近日，深圳一家裝修公司負責人向本網(wǎng)反映稱(chēng)，中國石油化工股份有限公司河南油田分公司(下稱(chēng)“中石化河南油田分公司”)南陽(yáng)一科研基地內裝修項目在招標過(guò)程中，疑似存在業(yè)主單位和招標代理機構人為操作，在開(kāi)標前約見(jiàn)投標企業(yè)商討投標事宜，第一中標企業(yè)項目經(jīng)理投標時(shí)存有在建項目，招標代理機構索要高額專(zhuān)家運作費用等不合理現象。對此，中石化河南油田分公司回應稱(chēng)，本次項目的招投標工作由代理機構負責，投標人對中標結果的投訴，公司經(jīng)質(zhì)詢(xún)，中標單位出具了相關(guān)的證明材料，但對于材料的真實(shí)性招標單位和代理機構沒(méi)有鑒別真假的能力，需要政府監督部門(mén)進(jìn)行調查。
國有裝修項目評標結果引爭議
7月17日，中石化河南油田分公司委托河南省嘉昊工程服務(wù)有限公司(下稱(chēng)“嘉昊公司”)對南陽(yáng)科研生產(chǎn)基地項目?jì)妊b修工程設計施工總承包(DB)項目發(fā)布招標公告，公告內容顯示，投標人須出具無(wú)行賄行為承諾(承諾對象包括：企業(yè)、法定代表人及項目負責人)，并對其真實(shí)性負責。投標企業(yè)項目經(jīng)理和業(yè)主方簽訂的保證承諾書(shū)顯示，承包人項目經(jīng)理不得同時(shí)兼任其他項目的項目經(jīng)理，如違約將與承包人解除合同。
8月13日，該項目招標結果公示，深圳市華劍建設集團股份有限公司(下稱(chēng)“華劍公司”)為第一中標候選人，投標報價(jià)為75963800.2元，項目負責人為郭某洲，無(wú)在建工程。第二中標候選人為深圳市卓藝建設裝飾工程股份有限公司，投標報價(jià)76697600元，項目負責人為曾某輝，無(wú)在建工程。第三中標候選人為深圳市晶宮設計裝飾工程有限公司，投標報價(jià)76916340元。
此評標結果公示后，遭到多數投標企業(yè)負責人的質(zhì)疑，稱(chēng)第一中標候選人華劍公司在參與此次項目投標時(shí)項目經(jīng)理在深圳存有在建項目，工程還未竣工驗收，參與投標時(shí)不符合投標要求，并提供虛假材料;開(kāi)標前業(yè)主單位和招標代理機構相關(guān)負責人約見(jiàn)投標公司負責人商討投標事宜;招標代理機構向其索要25萬(wàn)元專(zhuān)家活動(dòng)經(jīng)費，疑存索賄現象;第一中標企業(yè)在技術(shù)分中，專(zhuān)家給與滿(mǎn)分(40分)的評分等一些不合理現象。對此，負責此次項目的招標代理機構嘉昊公司向中標單位華劍公司出具《詢(xún)疑函》。
8月26日，華劍公司針對招標代理機構出具的《詢(xún)疑函》作出回復，稱(chēng)2019年承建了深圳市中移信息技術(shù)有限公司(下稱(chēng)“中移公司”)“2019年NEO監控大廳改建項目設計與施工服務(wù)項目”(下稱(chēng)“NEO項目”)，項目經(jīng)理為郭某洲，該項目早已完工，并于2020年7月31日正式通過(guò)竣工驗收。在本項目投標截止時(shí)，NEO項目已為完工項目。項目經(jīng)理郭某洲自公司遞交本項目投標文件至今，均符合招標文件要求的項目經(jīng)理無(wú)在建的硬性條件。就質(zhì)疑人反映的項目經(jīng)理郭某洲有在建一事，與事實(shí)不符。
此外，該公司還稱(chēng)已嚴格按照招標文件要求參與投標，并就招標文件作出真實(shí)及有效的投標響應。同時(shí)還附有《建造師無(wú)在建工程承諾書(shū)》，承諾建造師郭某洲目前在深圳市沒(méi)有擔任在建工程的項目經(jīng)理，擬派駐南陽(yáng)科研生產(chǎn)基地項目擔任項目經(jīng)理。為證實(shí)項目經(jīng)理郭某洲無(wú)在建項目，華劍公司還向招標代理機構嘉昊公司提供了單位竣工驗收報告。報告顯示，2020年5月1日華劍公司開(kāi)工建設中移公司2019年NEO監控大廳改建項目，驗收日期為2020年7月31日。
第一中標候選人疑提供虛假材料
為了解真實(shí)情況，9月20日，本網(wǎng)根據投訴人反映的情況經(jīng)走訪(fǎng)調查，發(fā)現華劍公司負責建設的中移公司2019年NEO監控大廳改建項目仍在施工，環(huán)保、消防等各項指標還未驗收。據現場(chǎng)正在施工的施工隊隊長(cháng)羅某瑞稱(chēng)，2020年8月20日該項目才完成吊頂工作，9月10日地毯施工結束。同時(shí)，項目業(yè)主方中移公司工程部組長(cháng)尹女士在采訪(fǎng)中表示，2019年NEO監控大廳改建項目在2020年9月10日剛剛竣工，目前正在施工的為大屏項目。
