福建省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強歷史文化名城名鎮名村傳統村落和文物建筑歷史建筑傳統風(fēng)貌建筑保護利用九條措施的通知》，明確要建立文化遺產(chǎn)普查認定公布責任等9項工作機制，推動(dòng)各地各有關(guān)部門(mén)切實(shí)保護好這些不可再生、不可替代的歷史文化遺產(chǎn)。

　　建立文化遺產(chǎn)普查認定公布責任機制。各級各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工和法定程序，推動(dòng)文化遺產(chǎn)普查認定公布。根據認定標準，將普查對象分類(lèi)認定公布為不可移動(dòng)文物、歷史建筑和傳統風(fēng)貌建筑，將文化遺產(chǎn)特別豐富、古建筑集中成片分布的重點(diǎn)區域認定公布為歷史文化街區、名鎮、名村或傳統村落，確保應留盡留、應保盡保。

　　建立城市更新改造中文化遺產(chǎn)先普查后征收制度。城鄉建設中要注意保護好歷史文化，特別是各類(lèi)不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統風(fēng)貌建筑，不得大拆大建。市、縣(區)人民政府在實(shí)施舊城更新改造、組織項目建設和開(kāi)展征地拆遷前，要組織對改造或建設區域內50年以上的建筑進(jìn)行普查甄別和認定公布，開(kāi)展文化資源評估論證，提出文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌保護措施。未開(kāi)展普查等工作的，不得作出房屋征收決定。

　　建立文化遺產(chǎn)保護規劃管控機制。完善建設項目多部門(mén)聯(lián)審機制，建立文化遺產(chǎn)、建筑風(fēng)貌主管部門(mén)提前介入指導、及時(shí)跟蹤機制。

　　建立省級專(zhuān)家技術(shù)審查機制。進(jìn)一步完善省、市、縣三級文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)家委員會(huì )名錄和工作制度，充分發(fā)揮省級專(zhuān)家技術(shù)把關(guān)作用。各地開(kāi)展文化遺產(chǎn)普查認定、保護規劃技術(shù)評審、保護傳承和環(huán)境整治提升項目方案審查時(shí)，省級專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家應不少于三分之一。

　　建立定期評估監測機制。市、縣(區)人民政府應當對行政區域內歷史文化名城、街區、名鎮、名村、傳統村落、文物建筑、歷史建筑和傳統風(fēng)貌建筑保護情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，(下轉第四版) (上接第一版)向省級主管部門(mén)提交上一年監測報告，并將監測結果向社會(huì )公開(kāi)。省級主管部門(mén)組織開(kāi)展定期檢查和跟蹤監測。

　　建立傳統構件回收利用制度。市、縣(區)人民政府在組織房屋征收拆遷過(guò)程中，要指定專(zhuān)門(mén)單位，收集有價(jià)值的傳統構件，用于當地風(fēng)貌或風(fēng)格相近的文物建筑、歷史建筑、傳統風(fēng)貌建筑等修繕維護。要制定傳統構件回收、存儲保護、再利用等各環(huán)節管理制度，嚴厲打擊傳統構件偷盜、違法違規販賣(mài)等行為。

　　創(chuàng )新活化利用機制。市、縣(區)人民政府要將這些歷史文化遺產(chǎn)的保護利用融入城鄉建設發(fā)展大局，讓傳統文化融入現代生活，保護傳承歷史文脈。通過(guò)微改造的“繡花”方式，推動(dòng)街區、名鎮、名村、傳統村落等歷史空間復興，承擔城鄉公共文化服務(wù)功能，改善提升城鄉人居環(huán)境。鼓勵各地因地制宜多種方式活化利用。

　　建立預警退出機制。對保護不力，導致歷史文化價(jià)值受到嚴重影響的，經(jīng)省級主管部門(mén)組織專(zhuān)家評估論證后，列入瀕危名單并向社會(huì )公布，責成所在地市、縣(區)人民政府限期整改，采取補救措施。整改不到位的，撤銷(xiāo)稱(chēng)號，并追究責任。

　　建立問(wèn)題線(xiàn)索移送機制，加強定期檢查、跟蹤監測，暢通投訴舉報渠道，及時(shí)發(fā)現破壞文化遺產(chǎn)問(wèn)題線(xiàn)索，認真組織甄別，屬于職責范圍內的，立即督促整改。(記者 林宇熙)