“背靠岵山，面朝丹江，村里路、電、通信樣樣不通，全村69戶(hù)328人被‘堵’在水庫邊，人均6分薄田填不飽肚子。”談起過(guò)去，緊鄰丹江口水庫的老城鎮下灣村黨支部書(shū)記王應偉感嘆：“鄉親們守山守水守著(zhù)窮呀!”
下灣村的貧困狀況，正是河南省南陽(yáng)市淅川縣貧困狀況的縮影。淅川是南水北調中線(xiàn)工程渠首所在地和核心水源區，同時(shí)也是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和河南省深度貧困縣。截至2015年底，全縣15個(gè)鄉鎮，有159個(gè)貧困村2.8萬(wàn)多戶(hù)9.7萬(wàn)多人處于貧困線(xiàn)下。其中深度貧困村就有98個(gè)。
“我們肩負水質(zhì)保護和脫貧攻堅重任，立足縣情，確立‘短中長(cháng)’三線(xiàn)產(chǎn)業(yè)結合的綠色發(fā)展路徑，讓綠水青山成為富民增收的‘金山銀山’。”淅川縣委書(shū)記盧捍衛介紹，縣里因地制宜，培育特色產(chǎn)業(yè)，作好短線(xiàn)、中線(xiàn)、長(cháng)線(xiàn)規劃。短線(xiàn)發(fā)展中藥材、大閘蟹等短平快產(chǎn)業(yè)集群，確保短期可脫貧;中線(xiàn)發(fā)展軟籽石榴、薄殼核桃、杏李等生態(tài)林經(jīng)套種產(chǎn)業(yè)集群，確保中期可致富;長(cháng)線(xiàn)依托生態(tài)和人文旅游資源，做大做強旅游業(yè)，確保長(cháng)遠可持續小康。
2016年春，淅川縣引進(jìn)生態(tài)農業(yè)公司，在下灣等村發(fā)展軟籽石榴，下灣村268畝坡地全部流轉。公司從村內招工，負責林果管護、采摘。
王應偉介紹，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，縣里按照“政府主導、市場(chǎng)主體、三權分置、利益共享”模式，土地所有權歸集體、承包權歸農戶(hù)、經(jīng)營(yíng)權歸公司，農戶(hù)實(shí)現“一地生三金”：土地500元/畝流轉給公司，農戶(hù)得“租金”;公司把栽好的果樹(shù)反租倒包給農戶(hù)，每畝720元，農戶(hù)拿“薪金”;果樹(shù)收益時(shí)，農戶(hù)和公司按1∶9分成，農戶(hù)拿“股金”。
在軟籽石榴種植基地務(wù)工的貧困戶(hù)王文亮給記者算了筆自己的“收入賬”：土地流轉費每年近4000元，公司務(wù)工每年3.6萬(wàn)元，再加上到戶(hù)分紅，“每年僅果園收入就有5萬(wàn)元”!
淅川縣縣長(cháng)楊紅忠介紹，在推進(jìn)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，縣里出臺多項政策，在基地建設、生產(chǎn)設施、信貸支持、資金扶持等方面給予補貼，積極整合農業(yè)、林業(yè)、水利、交通等項目資金，使項目跟著(zhù)基地走、服務(wù)跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走。
在與下灣村一江之隔的滔河鄉東鬧裕村，貧困戶(hù)周玉慶正在為魚(yú)塘增氧。“寒露過(guò)后，氣溫漸降，會(huì )對魚(yú)類(lèi)生長(cháng)造成影響，通過(guò)改良塘內水質(zhì)，為魚(yú)類(lèi)安全過(guò)冬做準備。”周玉慶一副專(zhuān)家范兒。
“東鬧裕村的優(yōu)勢也在山水，咱得把山水資源變成致富資本。”滔河鄉黨委書(shū)記張本貴介紹，“我們在山上栽果樹(shù)、種中藥材，在河兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)淡水養殖，讓鬧裕河的優(yōu)質(zhì)水源成為致富的源頭活水!”
在鄉鎮干部的協(xié)調下，一座投資180萬(wàn)元的公路橋橫亙兩岸，一條長(cháng)22公里的柏油路連通東鬧裕村與山外的世界;在扶貧干部的幫助下，荒山上長(cháng)滿(mǎn)了核桃樹(shù)，林下套種黃姜、迷迭香千余畝;在村組群眾的努力下，河兩岸開(kāi)挖優(yōu)質(zhì)淡水養殖塘55畝。村里成立了合作社，讓貧困戶(hù)以扶貧小額貸款入股分紅……
受益于“短線(xiàn)”產(chǎn)業(yè)，2019年，東鬧裕村108戶(hù)貧困家庭享受產(chǎn)業(yè)獎補90余萬(wàn)元，65戶(hù)享受淡水養殖分紅2000元，75戶(hù)享受光伏發(fā)電分紅3000元……當年，103戶(hù)478人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.51%。
對于靠近景區、水庫的貧困戶(hù)，淅川縣以創(chuàng )建丹江湖國家5A級景區為龍頭，構建環(huán)丹江湖旅游圈，設立旅游發(fā)展基金，制定農家樂(lè )賓館獎勵扶持辦法，把貧困戶(hù)嵌入旅游鏈條，讓好風(fēng)景變“好錢(qián)景”，使貧困戶(hù)精準受益。截至目前，全縣建成鄉村旅游示范村36個(gè)、鄉村旅游示范園40家、農家樂(lè )和特色民宿500多家，旅游從業(yè)人員3萬(wàn)多人。年接待游客達到500余萬(wàn)人次，2019年實(shí)現旅游業(yè)綜合效益36億元，帶動(dòng)人均增收1500元。
如今的淅川，山越來(lái)越綠，“水源”“林海”“果鄉”“藥庫”“勝地”等特色生態(tài)品牌初步打響;水越來(lái)越清，6年持續向京津冀豫4省市輸水340億立方米，北京、天津、石家莊、鄭州等沿線(xiàn)19座大中城市5310多萬(wàn)居民受益，水質(zhì)穩定在Ⅱ類(lèi)標準以上;鄉親們越來(lái)越富，全縣貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧參與率達100%，貧困發(fā)生率由2015年底的10.66%降至2019年底的0.9%，今年2月，淅川縣正式脫貧摘帽。
