集清運并安全處理口罩約50噸，為全省疫情防控阻擊戰做出了重要貢獻。為確保城市公用事業(yè)安全穩定運行，對全省供水、供氣和供熱行業(yè)實(shí)行日調度、事故零報告，要求各地保障水氣熱無(wú)條件不間斷供應，并優(yōu)化繳費模式，杜絕出現因欠費中斷供應的情況。針對“糞口傳播”風(fēng)險及疫情對污水處理的影響，及時(shí)組織編制印發(fā)了《河南省城鎮污水處理廠(chǎng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指南》，要求全省污水處理廠(chǎng)及時(shí)采取針對性措施，確保出水糞大腸菌群數等指標達到國家要求，對剩余的污泥采取必要的消毒措施，防止病毒擴散。整個(gè)疫情嚴重時(shí)期，全省280余家供水廠(chǎng)、220余家污水處理廠(chǎng)均正常運行，159家管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)，有集中供熱的67個(gè)市、縣供熱穩定有序。由于疫情防控中的突出表現，鄭州市城管局、省住建廳城市管理處等10個(gè)單位(處室)被住房和城鄉建設部表彰為全國住房和城鄉建設系統抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體，省住建廳城市管理處黨支部被河南省委直屬機關(guān)工委表彰為“省直機關(guān)新冠肺炎疫情防控工作中表現突出的基層黨組織”。

　　兵馬未動(dòng)糧草先行。全省投入1.5萬(wàn)建筑工人，新建改造32個(gè)專(zhuān)門(mén)醫院和臨時(shí)隔離場(chǎng)所，有力保障了應急之需。房地產(chǎn)市場(chǎng)監管處副處長(cháng)吳小紅介紹，全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)各地防控應急預案，46個(gè)市(縣)下發(fā)加強物業(yè)管理疫情防控工作通知，8000余家物業(yè)服務(wù)企業(yè)40余萬(wàn)物業(yè)人時(shí)刻堅守、逆行戰“疫”，配合社區開(kāi)展園區消殺、車(chē)輛管控、體溫檢測、隔離人員服務(wù)等疫情防控，為居民穩定生活、企業(yè)復工復產(chǎn)創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　數字里看住房。關(guān)鍵詞：因城施策。廳黨組成員、副廳長(cháng)張達向記者介紹了年度住房保障領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，2020年，全省堅持“房住不炒”定位，加強監測預警，督促指導城市落實(shí)主體責任。省住建廳會(huì )同6部門(mén)及時(shí)出臺《關(guān)于應對疫情影響防范和化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險的若干意見(jiàn)》，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)投資平穩增長(cháng)，商品房銷(xiāo)售持續回暖，銷(xiāo)售價(jià)格保持平穩。省住建廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監管處二級調研員孟慶才列舉了一組數字，今年1-10 月，全省完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資6112億元、同比增長(cháng)4%，全省商品房銷(xiāo)售10170萬(wàn)平方米、同比下降2.3%，列中部第一，商品房銷(xiāo)售額6734.9億元、同比增長(cháng)1%，實(shí)現由負轉正，列全國第六、中部第一。持續推進(jìn)保障性安居工程建設。住房保障處二級調研員肖永京列舉了一組數字：截至11月底，全省棚改開(kāi)工安置房15.81萬(wàn)套、完成年度目標123%，基本建成24.03萬(wàn)套、完成目標141%，新開(kāi)工公租房4623套、完成目標100%，全省保障性安居工程完成投資1098億元，居中部第一。

　　同時(shí)，住房公積金支持住房消費力度加大。1-10月，全省繳存住房公積金718.72億元、同比增長(cháng)9.74%，提取460.68億元、同比增長(cháng)18.53%，發(fā)放個(gè)人住房貸款440.32億元、同比增長(cháng)33.62%，全省11.07萬(wàn)戶(hù)職工家庭通過(guò)公積金貸款解決了住房問(wèn)題。

