近日，南京市棲霞區洺悅府小區二期的業(yè)主向解憂(yōu)幫反映，他們在辦理《不動(dòng)產(chǎn)權證》時(shí)被房管部門(mén)告知，還需補繳4萬(wàn)元左右的費用，原因是房屋實(shí)測后的建筑面積變大了。建筑面積變大了，套內面積反而減少了，業(yè)主們難以接受，為何兩次測量面積不一致呢?
一幢樓不同戶(hù)型如何計算公攤面積惹爭議
據該小區10幢的多名業(yè)主反映，他們是2018年購房，今年9月份辦理《不動(dòng)產(chǎn)權證》時(shí)被南京市住房保障和房產(chǎn)局告知，整幢樓的房屋預測面積都有誤。其中，2、3兩個(gè)單元業(yè)主很吃虧。
3單元業(yè)主張女士說(shuō)，房屋預售合同上顯示的建筑面積為129.73平方米，套內面積為112.06平方米，可實(shí)測結果顯示，建筑面積增加了1.84個(gè)平方，套內面積反而減少了0.14平方。在此情況下，業(yè)主還需補繳4萬(wàn)多元。他們認為小戶(hù)型吃虧，大戶(hù)型占了便宜。
“1單元是160平方的戶(hù)型，我們是130平方戶(hù)型。他們過(guò)道的公攤面積是很大的，比我們大出兩倍可能都不止。我們根本使用不到1單元的面積，現在把這個(gè)公攤面積算到我們頭上。”業(yè)主張女士說(shuō)。
開(kāi)發(fā)商：預測與實(shí)測參照標準不同
其他業(yè)主還告訴記者，2、3兩個(gè)單元共有44戶(hù)業(yè)主有相同遭遇。相反，1單元的業(yè)主經(jīng)過(guò)二次測算后，建筑面積減少了，將被退還9萬(wàn)元左右的房款。為什么會(huì )出現這種情況呢?該小區的開(kāi)發(fā)商售后負責人吳劍飛告訴記者，小區一期有2幢樓也存在戶(hù)型不同的情況，在預測時(shí)全部采用老規范。二期的10幢，他們請測繪公司進(jìn)行預測時(shí)參照新規范，但房產(chǎn)局在進(jìn)行實(shí)測時(shí)表示，一個(gè)小區只能用同一種規則，所以要參照老規范。
吳劍飛所說(shuō)的“老規”是指國家質(zhì)量技術(shù)監督局2000年發(fā)布的《房產(chǎn)測量規范》，其中提到，住宅樓共有建筑面積的分攤方法，住宅樓以幢為單位;而“新規”則指的是南京市住房保障和房產(chǎn)局2017年8月10日印發(fā)的關(guān)于《南京市房產(chǎn)面積測算規程》的通知，該通知第二十二條規定：獨立成幢的住宅房屋中，不同結構形式的單元，可以按單元分別設立分攤區。也就是說(shuō)，新規針對一幢樓中有不同結構單元的情況，有相對公平合理的計算公攤面積的方法。
國家質(zhì)量技術(shù)監督局2000年發(fā)布的《房產(chǎn)測量規范》
南京市住房保障和房產(chǎn)局2017年8月印發(fā)的《南京市房產(chǎn)面積測算規程》
房管部門(mén)：按整個(gè)項目考慮，執行“老規”
既然有更為優(yōu)化的標準，為什么房產(chǎn)部門(mén)卻不參照執行呢?南京市住房保障和房產(chǎn)局測繪科的工作人員向業(yè)主解釋?zhuān)怯捎诖饲按嬖诓缓侠淼墓珨傆嬎惴椒?，因此才印發(fā)了新的規程。該小區二期領(lǐng)《商品房預售許可證》是在“新規”之后，但洺悅府小區整個(gè)項目是在“新規”出臺之前。
“這個(gè)項目是在規定出臺之前，我們是按項目考慮的。”測繪科工作人員說(shuō)。
那么，該商品房住宅的公攤面積測量方法究竟適用于“新規”還是“老規”?記者仔細查看2017年印發(fā)的《南京市房產(chǎn)面積測算規程》的通知發(fā)現，該《規程》第三十一條規定，本規程實(shí)施前已取得《商品房預售許可證》的開(kāi)發(fā)項目及其他各類(lèi)已批準建設的房屋仍按原規則執行。實(shí)際上，該小區第10幢樓取得《商品房預售許可證》的時(shí)間為“新規”出臺之后，南京市住房保障和房產(chǎn)局測繪科工作人員繼續解釋?zhuān)?ldquo;一個(gè)新規出來(lái)，不可能完全一刀切。新規為什么會(huì )有第三十一條規定，實(shí)際上是為了保證一個(gè)項目或者市場(chǎng)的延續性。”
記者查閱資料顯示，該項目在2016年時(shí)已獲得了第一張《商品房預售許可證》。
對于該條規定的解釋?zhuān)暇┐髮W(xué)教授邱鷺風(fēng)認為，《規程》制定方是南京市住房保障和房產(chǎn)局，因此該部門(mén)具有行政規章的解釋權。如果相關(guān)業(yè)主對此解釋有不同意見(jiàn)，或該規則和解釋違反上位法，比如全國人大或國家部委制定的規劃法或測繪條例等規定，業(yè)主可以向人民法院起訴。
(來(lái)源：江蘇新聞廣播/梁振華 編輯/趙夢(mèng)琰)
