近年來(lái)，浙江省東陽(yáng)市深入挖掘各地傳統文化中的清廉思想，并以弘揚清廉文化為引領(lǐng)，以箍緊小微權力為抓手，以懲治微腐敗為保障，深入推進(jìn)“清廉村居”建設，涌現出虎鹿鎮葛宅村、城東街道單良村、湖溪鎮鎮西村等清廉村居先進(jìn)典型，讓清廉之花盛開(kāi)于“三鄉大地”。
弘揚清廉文化，筑牢“清廉村居”思想之魂
“讀書(shū)明理，就是要從小認真讀書(shū)，明白一些道理，以后才能成才。”假日期間，東陽(yáng)市虎鹿鎮葛宅村家訓館里人流如織。許多家長(cháng)正帶著(zhù)孩子們邊參觀(guān)家訓館，邊聽(tīng)童學(xué)館的老師廖承志對家規家訓進(jìn)行講解。
除了家訓館，葛宅村還充分挖掘本地家訓元素，通過(guò)建設“孝義”公園、發(fā)放《葛氏家規》解讀宣傳冊、張掛黨員家訓牌等方式，發(fā)揮家訓文化在育人成才、教化后人方面的作用，讓農村基層黨員干部從中汲取清廉思想，筑牢“清廉村居”思想之魂。
通過(guò)深入挖掘地方清廉因子，整合全市清廉文化資源，東陽(yáng)建成全國首家以木雕為表現形式的家訓家規主題展館——中國木雕家訓館，以“木雕家訓”為展品，講述了中華民族傳統文化精髓“八德”，詮釋了“小家訓、大規矩”，并登上了中央紀委國家監委網(wǎng)上展館。以“一鎮一品”為切入點(diǎn)，以點(diǎn)代面打造全域清廉文化展示“矩陣”。各鎮鄉街道結合當地實(shí)際，建成南馬鎮包公清廉公園、馬生廉政教育館、歌山鎮文化公園、虎鹿鎮孝義一條街等一批示范效果明顯、有影響力的清廉文化陣地。全市共建成村級家訓館24個(gè)，有家訓內容展示的村居110個(gè)，共編立家訓2萬(wàn)余條，并通過(guò)家訓館、家訓長(cháng)廊、家訓主題園，黨員家訓牌等進(jìn)行展示。挖掘新老家風(fēng)故事640個(gè)，匯編成《東陽(yáng)家訓》《東陽(yáng)家規》。在注重線(xiàn)下清廉文化陣地建設的同時(shí)，堅持線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，打造了一批融教育性、趣味性于一體的文化精品，通過(guò)舉辦廉政書(shū)畫(huà)大賽、拍攝廉政微電影、創(chuàng )排廉政婺劇等方式，多元化拓展清廉文化陣地。著(zhù)力營(yíng)造人人思廉、全面助廉的良好氛圍。去年排演的大型廉政婺劇《東陽(yáng)馬生》作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要課程組織首演，近期還將在金華中國婺劇院匯報演出。
箍緊小微權力，夯實(shí)“清廉村居”建設之基
隨著(zhù)清廉村居的深度推進(jìn)，各村居三資管理工作也更加地規范。六石街道張麻車(chē)小區是東陽(yáng)市首批“最美村”之一，近年來(lái)，該小區累計投入了1000多萬(wàn)元，除了財政補貼，其中有460余萬(wàn)是來(lái)自小區集體經(jīng)濟收入。
為了讓老百姓放心，張麻車(chē)小區嚴格執行財務(wù)管理制度，并有效落實(shí)民主理財監督和審計監督，同時(shí)確保每一分錢(qián)都花得實(shí)在，花得透明。
“賬目全部公開(kāi)的，想看回去看就行了，對干部都很信任。”張麻車(chē)小區居民金蘭花說(shuō)，“三資”信息除了在村務(wù)欄公開(kāi)外，還通過(guò)“三資通”手機客戶(hù)端查看每筆支出的相關(guān)資料，村民可以隨時(shí)查閱和監督。
“從之前日常監督執紀情況來(lái)看，一些村居賬目管理混亂，“三務(wù)”公開(kāi)不及時(shí)不規范，村干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分、以權謀私等問(wèn)題屢禁不止。”東陽(yáng)市紀委市監委有關(guān)負責人表示，去年以來(lái)，東陽(yáng)市出臺“八個(gè)一律”紀律規定，制定《東陽(yáng)市小微權力清單37條》和《東陽(yáng)市村級工程建設項目招投標管理辦法》，探索開(kāi)展農村集體“三資”管理改革，建立新型會(huì )計代理、委托代理全覆蓋、清賬理賬(審計)等八項機制，并建設“一卡一碼一APP”集體三資掌上監管平臺，用制度化、專(zhuān)業(yè)化、信息化的手段進(jìn)一步加強對農村小微權力的監督。自“八個(gè)一律”規定出臺以來(lái)，已處置農村干部47人，其中村主職干部11人;查處招投標管理不規范等問(wèn)題38起59人，有效提升了紀律威懾力。同時(shí)，進(jìn)一步延伸監督觸手，著(zhù)力實(shí)現村(社)監察聯(lián)絡(luò )站全覆蓋，按照“有場(chǎng)議事、有人管事、有章理事、有本記事、有網(wǎng)督事”的“五有”標準，在全市建成監察工作聯(lián)絡(luò )站388個(gè)，聘任站長(cháng)369名，確定臨時(shí)負責人19名，聯(lián)絡(luò )員1383名，配備聯(lián)絡(luò )站信息員1301名。
懲治基層微腐敗，清除“清廉村居”污染之源
聯(lián)動(dòng)發(fā)揮紀律監督、監察監督、巡察監督作用，堅持把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來(lái)，聚焦民生扶貧、村級財務(wù)管理、村級工程建設等領(lǐng)域，開(kāi)展集中整治。去年以來(lái)，共查處農村黨員干部324人，其中村兩委干部135人，占總數的41.7%，村主職干部68人，占村干部的50.4%。針對施侍偉、徐春雷、王鶴群等一批案件，及時(shí)處置涉案相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，處理農村黨員干部30人，其中黨紀處分8人，誡勉2人，其他處理20人。
堅持“巡鄉帶村”“推磨式”巡察機制，著(zhù)力發(fā)揮村社巡察利劍作用，現已對全市所有村社實(shí)現巡察全覆蓋，推動(dòng)整改問(wèn)題1494個(gè)，辦結問(wèn)題線(xiàn)索152條，立案審查41人，給予黨紀政務(wù)處分29人，組織處理32人，清退追繳資金997萬(wàn)元。
“基層是基礎，基礎不牢，地動(dòng)山搖。近年來(lái)，東陽(yáng)市委深入貫徹落實(shí)全面從嚴治黨向基層延伸的重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“清廉東陽(yáng)”建設，各項工作得到穩步推進(jìn)。”東陽(yáng)市紀委市監委有關(guān)負責人表示，將積極回應基層和群眾關(guān)切，結合村級組織換屆的階段性特點(diǎn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責任鏈條，不斷加大違紀違法問(wèn)題查處力度，持續深化“清廉村居”建設。(尹小林)