　　數字里看民生。關(guān)鍵詞：脫貧攻堅。民生無(wú)小事。今年來(lái)，河南省住房和城鄉建設廳時(shí)刻關(guān)注民生實(shí)事，切實(shí)把解決好群眾關(guān)注的煩心事、鬧心事，作為踐行初心使命的自覺(jué)行動(dòng)。積極防范和化解重大風(fēng)險，配合省信訪(fǎng)聯(lián)席辦推進(jìn)問(wèn)題樓盤(pán)處置化解，523個(gè)臺賬項目共化解245個(gè)。村鎮建設處二級主任科員王紀偉今年特別忙，幾乎每天奔波在一個(gè)個(gè)貧困村落，據他介紹，近年來(lái)，全省大力推進(jìn)4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造，共完成改造2.27萬(wàn)戶(hù)，超額完成國家下達1.95萬(wàn)戶(hù)的目標任務(wù)，實(shí)現全省存量危房清零。158.1萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)住房安全有保障完成核驗。廳黨組成員、副廳長(cháng)李新懷在接受媒體集中采訪(fǎng)時(shí)，詳細介紹了今年河南農村危房改造提前全部清零和加大房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的做法，今年來(lái)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，全省累計排查各類(lèi)建筑72541個(gè)，發(fā)現一般隱患1981個(gè)、重大隱患449，加固房屋327個(gè)，停用房屋318個(gè)，拆除239個(gè)，組織人員撤離415個(gè)。著(zhù)力改善農村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉村振興。廳黨組成員張秀梅介紹，截至目前，全省共配備保潔員26.54萬(wàn)名、管理人員1.7萬(wàn)名，大部分縣(市、區)還推行了城鄉一體的保潔機制，建設配備垃圾密閉式轉運站或中轉設施3280個(gè)(處)，運輸車(chē)6881輛，小型收集車(chē)輛14.66萬(wàn)輛，垃圾收集桶(箱)381.64萬(wàn)個(gè)，建立健全了農村生活垃圾收運處置體系。在121個(gè)涉農縣市基本建成“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”農村生活垃圾治理體系基礎上，持續鞏固治理成果，覆蓋90%以上村莊，1341處非正規垃圾堆放點(diǎn)全部整治完成。積極開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)示范，濟源、新密、蘭考、汝州、禹州5個(gè)縣市被確定為全國第一批農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣市，目前，5個(gè)示范縣市實(shí)現垃圾分類(lèi)覆蓋所有鄉鎮、村莊。2020年，永城、光山又列入國家第二批示范試點(diǎn)。同時(shí)，全省啟動(dòng)了18個(gè)省級農村生活垃圾分類(lèi)示范試點(diǎn)，并按照省級示范方案要求穩步推進(jìn)。在此基礎上，制定實(shí)施《河南省傳統村落保護發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案》，加強傳統村落保護利用。加強農村住房建設管理，組織編制農村住房設計圖集，完成2.38萬(wàn)戶(hù)農房抗震改造。

　　數字里看城建。關(guān)鍵詞：百城建設提質(zhì)。城市建設處處長(cháng)孫聰會(huì )介紹，今年來(lái)，河南抓住國家加大基礎設施補短板等政策機遇，統籌疫情防控和項目建設。1-10月份，全省共實(shí)施百城建設提質(zhì)項目7600多個(gè)，完成投資5054億元。制定實(shí)施歷史文化名城名鎮名村保護三年行動(dòng)實(shí)施方案，劃定第二批歷史文化街區10條，確定歷史建筑1633處。積極推進(jìn)重要節點(diǎn)、重點(diǎn)地區城市設計，研究制定城市與建筑風(fēng)貌管控實(shí)施意見(jiàn)，加強城市與建筑風(fēng)貌塑造。大力推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)。鶴壁、駐馬店、濟源3個(gè)城市申報創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市、47個(gè)市(縣、鎮)申報創(chuàng )建國家園林城市(縣城、鎮)。大力推進(jìn)節水型城市創(chuàng )建工作，17個(gè)地級缺水型城市全部創(chuàng )建成省級節水型城市，4個(gè)縣級市創(chuàng )建成省級節水型城市，9個(gè)城市創(chuàng )建成國家節水型城市。持續打好污染防治攻堅戰，實(shí)施工程分類(lèi)、企業(yè)分級、工序豁免等差別化揚塵管控措施，所有市縣主次干道機械化清掃率基本達到100%。省轄市建成區144處黑臭水體基本完成整治?？h級及以上城市運營(yíng)的污水處理廠(chǎng)230座、日處理能力1202萬(wàn)噸，年處理污水量37億立方米，年COD削減量88萬(wàn)噸。全省15.4萬(wàn)戶(hù)餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化設備、達標排放率達98%。承接建設工程消防設計審查驗收。初步建立消防審驗制度，全面開(kāi)展包括房屋和市政工程及其他29類(lèi)建設工程消防審驗，保障消防安全工作的連續性。

