優(yōu)化人居環(huán)境，百姓安居宜居幸福滿(mǎn)滿(mǎn)
—山東加強民生基礎設施建設，推動(dòng)城鄉面貌煥然一新
城鄉民生基礎設施建設，直接影響人民群眾對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的獲得感，是事關(guān)百姓福祉的大事。
民之所盼，政之所向。山東堅持以人為本、民生優(yōu)先，持續加大城鄉人居環(huán)境投入和建設力度，城鄉基礎設施不斷健全，城市品質(zhì)逐漸提高，農村人居環(huán)境日益改善，城鄉面貌煥然一新，群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升，“美麗宜居、百姓安居”新山東正在加速形成。
尊重民意，高位推動(dòng)——
“安居”更“宜居”，城鄉住房條件顯著(zhù)改善
如今走在濰坊市濰城區十笏園社區，干凈整潔的彩色瀝青路、修葺有序的綠化景觀(guān)、亮堂一新的外立墻面……很難想象這是一個(gè)建于20世紀80年代末的老舊小區。
“之前基礎設施薄弱，社區道路、綠化等破損嚴重、雜亂無(wú)章，東大街一到汛期就積水，給居民出行、商戶(hù)經(jīng)營(yíng)造成極大不便。今年，政府投資改造社區環(huán)境，不僅解決了積水問(wèn)題，更解開(kāi)了我們老百姓心里的結。”社區居民趙學(xué)奎告訴記者，現在隨處可見(jiàn)正在裝修的住戶(hù)，越來(lái)越多的居民選擇回來(lái)居住。
老舊小區改造工程關(guān)系到人民群眾的根本利益，是城市居民的共同心聲和急切期盼，是實(shí)實(shí)在在的民生工程，必須把這項工作做好。
“面對改造過(guò)程中組織協(xié)調難、群眾動(dòng)員難、共謀共建難等實(shí)際問(wèn)題，我們前期采取兩輪意見(jiàn)征詢(xún)法，入戶(hù)走訪(fǎng)，征求小區改造內容，按照群眾意見(jiàn)確定了雨污分流改造、綠化提升、街巷仿古外立面整治、清潔能源供暖等項目。改造完成后，十笏園老舊片區基礎設施將得到整體提升，居住環(huán)境明顯改善。”濰坊市住房和城鄉建設局物業(yè)管理科科長(cháng)王帥介紹。
不僅濰坊，齊魯大地上越來(lái)越多的老舊小區正在“逆生長(cháng)”，讓老百姓住出新感受。
自2016年全面開(kāi)展老舊小區改造以來(lái)，山東省已累計投入160多億元，截至今年9月底已開(kāi)工項目7700個(gè)，惠及居民252萬(wàn)戶(hù)。與此同時(shí)，棚戶(hù)區改造也提速加碼。“十三五”以來(lái)，全省累計改造各類(lèi)棚戶(hù)區255萬(wàn)套(戶(hù))，提前超額完成規劃目標任務(wù)。
舊貌換新顏，老城區告別昔日的臟亂差，農村社區居住條件也在同步提檔升級。“十三五”以來(lái)，山東完成危房改造22.2萬(wàn)戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)改造危房15.9萬(wàn)戶(hù)。
今年立冬前，75歲的成武縣茍村集鎮大曹莊村村民李繼德搬進(jìn)了窗明幾凈的新家。“沒(méi)想到這么大年紀，還能住上這么好的房子!沙發(fā)、電視、衣櫥、鍋碗瓢盆啥都有，我們直接搬進(jìn)來(lái)就行。”為了讓貧困老人老有所居、老有所養，大曹莊村在實(shí)施危房改造的過(guò)程中，利用村內廢舊學(xué)校，重新規劃設計，完善居住、休閑、衛生保健等功能，建設了占地十幾畝的周轉房，解決了村里11戶(hù)五保戶(hù)、貧困戶(hù)老人的養老問(wèn)題。“老年人住在一起，能相互照應，也方便村‘兩委’、黨員干部集中搞好服務(wù)，改善他們的生活質(zhì)量。”茍村集鎮黨委副書(shū)記蘭飛說(shuō)。
建設宜居之城，不僅要讓群眾住有所居，更要住有安居、住有宜居，實(shí)現居者心安的“宜居夢(mèng)”。