根據我國招投標相關(guān)法律規定，注冊建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人。另從華劍公司在參與中石化南陽(yáng)油田分公司的項目投標時(shí)，簽訂的保證承諾書(shū)顯示，承包人項目經(jīng)理不得同時(shí)兼任其他項目的項目經(jīng)理，如違約將與承包人解除合同。那么華劍公司負責的中移公司項目在9月份才完工，其在對南陽(yáng)科研生產(chǎn)基地項目投標時(shí)，顯然還有在建項目，該公司所出具的《建造師無(wú)在建工程承諾書(shū)》及單位竣工驗收報告存疑。
此外，本網(wǎng)通過(guò)查看南陽(yáng)科研生產(chǎn)基地項目所有投標人技術(shù)標評分情況發(fā)現，華劍公司作為一家民營(yíng)企業(yè)，在同一評委的打分中，相較其他的國企單位，華劍公司竟獲得了40分的高分。
另?yè)对V人提供的視頻顯示，在南陽(yáng)研生產(chǎn)基地項目開(kāi)標前，負責此次招投標的代理機構嘉昊公司與業(yè)主單位中石化南陽(yáng)油田分公司、投標公司相關(guān)負責人在開(kāi)標前私下邀請投標企業(yè)負責人召開(kāi)座談會(huì )，商議投標事宜。座談會(huì )上招標代理機構嘉昊公司相關(guān)負責人單某稱(chēng)“只是幫助他們做點(diǎn)事，具體大家都清楚，現在投標需要給業(yè)主單位商量好......”。
投訴人告訴本網(wǎng)稱(chēng)，“在投標后負責招標的代理公司相關(guān)負責人，曾向自己所要250000元現金，稱(chēng)要上下打點(diǎn)評標專(zhuān)家和業(yè)主單位，但現金取出后去找代理公司負責人，負責人又說(shuō)需要350000元，最后自己沒(méi)有同意，而代理公司疑似收取了其他投標企業(yè)更高的費用。”
“事情發(fā)生后，投標企業(yè)針對第一中標企業(yè)存有在建項目、投標承諾材料弄虛作假及開(kāi)標前項目業(yè)主方和投標代理公司約見(jiàn)投標企業(yè)負責人商討投標事宜的情況曾多次向業(yè)主單位內部紀委投訴反映，遭到業(yè)主單位系統相關(guān)領(lǐng)導的勸誡，要求其撤銷(xiāo)投訴，如不撤銷(xiāo)投訴，將把公司打入黑名單。”投訴人說(shuō)。
對此，本網(wǎng)聯(lián)系到負責此次項目招標的代理機構嘉昊公司，其相關(guān)負責人稱(chēng)只負責發(fā)布招投標內容，具體情況并不清楚。業(yè)主單位中石化南陽(yáng)油田分公司的張科長(cháng)回應稱(chēng)，此次項目的招投標委托的由招標代理機構負責，對于招標結果公示提出的異議，在質(zhì)詢(xún)答疑會(huì )上也都予以回復過(guò)，目前按質(zhì)詢(xún)程序階段現已告一段落。
張科長(cháng)補充道，“任何招標都需以招標文件為準，而按照此項目的招標文件，并沒(méi)有對項目經(jīng)理有在建工程的不能參與招投標作出明確要求。”對于中標單位華劍公司疑似提供虛假材料參與投標的問(wèn)題，張科長(cháng)表示，已經(jīng)通過(guò)招標代理機構向中標單位質(zhì)詢(xún)，華劍公司出具了相關(guān)的證明材料，對于證明材料的真實(shí)性招標單位和代理機構沒(méi)有鑒別真假的義務(wù)，需要政府監督部門(mén)進(jìn)行調查。
針對此事，本網(wǎng)又聯(lián)系到此次項目招投標的監督單位南陽(yáng)市住房和城鄉建設委員會(huì )城鄉一體化示范區辦事處的孫科長(cháng)，其回應稱(chēng)此事件發(fā)生后，單位已經(jīng)約談了業(yè)主方中石化南陽(yáng)油田分公司，該公司到現場(chǎng)進(jìn)行調查后發(fā)現沒(méi)有在建項目，專(zhuān)家組也沒(méi)有異議，因此不能作為廢標的依據。對于私下召開(kāi)座談會(huì )的事情，孫科長(cháng)表示并不清楚，不過(guò)多干涉企業(yè)的自主行為，如果有受賄可向紀檢部門(mén)檢舉。(武楠 汝連保)