　　大力推進(jìn)老舊小區改造，今年全省爭取國家補助資金96.2億元，截至11月中旬，列入2019年中央補助的3402個(gè)老舊小區、約50萬(wàn)戶(hù)全部完成改造；列入2020年中央補助的5480個(gè)老舊小區、約66.6萬(wàn)戶(hù)全部開(kāi)工，其中1476個(gè)小區已完成改造。預計全年可完成老舊小區改造70萬(wàn)戶(hù)，遠超省民生實(shí)事確定的不少于50萬(wàn)戶(hù)的目標。

　　數字里看城管。關(guān)鍵詞：精細化。聚焦鄭州國家中心城市、洛陽(yáng)副中心城市建設，加大文明城市創(chuàng )建力度。城市管理處副處長(cháng)高楊介紹，2020年，全省不斷提升城市環(huán)境衛生水平。大力實(shí)施城市道路機械化清掃作業(yè)，每天完成超過(guò)4億平方米作業(yè)量，依據道路級別每天實(shí)施灑水作業(yè)1至3次；持續開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，每周組織1次城市大掃除，全年累計出動(dòng)600多萬(wàn)人次，清理積存垃圾40余萬(wàn)噸、小廣告70余萬(wàn)處。統籌推進(jìn)垃圾治理，大力推行城市生活垃圾分類(lèi)，國家試點(diǎn)鄭州市完成分類(lèi)試點(diǎn)247萬(wàn)戶(hù)，覆蓋率達98%，生活垃圾回收利用率達33%；新建6座焚燒處理設施，新增焚燒處理能力6500噸/日，全省處理能力達到2.75萬(wàn)噸/日；所有市縣初步建立餐廚廢棄物收運管理體系，鄭州、焦作等地建成9座餐廚廢棄物處理設施，處理能力達1155噸/日；規范全省建筑垃圾清運市場(chǎng)，聯(lián)合開(kāi)展針對建筑垃圾清運車(chē)輛執法檢查6000余次，查處違法違規車(chē)輛7600余輛；持續提升建筑垃圾處置水平，目前全省建筑垃圾資源化處置能力超過(guò)6500萬(wàn)噸，省轄市建筑垃圾資源化利用率達70%，走在全國前列。不斷提升城市生活污水處置能力，頒布實(shí)施《河南省城市供水管理辦法》，全省縣級及以上城市運營(yíng)的污水處理廠(chǎng)共230座，建成規模1202萬(wàn)噸/日，年處理污水量37.22億立方米，COD年削減量88.20萬(wàn)噸，設市城市和縣城污水集中處理率分別達到97.7%、96.4%。全省城市管理智能化水平持續提升。大力推進(jìn)各市、縣數字城管平臺建設運行和智慧城管提升工作，17個(gè)省轄市、濟源示范區、105個(gè)縣(市)全部建成數字城管平臺，實(shí)現了市、縣全覆蓋，納入平臺管理的城市公用設施、交通設施、市容環(huán)境設施、園林綠化設施部件超過(guò)1200萬(wàn)個(gè)，走在全國前列。數字城管平臺通過(guò)信息員主動(dòng)采集、12319熱線(xiàn)電話(huà)等多種渠道發(fā)現城市問(wèn)題、立案派遣、處理結案、考核評價(jià)，城市管理問(wèn)題得到迅速有效解決，結案率達到了96%,群眾滿(mǎn)意率達到99%，促進(jìn)了城市治理體系和治理能力現代化。深入推動(dòng)《河南省物業(yè)管理條例》實(shí)施，健全物業(yè)管理“1+N”監管制度，創(chuàng )新培育業(yè)主主導型物業(yè)管理新模式。截止2020年10月底，2020年新成立業(yè)主大會(huì )業(yè)主委員會(huì )413家，較2018年增長(cháng)78%，較2019年增長(cháng)86%。