近年來(lái)，山東省在聚力城鄉住房條件改善的基礎上，加快推進(jìn)住房向綠色、智慧發(fā)展，從住區規劃、設計階段引入綠色、智慧理念，促進(jìn)“節水、節地、節材、節能”、BIM技術(shù)、樓宇智能化、智能物業(yè)等在住區的融合。整合綠色智慧基礎設施和服務(wù)資源，搭建信息一體化平臺，全方位提升住區服務(wù)管理水平。2016年以來(lái)，全省建成省級綠色智慧住區示范項目61個(gè)，帶動(dòng)大批綠色智慧住區建設，推動(dòng)相關(guān)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培育發(fā)展，總結形成新建住區智慧化建設、既有住區智慧化提升、老舊小區智慧化改造、新型社區智慧化打造、特色案例的智慧化應用等5類(lèi)可復制推廣的綠色智慧住區樣本。
補齊短板，提升品質(zhì)——
有“面子”更有“里子”，城市基礎設施跨越式發(fā)展
想散步，家門(mén)口就有“口袋公園”;想看書(shū)，轉角遇到“城市書(shū)房”;具有掃碼取紙、感應出水功能的“星級廁所”，不僅形成了“15分鐘公廁服務(wù)圈”，還美成了一道風(fēng)景……如今在威海，處處都是看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的“幸福變化”，享受“精致生活”越來(lái)越成為人們的共識。
山東深入實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，精致推進(jìn)城市建設，精美呈現城市魅力，城市環(huán)境品質(zhì)、生活品質(zhì)和人文品質(zhì)不斷提高。
旭日東升，陽(yáng)光普照，爺爺帶著(zhù)蹣跚學(xué)步的孫子在公園玩耍。這樣溫馨的場(chǎng)景，在日照市臨沂路與大連路節點(diǎn)交會(huì )處的口袋公園不時(shí)上演。“公園雖小，該有的元素都有，有景色、有活動(dòng)空間，帶孩子的、晨練的都來(lái)這里。”市民張大爺表示。
城市是人民的城市，人民城市為人民。近年來(lái)，一個(gè)個(gè)“口袋公園”在市民的期待中如雨后春筍般蔓延開(kāi)來(lái)。山東正通過(guò)“見(jiàn)縫插綠”，打造“15分鐘活動(dòng)圈”等方式，推動(dòng)城市生活環(huán)境品質(zhì)不斷提升。統計顯示，“十三五”以來(lái)，全省新增城市園林綠地面積4.62萬(wàn)平方米，新增城市公園綠地面積1.54萬(wàn)公頃，新增綜合性公園、專(zhuān)類(lèi)公園、社區公園等516個(gè)，建成城市綠道達4500余公里，累計建成海綿城市962.56平方公里。
城市不僅要“綠”起來(lái)，還要不斷“藍”起來(lái)、“清”起來(lái)。
柳青河是臨沂市蘭山區尤其是北城新區的一條重要河流。2016年底，來(lái)自住建部的數據顯示，柳青河西支重度黑臭，急需整治。
“我的夢(mèng)想，就是用我們的技術(shù)和產(chǎn)品讓河流重新變清澈!”作為企業(yè)河長(cháng)，臨沂金鑼水務(wù)有限公司副總經(jīng)理郝如杰深感責任重大。通過(guò)自主研發(fā)凈水系統，創(chuàng )新“治理點(diǎn)源、凈化支流、控制面源”的全流域治理模式，水質(zhì)有了明顯改善，昔日臭水溝已變成景觀(guān)河，成為市民休閑娛樂(lè )的打卡地，“柳青河樣本”也已在省內外十幾條河流推廣。
自2016年至2020年9月底，全省設區市排查出的166條城市黑臭水體，全部完成整治。2019年，全省城市污水集中處理率為97.42%，2020年底預計達到98%。
道路是城市的命脈，是城市發(fā)展的基礎。道路是否順暢，既是衡量一座城市現代化進(jìn)程的標志，也是丈量老百姓心中幸福指數的標尺。隨著(zhù)城市道路的不斷延伸、改造，一條條城市“血脈”越來(lái)越暢通，老百姓的獲得感和幸福感明顯提升。濟南著(zhù)名“卡脖路”劉長(cháng)山路全線(xiàn)貫通后，為濟南東西交通又增加一條順暢的“大動(dòng)脈”。家住濟南市建設路世紀佳園的孫女士，每周都要接送孩子去長(cháng)清區濟南大學(xué)城實(shí)驗高中上學(xué)：“以前送孩子需要走經(jīng)十路、繞城高速，很麻煩還堵車(chē)，現在出門(mén)不遠向西一直直行就能到，非常方便”。
以建設美麗宜居鄉村為導向——
增“顏值”提“氣質(zhì)”，農村人居環(huán)境日益改善
山青、水凈、河暢、景美……在榮成，全市800多個(gè)村居完成環(huán)境整治，入選國務(wù)院表彰的“開(kāi)展農村人居環(huán)境整治成效明顯的地方”，被評為全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。
讓農村增“顏值”、提“氣質(zhì)”，榮成的秘訣是，發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，把環(huán)境整治作為比拼的“賽場(chǎng)”，將800多個(gè)村居放在一起同臺競爭，村“兩委”干部帶頭干、黨員緊隨其后、村民再跟上，用先進(jìn)村帶后進(jìn)村、推動(dòng)后進(jìn)變先進(jìn)。同時(shí)，每戶(hù)群眾的違建拆沒(méi)拆、房前屋后干不干凈、垃圾分類(lèi)做得好不好，榮成直接用信用積分體現出來(lái)，在村內張榜公布、在大喇叭廣播，誰(shuí)積極參與、誰(shuí)拖后腿，第一時(shí)間讓全村人知道，推動(dòng)群眾由“要我整治”向“我要整治”轉變。
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的重要任務(wù)，是全面建成小康社會(huì )的必要基礎，是廣大農民群眾的熱切期盼。山東以美麗宜居鄉村建設為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，累計完成改廁1089.7萬(wàn)戶(hù)，農村生活垃圾無(wú)害化處理的行政村穩定在95%以上;接續開(kāi)展村莊清潔“春季戰役”“夏季戰役”“秋冬戰役”，實(shí)施“攻堅清零”行動(dòng)……截至今年11月上旬，全省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)已基本完成，農村人居環(huán)境面貌大幅提升，群眾幸福感持續增強。
小廁所，大民生。在過(guò)去，幾平米見(jiàn)方、一米多深的旱廁一直是農村人居環(huán)境改善的大難題。而如今，越來(lái)越多的農戶(hù)家里用上了無(wú)害化衛生廁所。
對平原地區，重點(diǎn)推薦三格式、雙甕式廁所;對山區或缺水地區，推廣糞尿分集式廁所;對城鎮污水管網(wǎng)覆蓋地區，推廣下水道水沖式廁所;對有條件地區，推廣改廁與生活污水治理一體化廁所……“十三五”以來(lái)，山東在每個(gè)建制鎮至少選取一個(gè)村莊進(jìn)行試點(diǎn)，合理確定改造模式，然后再統籌推進(jìn)。同時(shí)，堅持建管并重，鼓勵各地積極探索建立社會(huì )化管護機制，引導建立維修服務(wù)、清運服務(wù)、利用處理三項制度。
讓百姓望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁，山東在大力推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的基礎上，全力打造美麗宜居鄉村。棗莊市山亭區巖馬湖畔的李莊村有著(zhù)種植月季的傳統，如今，村里街巷兩旁都種滿(mǎn)了豐花月季，成為遠近聞名的“活力月季村”。當地在按照“有廣場(chǎng)、有驛站、有公廁、有業(yè)態(tài)、有精品線(xiàn)路”的“五個(gè)有”標準推進(jìn)美麗宜居鄉村建設過(guò)程中，用心探索“閑置小院復活工程”，通過(guò)征收、租賃、共享、股份四種模式，把農民閑置小院整合到合作社，賦予文化，發(fā)展主題民宿、民俗體驗等鄉村新業(yè)態(tài)。
自2017年以來(lái)，山東堅持“示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，連片打造、全域推進(jìn)”，每年創(chuàng )建省級美麗鄉村示范村500個(gè)，推動(dòng)美麗宜居鄉村建設和農村人居環(huán)境整治相互促進(jìn)、融合發(fā)展，讓美麗宜居鄉村創(chuàng )造美麗經(jīng)濟。
展望“十四五”，山東將以深厚的為民情懷做細做實(shí)民生工作，持續優(yōu)化改善人居環(huán)境，擦亮群眾生活的幸福底色，奮力書(shū)寫(xiě)更加出彩的新時(shí)代民生答卷。