　　執法監督處二級調研員孫培永長(cháng)期在一線(xiàn)工作，對執法監督工作面臨的復雜性、困難性感觸頗深，今年來(lái)，省廳提出要在全省城管執法隊伍深入開(kāi)展“強基礎 轉作風(fēng) 樹(shù)形象 打造人民滿(mǎn)意城管”專(zhuān)項行動(dòng)，持續推行“721”工作法，開(kāi)展“城管六進(jìn)”等便民服務(wù)活動(dòng)。年初以來(lái)，全省各級城管執法部門(mén)開(kāi)展黨建教育培訓3000余次，7萬(wàn)余人次參加。各級城管執法部門(mén)累計組織學(xué)習培訓1000余次，參加6萬(wàn)余人次，達到培訓對象全覆蓋。對全省20名首屆“最美城管人”進(jìn)行通報表彰。疫情防控期間，全省城管執法部門(mén)3萬(wàn)余人參加疫情防控，涌現出鄭州市、信陽(yáng)市城管局等先進(jìn)單位，用生命書(shū)寫(xiě)忠誠的城管執法中隊長(cháng)段繼強等先進(jìn)個(gè)人，全省城市管理執法系統33個(gè)單位、181名個(gè)人受到各級表彰。

　　數字里看發(fā)展。關(guān)鍵詞：建筑業(yè)轉型。近年來(lái)，河南建筑業(yè)曾涌現出“十萬(wàn)大軍出太行”的“林州模式”和固始、長(cháng)垣等眾多典型代表，但建筑業(yè)大而不強、多而不精的問(wèn)題比較突出。2020年，河南省住房和城鄉建設廳聚焦“第一方陣”和“建筑業(yè)強省”這一目標，傾力打造建筑業(yè)的“航空母艦”，見(jiàn)證了建筑業(yè)一路突圍的建筑市場(chǎng)建管處四級主任科員胡開(kāi)建談及2020年的年度報表，目光中流露著(zhù)自信，他介紹，2020年前三季度全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8305.06億元、同比增長(cháng)3.8%，總量位居全國第九、中部第二，增速高于全國平均增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年，他們積極響應“六保六穩”號召，精準施策保企業(yè)，順延建筑企業(yè)資質(zhì)資格，大力推行工程擔保制度；想方設法保就業(yè)，引導企業(yè)就近就地使用本地農民工，開(kāi)展建筑業(yè)工人技能提升行動(dòng)；全力以赴促發(fā)展，召開(kāi)全省建筑業(yè)轉型發(fā)展現場(chǎng)會(huì )，出臺支持建筑業(yè)轉型發(fā)展的十條意見(jiàn)。聯(lián)合8部門(mén)印發(fā)《加快落實(shí)大力發(fā)展裝配式建筑支持政策的通知》，落實(shí)“交通運輸保障、管控天氣不停工”等支持政策，將裝配式建筑相關(guān)要求納入供地方案，落實(shí)到土地使用合同中，加快項目落實(shí)落地，預計到年底新增裝配式建筑1000萬(wàn)平方米、裝配式建筑占比約20%。聯(lián)合9部門(mén)印發(fā)《河南省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，引導新建、改(擴)建建筑按照綠色建筑標準設計、建設和運營(yíng)，推動(dòng)綠色建筑向既有建筑和農村建筑延伸，鼓勵沿黃城市規劃區新建建筑率先全面執行綠色建筑標準，全省綠色建筑占新建建筑比例超過(guò)55%。

　　數字里看改革。關(guān)鍵詞：“放管服”改革。改革是動(dòng)力，改革是出路。今年來(lái)，河南省住房和城鄉建設廳加大工程建設領(lǐng)域改革力度，努力探索符合河南實(shí)際的“放管服”改革思路和舉措。廳黨組成員、副廳長(cháng)鞏魁生親自牽頭主抓工改試點(diǎn)，強力推進(jìn)“放管服”改革，經(jīng)驗做法受到住建部肯定。2020年，住建領(lǐng)域審批事項11個(gè)主項、115個(gè)子項全部實(shí)現“一網(wǎng)通辦”，其中75項實(shí)現“零跑腿”、32項實(shí)現“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”，高頻事項全部實(shí)現“最多跑一次”。加快住房公積金網(wǎng)上辦理，全省住房公積金業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦結率達74%，接入“豫事辦”服務(wù)事項485項、占全省服務(wù)事項的50%。供水、供氣、供暖報裝時(shí)限壓縮至5、6、8個(gè)工作日以?xún)?。強力推進(jìn)工程建設項目審批制度改革，17個(gè)省轄市和濟源示范區建成并逐步完善工程建設項目審批系統，審批時(shí)限全部壓減至100個(gè)工作日以?xún)取?/p>